根據(jù)陜西省環(huán)保部門檢測，渭河水污染源一是工業(yè)廢水，二是生活污水。據(jù)調(diào)查，工業(yè)廢水的排放主要集中在造紙、果汁、食品加工以及化工等行業(yè)，尤其是造紙業(yè)的COD排放幾乎占到污染水體COD排放總量的52%，占工業(yè)污水排放總量的73%。

創(chuàng)新思維解決污水問題

要處理城市污水這一渭河另一重要污染源，最好的辦法是建設(shè)污水處理廠，避免生活污水直排渭河。然而，建設(shè)一座污水處理廠少則數(shù)千萬元，多則上億元，這對于財(cái)政捉襟見肘的陜西來說，的確是個(gè)難題。

早在1993年，咸陽市就通過了建設(shè)污水處理廠的可行性報(bào)告。然而，項(xiàng)目所需的兩個(gè)億資金卻全無著落,項(xiàng)目幾上幾下。最后，咸陽市政府終于提出了以“企業(yè)建廠、政府建網(wǎng)，企業(yè)運(yùn)營、政府監(jiān)管，企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放、政府按達(dá)標(biāo)水量付費(fèi)”的BOT模式建設(shè)污水處理廠的思路。

2003年3月，咸陽市政府與廣東新晟環(huán)保公司簽約，東郊污水處理廠開工建設(shè)。2006年10月該污水處理廠正式投入運(yùn)營，結(jié)束了咸陽市污水直排渭河的歷史。

渭南市也于2008年9月在華縣舉行了污水處理廠集中開工儀式。目前，該市11個(gè)縣市區(qū)污水處理廠均已全部開工建設(shè)，其中渭南市西區(qū)污水處理廠、蒲城污水處理廠已經(jīng)建成，其余9個(gè)則計(jì)劃于2009年內(nèi)建成。

對于生活污水的處理問題,西安市政府則提出了更高的目標(biāo)。對此，西安市市長陳寶根表示，截至2008年年底，西安的污水處理廠已經(jīng)增加到4座，還有2座正在建設(shè)中。城市污水集中處理率已經(jīng)從過去的40%提高到65%，伴隨著投入的進(jìn)一步加大，到2009年年底，西安市城市污水的集中處理率將達(dá)到90%以上,力爭到2010年在全省率先實(shí)現(xiàn)城市污水的全部收集和處理。

陜西省環(huán)保廳廳長何發(fā)理表示，近年來，陜西省環(huán)保廳在支撐關(guān)中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，通過實(shí)施“關(guān)、建、治”三大舉措，不斷加大渭河的治污力度，截至2009年7月份,渭河流域內(nèi)的造紙企業(yè)已經(jīng)由原來的近700家減少到62家，流域內(nèi)所有縣市均開工建設(shè)了污水處理設(shè)施，已建成30座污水處理廠,設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)147.5萬噸，較2005年的處理能力增加了321%；在建的污水處理項(xiàng)目有25個(gè),設(shè)計(jì)日處理能力達(dá)70.6萬噸。此外，還建成了黃河流域河流出境、市界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站16個(gè)，建成空氣自動(dòng)監(jiān)測站36個(gè)。

積極探索生態(tài)治理

近年來，陜西省環(huán)保廳還組織開展了灘地種植蘆葦?shù)人参锏脑囼?yàn)，形成人工濕地系統(tǒng)，利用植物生長吸收水中的營養(yǎng)物質(zhì)，對水體起到自然凈化和修復(fù)的作用，收到了良好的效果。咸陽市在渭河南岸種植的蘆葦已蔚為壯觀、初具規(guī)模了。據(jù)悉，未來幾年內(nèi)，陜西還將在渭河干、支流河灘大規(guī)模推廣生態(tài)濕地建設(shè)。

2009年9月，為了促進(jìn)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，推進(jìn)陜西省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)走在西部前列，陜西省政府還進(jìn)一步與國家環(huán)保部簽訂了《環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，而這無疑也在陜西探索環(huán)境保護(hù)新道路的歷程中寫下重重的一筆。

根據(jù)省部協(xié)議規(guī)定，國家環(huán)保部將把關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)作為以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長的“試驗(yàn)田”，支持陜西省加快出臺和實(shí)施綠色價(jià)格、綠色保險(xiǎn)、綠色信貸和綠色貿(mào)易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)約束機(jī)制；將關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)納入全國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持在關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)開展環(huán)境稅費(fèi)改革試點(diǎn)，支持陜西省開展重污染企業(yè)退出機(jī)制、工商注冊登記環(huán)保審批前置機(jī)制等制度創(chuàng)新。

因此，相信在不久的將來，渭河，這條曾經(jīng)喪失生態(tài)功能的河流在各方的共同努力下，正在逐步摘去“臭水河”、“關(guān)中下水道”的黑帽子，魚蝦重現(xiàn)，飛鳥棲息，生態(tài)功能開始恢復(fù)。相信昔日渭河“一河清波、兩岸綠色、魚翔淺底、鳥語花香、人水和諧”的美好景象一定會(huì)重新展現(xiàn)在人們面前。