萬 勝

（勝利石油管理局濱南社區(qū)管理中心，山東 濱州 256600）

安全，對(duì)于各類企業(yè)來說，是一種實(shí)力的反映，它體現(xiàn)著人文思想、科學(xué)技術(shù)和管理水平，是一永恒的、不懈探究的命題，更是企業(yè)的生命線，但是現(xiàn)在很多建筑企業(yè)卻只顧經(jīng)濟(jì)效益，而忽略對(duì)安全的管理，在生產(chǎn)中存在僥幸心理，為此常常造成各種傷亡事故。

1 安全管理工作中存在的主要問題

1.1 對(duì)施工安全的片面認(rèn)識(shí)

在許多建筑企業(yè)中，特別是部分中小企業(yè)，對(duì)施工安全認(rèn)識(shí)不完整、不科學(xué)，片面認(rèn)為建筑產(chǎn)品的最低使用年限一般都在50 a以上，工程質(zhì)量的好壞是起決定性的，而施工安全只是一種現(xiàn)場(chǎng)的、短期的、事中發(fā)生的，只要項(xiàng)目工程竣工，安全問題就自然消失了。

1.2 幾種輕視施工安全的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)

認(rèn)為抓安全工作主要是企業(yè)質(zhì)安部門和政府職能部門的事，提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，必然要加大工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)名譽(yù)的唯一途徑，就是提高產(chǎn)品質(zhì)量等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

（1）重視書面規(guī)定，輕視現(xiàn)場(chǎng)管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員認(rèn)為，施工安全的各項(xiàng)措施承諾，均符合招投標(biāo)程序與甲方要求就行了，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全問題，只要應(yīng)付一下，不出事就行了。

（2）重視前線工地，輕視后方保障。錯(cuò)誤的認(rèn)為后方科室人員，是占資源不創(chuàng)造財(cái)富的，他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動(dòng)的應(yīng)付，錯(cuò)誤的認(rèn)為整改會(huì)延誤工期，耽誤進(jìn)度。

（3）重視資歷經(jīng)驗(yàn)，輕視計(jì)算數(shù)據(jù)。一些施工人員認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用與操作的載重機(jī)械、計(jì)量設(shè)備、帶電導(dǎo)線等，都應(yīng)以資歷高、經(jīng)驗(yàn)足為導(dǎo)向，而計(jì)算數(shù)據(jù)只是復(fù)雜繁瑣的數(shù)字，不能作為實(shí)做的依據(jù)。

2 全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容，用行政獎(jiǎng)勵(lì)、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。

具體做法：一是加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育。對(duì)照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論；二是堅(jiān)持l天l條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中；三是積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程；四是通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善，營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。

3 明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

施工企業(yè)在工程項(xiàng)目訂立合同之后，安全管理工作應(yīng)與其他工作同步開展，同步進(jìn)行。要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人，并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)。要制定安全管理工作的要點(diǎn)，明確施工安全的承諾與目標(biāo)。要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。

4 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須“以預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。

4.1 做好施工前的準(zhǔn)備工作

工程施工安全的準(zhǔn)備工作，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地形、地物、地貌進(jìn)行勘查、記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實(shí)地記錄、施工組織設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場(chǎng)安全警示的工作。

其次在施工生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)的管理層要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的處所，開展好安全生產(chǎn)的宣教，實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。

4.2 狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃的落實(shí)

工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗落實(shí)到人，并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件，合理地組織人力、財(cái)力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

4.3 確保材料供應(yīng)的質(zhì)量

材料部門對(duì)于各種原材料，應(yīng)建立健全進(jìn)場(chǎng)前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。為此，要求材料員、工程技術(shù)人員，都要加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能，熟悉材料在保管和運(yùn)輸中的規(guī)定，做到分類保管和堆放。凡不合格的材料不準(zhǔn)運(yùn)到工地，以確保材料不會(huì)造成施工安全問題。

4.4 電動(dòng)機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)

首先規(guī)定它們的操作者，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證；其次要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律。同時(shí)，要建立健全管理制度與管理檔案，實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

4.5 做好施工現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)的安全防護(hù)

構(gòu)筑本質(zhì)安全型企業(yè)是防范安全事故的長(zhǎng)期過程，做好施工現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)的安全防護(hù)也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容。

5 發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制定整改措施

施工企業(yè)管理者，要善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)找出“通病”、“頑疾”，并制定出相應(yīng)的整改措施。在日常施工中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，要當(dāng)場(chǎng)剖析原因，及時(shí)指正，限期整改。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果，應(yīng)跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度，以經(jīng)濟(jì)輔助手段，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)。

6 開展施工安全管理事后總結(jié)工作

要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法為：一是制訂施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條件中去；二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目工程管理人員的日常施工安全管理工作；三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開展；四是實(shí)行施工安全管理總結(jié)宣講及測(cè)評(píng)公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。