祝 源

四川省電力公司西昌電業(yè)局,四川西昌 615000

堅持科學(xué)發(fā)展觀下的電網(wǎng)規(guī)劃問題研究

祝 源

四川省電力公司西昌電業(yè)局,四川西昌 615000

深入貫徹和堅持科學(xué)發(fā)展觀是時下實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。作為為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力能源保障的電力企業(yè)，如何做好電網(wǎng)規(guī)劃工作，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是電力企業(yè)各單位和部門面臨的又一重要課題，本文論述電網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必要性，并對電網(wǎng)規(guī)劃如何踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求做了具體分析研究。

科學(xué)發(fā)展；電網(wǎng)規(guī)劃；研究

電網(wǎng)規(guī)劃以負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以尋求最佳電網(wǎng)投資決策、確保電力系統(tǒng)長期最優(yōu)發(fā)展為目標(biāo)電網(wǎng)布局規(guī)劃建設(shè)，電網(wǎng)規(guī)劃要使電網(wǎng)建設(shè)和運行費用最小的前提下，確保電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的各項技術(shù)指標(biāo)的合理性和最優(yōu)化，使得整個電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力建設(shè)的需求大大提高，電網(wǎng)規(guī)劃中也出現(xiàn)一些問題，如電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展相對滯后、電網(wǎng)投入不足、城市電網(wǎng)老化、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)不足、主干網(wǎng)架薄弱、電網(wǎng)安全性和經(jīng)濟(jì)性表現(xiàn)較差等，這些都阻礙了電網(wǎng)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于發(fā)揮電力能源的保障性作用。因此，必須貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合電網(wǎng)規(guī)劃的特點和研究方法，以適應(yīng)電力工業(yè)市場發(fā)展為要求，科學(xué)的完成電網(wǎng)規(guī)劃工作，合理進(jìn)行規(guī)劃。此舉必將有效推動電網(wǎng)的建設(shè)，解決當(dāng)前電網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的實際問題，對提高供電質(zhì)量、供電的安全和可靠水平，合理有效地利用資金和節(jié)能降損，具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。結(jié)合我局實際，如何科學(xué)化的完成電網(wǎng)規(guī)劃任務(wù)，踐行電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展觀要求呢？筆者認(rèn)為必須做好以下幾方面工作。

1 充分運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，做好電網(wǎng)規(guī)劃工作，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，電網(wǎng)規(guī)劃既要滿足提高線路的安全可靠性，確保正常供電等社會責(zé)任需要，又要滿足在完成社會責(zé)任的前提下，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。要立足電力企業(yè)改革的實際，充分運用市場需求、用戶要素等市場要素和政策，使得電力企業(yè)的效益實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，要利用好市場這只無形的“手”，在對電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃時，對供電能力、供電質(zhì)量、供電可靠性方面的滿意度進(jìn)行分析，并確定電價標(biāo)準(zhǔn)，做好具體供電區(qū)域的規(guī)劃，然后根據(jù)電力企業(yè)財務(wù)狀況合理安排電網(wǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)差別定價。在參照和服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，如針對地方各用戶不同時間用電差異性，按住宅生活用電、商業(yè)用電、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地等進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測規(guī)劃，確定各個時期的具體項目規(guī)劃，并對用電區(qū)域和單位等不同類型的地區(qū)負(fù)荷特點有差別的作好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作；另一方面，也要服務(wù)好喝利用好地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抓住市長這只有形的“手”，積極利用有效的政策推動電網(wǎng)的規(guī)劃多元投資，大力促進(jìn)電力項目的建設(shè)。供電企業(yè)在爭取地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資項目上多做文章，既要爭取政府部門的投資，又要利用好政府提供低息貸款、減免稅、差別電價等其各項對電網(wǎng)規(guī)劃投資有利的優(yōu)惠政策，有效的促進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃的多元化投資建設(shè)。另外，電網(wǎng)規(guī)劃是電力建設(shè)的重要前提和保障，必須立足地方發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。要深入做好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力需要的調(diào)查研究工作，緊緊聯(lián)系和依靠地方政府，最科學(xué)、最有效地搞好電網(wǎng)規(guī)劃。

2 堅持以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，推動電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷發(fā)展，對電力需求的要求越來越高，電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)是城鎮(zhèn)化建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。電網(wǎng)規(guī)劃必須適應(yīng)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展的新形勢，將電網(wǎng)規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃之中，做到電網(wǎng)規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？偨Y(jié)起來，電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要堅持以城鎮(zhèn)化這一大市場為導(dǎo)向，以城鎮(zhèn)化建設(shè)這一大客戶為中心，即一要以城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略總體規(guī)劃為依據(jù)，科學(xué)、合理進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃。要立足于城鎮(zhèn)化建設(shè)中，城鎮(zhèn)的功能定位、建設(shè)規(guī)模、土地利用、發(fā)展速度和人口信息等對電力實際需求，做好電網(wǎng)規(guī)劃必要的變配電設(shè)施用地和線路走廊、電纜通道的規(guī)劃；二要對城鎮(zhèn)化用電電網(wǎng)的負(fù)荷水平、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模、變電站（開關(guān)站或開閉所、配電室）建設(shè)、繼電保護(hù)、配網(wǎng)自動化等內(nèi)容做好科學(xué)預(yù)算優(yōu)化，在保證電力安全可靠地輸送到負(fù)荷中心的前提下，使電網(wǎng)建設(shè)和運行的費用最小。如電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)先考慮大片的工業(yè)區(qū)、大規(guī)模人口密集居區(qū)、盡量避開農(nóng)林用地、結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃確定的綠化帶進(jìn)行布置電網(wǎng)開閉所、開關(guān)站、電纜分支箱、環(huán)網(wǎng)柜等，真正做到科學(xué)規(guī)劃，合理、充分利用。將電網(wǎng)規(guī)劃納入到城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃中，達(dá)到既滿足城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展要求，又滿足電網(wǎng)可靠性、經(jīng)濟(jì)性要求的目的，真正實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 搶抓“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略機(jī)遇，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)

在西部大開戰(zhàn)略大背景下，“要以西電東送”為契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，做好電網(wǎng)規(guī)劃工作，帶動我局各電力企業(yè)的發(fā)展。總的來說，就是要合理規(guī)劃好城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電源進(jìn)入我市各區(qū)縣，規(guī)劃好城鄉(xiāng)電網(wǎng)布局，將科學(xué)發(fā)展觀落實到電網(wǎng)發(fā)展的具體工作中，如調(diào)整網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，適應(yīng)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整、優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃，與特高壓規(guī)劃相銜接，電網(wǎng)發(fā)展與城鎮(zhèn)規(guī)劃、交通規(guī)劃聯(lián)系起來，充分利用河流、道路兩側(cè)的隔離帶空間按照“增容、升壓、換代、優(yōu)化通道”的思路，加大技術(shù)改造力度，提供輸送變電能力。在電網(wǎng)規(guī)劃中要特別特支持地處邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，重點扶持以西昌衛(wèi)星發(fā)展中心等位主要特色的旅游資源豐富的山區(qū)布點。依托國家大網(wǎng)和地方地網(wǎng)，大力支持和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，更好地實現(xiàn)電網(wǎng)資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局。要在做好和發(fā)展城市電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)、電力扶貧工作建設(shè)為契機(jī)，積極開拓農(nóng)村市場，不斷提高大電網(wǎng)的供電范圍和供電比例。

總之，電網(wǎng)規(guī)劃是一個長期系統(tǒng)而又復(fù)雜的任務(wù)，電力企業(yè)要應(yīng)抓住供需矛盾趨緩的有利時機(jī)，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，搞好電網(wǎng)建設(shè)之中，盡快扭轉(zhuǎn)電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源的不合理局面。

[1]魏志恒.市場條件下電源和電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)調(diào)問題的研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2006.

[2]許其樓.電力市場下電網(wǎng)規(guī)劃思路的探討[J].科技信息，2009（9）.

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1674-6708（2010）21-0070-01