左澤華 何心益

步入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化來勢迅猛,各國經(jīng)濟(jì)即相互依存,又相互競爭。全球經(jīng)濟(jì)競爭的實質(zhì)是主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技實力的競爭,落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)品市場上,又主要體現(xiàn)在左右國際經(jīng)濟(jì)市場秩序和貿(mào)易規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)競爭上。特別是在全球金融危機(jī)背景下,貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭,以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家,為保全自身的市場占有,拼命打壓中國等發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入。他們所采用的手法,就是左右國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)、控制權(quán),利用其發(fā)達(dá)的科學(xué)技術(shù),不遺余力地將本國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn),并以相應(yīng)的名目眾多的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)作為限制別國產(chǎn)品進(jìn)入的準(zhǔn)入門檻,大力推行貿(mào)易保護(hù)主義,從而通過技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化實現(xiàn)本國利益的最大化。

為實現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,必須在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略上下功夫。必須力爭主動,從容應(yīng)對國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略、專利戰(zhàn)略并列為建設(shè)創(chuàng)新型國家三大戰(zhàn)略。胡錦濤總書記在建設(shè)創(chuàng)新型國家的論述中指出:“要加強(qiáng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)”。溫家寶總理曾在全國質(zhì)量工作會上強(qiáng)調(diào)指出:“要及時跟蹤和掌握國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況,主要標(biāo)準(zhǔn)要符合國際標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)制定具有競爭力,高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過努力要有一批叫得響的標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)”。面對國際、國內(nèi)新形勢和四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新目標(biāo)對標(biāo)準(zhǔn)化提出的新要求新挑戰(zhàn),為將四川建成西部經(jīng)濟(jì)大省、強(qiáng)省,必須緊密圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體戰(zhàn)略部署,努力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新,提高標(biāo)準(zhǔn)化總體水平,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)。及時把握機(jī)遇,堅持標(biāo)準(zhǔn)化工作“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)全局”的方針,以標(biāo)準(zhǔn)為手段,為“四川造”產(chǎn)品更好進(jìn)入國際國內(nèi)市場保駕護(hù)航。

一、擴(kuò)大開放,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動

技術(shù)性貿(mào)易壁壘(T B T)因其名義上的合理性,技術(shù)上的復(fù)雜性,方式上的隱蔽性,手段上的靈活性,正逐漸成為國際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘的主要形式。為突破國外技術(shù)貿(mào)易壁壘對四川省產(chǎn)品出口的制肘,促進(jìn)全省對外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,必須努力擴(kuò)大開放,積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,緊密融入國際標(biāo)準(zhǔn)化行列。

一是積極跟蹤國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新動態(tài)。當(dāng)今世界隨著科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,發(fā)達(dá)國家掌控著重要高端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),標(biāo)準(zhǔn)更新周期越來越短。我們必須加強(qiáng)國內(nèi)外重要產(chǎn)業(yè)和主控產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對比分析,大力推動國際標(biāo)準(zhǔn)的采用,特別是最新標(biāo)準(zhǔn)的及時采用,要切實避免已過時的標(biāo)準(zhǔn)的采用,優(yōu)勢出口產(chǎn)品盡可能采用國際最新標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┏^國際標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新具有知識產(chǎn)權(quán)的自制標(biāo)準(zhǔn)。

二是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域國際交流與合作。主動參加國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織活動,努力爭取承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作,以多種形式使四川省具有的技術(shù)優(yōu)勢為國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織認(rèn)可。

三是及時了解和掌握國外技術(shù)法則和標(biāo)準(zhǔn)制修訂的動向和實施情況,組織相關(guān)部門和專家深入研究對四川省出口產(chǎn)品具有重大影響的國外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),適時提供應(yīng)對策略,迅速為企業(yè)提供最新技術(shù)貿(mào)易避壘信息,建立技術(shù)性貿(mào)易措施(T B T)預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易避壘的水平。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn),突出重點,及時制定重要產(chǎn)業(yè)和行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)

建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),與國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套的四川省地方標(biāo)準(zhǔn)體系,切實搞好具有四川產(chǎn)業(yè)特色和與民生休戚相關(guān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,必須堅持“標(biāo)準(zhǔn)先行,標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)先導(dǎo),標(biāo)準(zhǔn)配套”的方針,以提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo),以自主知識產(chǎn)權(quán)為先導(dǎo),以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)創(chuàng)新,努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“四川造”標(biāo)準(zhǔn),建立起與四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),先進(jìn)制造業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(一)切實搞好具有四川特色的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研制工作

四川在電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、航空航天技術(shù)等高科技領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢,不僅為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn),而且為我國“兩彈一星”的成功發(fā)射,為神舟六號等載人航天飛船成功升空并安全返回地面,以及為我國“梟龍”等新型殲擊機(jī)研制成功,為我國國防事業(yè)作出了卓越貢獻(xiàn)。要在具有四川后發(fā)優(yōu)勢的高技術(shù)領(lǐng)域抓緊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

一是緊密配合四川省電子信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對照國際國內(nèi)已有標(biāo)準(zhǔn),按照空白標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)上、落后標(biāo)準(zhǔn)跟上、新生標(biāo)準(zhǔn)快上的原則,迅速組織相關(guān)大學(xué)、科研單位和專家切實研制完善核心電子元器件、集成電路制造,應(yīng)用軟件與計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信與信息安全技術(shù)、人工智能、數(shù)碼技術(shù)、光導(dǎo)纖維、激光技術(shù)等電子信息高技術(shù)產(chǎn)業(yè)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)四川電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、國際化大踏步前進(jìn)。

二是密切關(guān)注基因工程、細(xì)胞工程、酶工程等生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,切實組織優(yōu)勢技術(shù)專家團(tuán)隊、抓緊研究制訂生物遺傳育種、胚胎移植,微生物農(nóng)藥,生物發(fā)酵食品,生物新醫(yī)藥產(chǎn)品,生物治療技術(shù),生物新能源,環(huán)境生物工程等生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以引領(lǐng)四川省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展?fàn)畲蠛托纬梢?guī)模。

三是緊密圍繞四川省獨(dú)具優(yōu)勢的釩鈦新材料,納米稀土新材料以及其他金屬復(fù)合新材料,高分子材料,醫(yī)用特種功能材料,超大容量信息儲存材料,風(fēng)光互補(bǔ)新能源材料等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍⒁讶〉玫目萍汲晒M(jìn)一步評估量化轉(zhuǎn)化為具有先導(dǎo)性、先進(jìn)性的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),促使四川省新材料產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展,迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

四是充分發(fā)揮四川省核技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,迅速組織優(yōu)勢專家團(tuán)隊抓緊制定完善核電站設(shè)計制造,核電裝備制造,核燃料生產(chǎn)等核動力產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以及同位素制品加工,核輻射加工,射線檢測、核醫(yī)學(xué)、核農(nóng)學(xué)等非動力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案,力爭在國際核技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作中占有一席之地。

五是進(jìn)一步提升四川省在新型飛機(jī)研制中的實力,切實組織技術(shù)力量抓緊研制完善飛機(jī)設(shè)計、整機(jī)研發(fā)制造、機(jī)載設(shè)備等方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為建設(shè)全國一流的航空產(chǎn)業(yè)打造基礎(chǔ)。

(二)建立健全四川特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和素質(zhì)

圍繞大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),抓緊組織研究制定完善特種水果、優(yōu)質(zhì)苗木、特色花卉、道地中藥材、草食性牲畜、家禽、水產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成配套的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系,并加大示范推廣力度,使標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中發(fā)揮更大作用。

(三)進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),以標(biāo)準(zhǔn)為引導(dǎo),推進(jìn)四川傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

緊密圍繞四川省工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興行動計劃,以現(xiàn)有科技成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步提煉,形成系列完善配套的裝備制造,釩鈦鋼鐵、汽車、石化、紡織、輕工、有色金屬、電子信息等八大產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,并加大對工業(yè)園區(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定及產(chǎn)品采標(biāo)的指導(dǎo),努力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。圍繞全省“打造 9個戰(zhàn)略產(chǎn)品,壯大 6大優(yōu)勢領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化 5大共性技術(shù)應(yīng)用示范,推進(jìn) 8個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(園區(qū))實施方案,切實加強(qiáng)與項目實施主體單位的指導(dǎo)勾通與合作,及時提供技術(shù)創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指導(dǎo),使標(biāo)準(zhǔn)真正成為引領(lǐng)四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)發(fā)展方式由資源推動型向資本、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)推動型轉(zhuǎn)變的新航標(biāo)。

(四)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平

抓緊建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,加強(qiáng)服務(wù)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在交通、旅游、金融、保險、郵政等傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,規(guī)范行業(yè)秩序,提高服務(wù)水平質(zhì)量,加大對咨詢業(yè)、物流業(yè)、會展業(yè)、連鎖經(jīng)營業(yè)、軟件外包業(yè)、電子商務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等與生產(chǎn)制造和大眾消費(fèi)密切相關(guān)的新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制,促使四川省服務(wù)業(yè)沿著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向持續(xù)健康有序發(fā)展。

(五)切實加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、節(jié)能降耗,安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制定,為構(gòu)造和諧四川提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐

為有效解決四川省人均資源相對不足,能源短缺,以及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式形成的高消耗、高排放、高污染、低效益和忽視安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等問題,必須抓緊制定各行業(yè)保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài),節(jié)約資源,確保職業(yè)健康,生產(chǎn)安全的綠色清潔生產(chǎn)的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作,為建設(shè)和諧社會和資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

一是圍繞實現(xiàn)工廠“三廢”達(dá)標(biāo)排放,污染物總量控制,切實制定清潔綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及澡聲污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

二是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的白色污染和農(nóng)村點污染源的治理,抓緊制定相關(guān)的地方管理標(biāo)準(zhǔn)。

三是緊密圍繞降低工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種資源消耗的目標(biāo),切實研究制定集約化使用土地資源,集約化開發(fā)地下資源等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。重點加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、資源綜合利用等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。抓緊研究生產(chǎn)環(huán)節(jié)中廢棄物回收利用,循環(huán)利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四是緊密圍繞建立健全確保安全生產(chǎn)的制度性約束機(jī)制,及時制定規(guī)范化的生產(chǎn)流程設(shè)計、過程管理及控制、事故預(yù)防、風(fēng)險預(yù)警等方面的安全生產(chǎn)及管理控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化措施,建立完善標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同運(yùn)行新機(jī)制

為有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用,必須在標(biāo)化意識觀念上有新突破,工作部署上有新舉措,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門分工合作,企業(yè)主動參與,社會積極響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作新格局。

(一)切實提升全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識,營造強(qiáng)烈的標(biāo)準(zhǔn)化社會氛圍

首先是各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須在標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識上有新跨越,在標(biāo)準(zhǔn)化觀念上有大突破,牢固樹立促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須由具有核心競爭力和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)作為引領(lǐng)的理念,將對標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識提升到黨中央、國務(wù)院與省委省政府所強(qiáng)調(diào)的高度上。

二是努力營造標(biāo)準(zhǔn)化的社會氛圍,深入開展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)機(jī)關(guān),進(jìn)工廠,進(jìn)農(nóng)戶,進(jìn)課堂,進(jìn)商場,進(jìn)社區(qū),進(jìn)景區(qū)等活動,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的全民宣傳教育,努力形成全社會學(xué)標(biāo)準(zhǔn),懂標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)的社會氛圍,切實提升公眾對標(biāo)準(zhǔn)化的知悉程度。

(二)切實加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新能力建設(shè)

一是堅持以人為本,樹立科學(xué)的人才觀,以需求為導(dǎo)向,加大對標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,切實引進(jìn)頂尖人才領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才,大力吸引緊缺人才。以提高效能為目的,優(yōu)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化人才結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,在重大標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域?qū)嵭惺紫茖W(xué)家制度或?qū)W科帶頭人制度。以市場為導(dǎo)向促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才資源整合配置,以政策為保障,構(gòu)建群賢畢至的人才“洼地”。

二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新體系建設(shè)。通過聚集人才,整合資源,組建以龍頭企業(yè)為主體,以大專院校科研機(jī)構(gòu)為支撐,以檢驗機(jī)構(gòu),標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會和社會技術(shù)中介為骨干的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新體系。

三是統(tǒng)籌部署人才戰(zhàn)略,專利戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的配套實施,形成相輔相存,互為依托的有機(jī)整體,精心組織,系統(tǒng)謀劃,整體推進(jìn),發(fā)揮三者在建設(shè)創(chuàng)新型四川的整體功能。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建立部門協(xié)作和政事政企整體聯(lián)動機(jī)制

要建立在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門分工協(xié)作,各司其職,齊抓共管和企業(yè)科研單位主動參與積極配合的標(biāo)準(zhǔn)化工作新機(jī)制。應(yīng)建立由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全省標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度,定期或不定期研究標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中有關(guān)協(xié)調(diào)配合問題。要特別重視科研項目與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目的同步規(guī)劃,同步實施,盡快建立全省重大科技專項與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計劃互動配合的協(xié)調(diào)機(jī)制,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)研究和制修機(jī)制。應(yīng)將重大科研成果及時轉(zhuǎn)化為相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)大力鼓勵高校、科研單位的現(xiàn)有成果通過標(biāo)準(zhǔn)這個橋梁轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把成果的市場潛在需求通過量化、評定轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積蓄發(fā)展后勁,聚集后發(fā)潛力。

(四)及時制定出臺推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的配套政策

應(yīng)對科研單位高校和企業(yè)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,主動承擔(dān)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處工作,主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂以及在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新工作中作出重要貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵。對有效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)企業(yè),對自我投入制定和實施具有顯著社會效益,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等公益性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)由政府給予獎勵和稅收優(yōu)惠。

應(yīng)建立保障標(biāo)準(zhǔn)化工作有效運(yùn)行的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,建立以政府投入為導(dǎo)向,企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)化投入保障機(jī)制。應(yīng)充分發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向功能將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,逐年增加專項投入。應(yīng)為通用安全、健康、環(huán)保等關(guān)系國計民生的重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定與實施,為新興產(chǎn)業(yè)、前沿高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制定提供穩(wěn)定的資金支持。