何文蘭

（陜西省社會(huì)科學(xué)院 陜西西安 710065）

黨的建設(shè)科學(xué)化，簡單地說，就是黨的建設(shè)要符合共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義建設(shè)、人類社會(huì)發(fā)展的三大規(guī)律。求真務(wù)實(shí)，是每個(gè)黨員干部在任何時(shí)候、任何條件下都必須堅(jiān)持的科學(xué)精神，體現(xiàn)了馬克思主義所要求的理論和實(shí)踐、知和行的統(tǒng)一。所謂“求真”，就是依據(jù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，去不斷地認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律。所謂“務(wù)實(shí)”，則是要在這種規(guī)律性認(rèn)識的指導(dǎo)下去實(shí)踐。那么，體現(xiàn)在黨的建設(shè)科學(xué)化上，就是在尊重三大規(guī)律的基礎(chǔ)上去推進(jìn)黨的建設(shè)。改革開放以來，我們黨的建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化，但也存在一些不夠科學(xué)的東西。在黨的建設(shè)實(shí)踐過程中，總地看，廣大黨員干部在堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)方面做的也是好的，但一部分黨員干部不思進(jìn)取、作風(fēng)漂浮、弄虛作假、脫離群眾等突出問題仍然存在。我們黨80多年的奮斗歷程和國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的全部歷史充分表明，什么時(shí)候求真務(wù)實(shí)堅(jiān)持得不好，黨的組織和黨員干部隊(duì)伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。而如果任其蔓延，不僅會(huì)嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，危害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，而且將從根本上毀掉黨和社會(huì)主義事業(yè)。因此，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。

一、求我國基本國情和黨情之真，務(wù)加強(qiáng)黨的學(xué)習(xí)科學(xué)化之實(shí)

中國共產(chǎn)黨是我國唯一合法的執(zhí)政黨，是我國各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色的社會(huì)主義；中國共產(chǎn)黨成立88年以來，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，但又面臨著“四大考驗(yàn)”；“當(dāng)前黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時(shí)，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題”，這就是我國的基本國情和黨情。可以說，黨的建設(shè)正處在承前啟后、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的重要時(shí)期，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。那么，適應(yīng)形勢搞好黨的自身建設(shè)提高科學(xué)化水平，使黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和執(zhí)政地位，一個(gè)重要的途徑就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過學(xué)習(xí)不斷地補(bǔ)充新鮮血液和吸收新的能量，才能不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。這就要求我們求真務(wù)實(shí)地搞清楚向誰學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么、如何學(xué)習(xí)以及怎樣評價(jià)學(xué)與不學(xué)和學(xué)到什么樣的程度才是科學(xué)化的問題。首先，要有科學(xué)的學(xué)習(xí)對象。過去我們一提到學(xué)習(xí)，毫無疑問就是學(xué)習(xí)書本。我們就象征性地翻翻書、開開會(huì)、聽聽報(bào)告，這已經(jīng)完全不能滿足我們現(xiàn)階段的學(xué)習(xí)需要。現(xiàn)在，我們除了向書本學(xué)習(xí)基本知識以外，必須開闊眼界向歷史經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。只有這樣，我們黨才能夠經(jīng)受住面臨的考驗(yàn)從而成為全國人民的主心骨。其次，要有科學(xué)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是必須學(xué)習(xí)科學(xué)的理論。因?yàn)?，“一個(gè)政黨只有堅(jiān)持科學(xué)的理論，才能始終站在時(shí)代的前列，才能制定正確的政治路線凝聚全黨全國各族人民為崇高的理想和目標(biāo)而奮斗，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力”［1］(P51)。二是學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本方針、基本政策、基本綱領(lǐng)、基本理論和基本經(jīng)驗(yàn)。三是學(xué)習(xí)人類的一切優(yōu)秀文明成果。再次，要有科學(xué)的制度和方法。黨的建設(shè)科學(xué)化，要通過科學(xué)制度和方法來落實(shí)。制度作為一種行為規(guī)范，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點(diǎn)，可以有力地引導(dǎo)和約束人們的行動(dòng)。但是，在很多情況下我們都是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳用構(gòu)成制度的要素來代替制度體系的本身，所以我們說制度就是指科學(xué)的制度體系。在方法上，要堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，積極把探索適合新形勢需要的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用于黨的建設(shè)。最后要有科學(xué)的評估系統(tǒng)。一是要把學(xué)與不學(xué)、學(xué)的好壞與工作的政績考核相掛鉤，這樣才能消除學(xué)習(xí)上“各自為政”和學(xué)與不學(xué)、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。二是要建立科學(xué)的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。要有明確的學(xué)習(xí)制度、方法、目標(biāo)、任務(wù)和指導(dǎo)思想。

很顯然，學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有求真務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)的科學(xué)化，整個(gè)學(xué)習(xí)的結(jié)果才會(huì)科學(xué)化，通過學(xué)習(xí)提高黨的建設(shè)才會(huì)科學(xué)化。

二、求黨的執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化之實(shí)

中國共產(chǎn)黨與其他政黨的執(zhí)政規(guī)律有著本質(zhì)區(qū)別，它只有將自己的命運(yùn)與國家人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)廣大人民的利益，才具有實(shí)際價(jià)值。因此，黨要在建設(shè)過程中，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成合規(guī)律性的認(rèn)識，并標(biāo)本兼治地去解決當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍存在的問題。

改革開放以來，黨的建設(shè)取得了一個(gè)重要的進(jìn)展，就是把黨的建設(shè)上升到規(guī)律的高度來認(rèn)識。這是新時(shí)期黨的建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的一個(gè)必然選擇。因?yàn)楦锩鼤r(shí)期的黨建經(jīng)驗(yàn)已不能完全適應(yīng)新的情況，對黨的建設(shè)進(jìn)行純粹的工作性研究已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。同時(shí)，既然共產(chǎn)黨有政黨執(zhí)政的一般規(guī)律，又有其特殊規(guī)律，這就必須要求真務(wù)實(shí)地全面搞好黨的建設(shè)，才能提高科學(xué)化水平。

第一，要緊緊圍繞推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，加強(qiáng)黨的思想組織作風(fēng)建設(shè)。就是要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，用中國特色社會(huì)主義理論武裝全黨。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，要堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，在理論與實(shí)踐的結(jié)合中推出“精品”。

第二，要加強(qiáng)制度科學(xué)化建設(shè)提高黨的建設(shè)科學(xué)化。通過堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主集中制度、民主決策制度和各項(xiàng)公開辦事制度加強(qiáng)黨的建設(shè)。鄧小平指出：“我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更嚴(yán)重。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?”［2］(P333)

第三，要加強(qiáng)保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的組織作風(fēng)建設(shè)?！耙粋€(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！保?］(P642)因此，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。特別是對群眾反應(yīng)特別強(qiáng)烈的主觀主義、官僚主義等現(xiàn)象要堅(jiān)決予以鏟除。

第四，要從執(zhí)政規(guī)律的高度、從關(guān)系黨和國家興衰存亡的高度來抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤防，并通過體制創(chuàng)新努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，采取強(qiáng)有力的舉措做到“未雨綢繆、預(yù)先防范”，力爭在源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

三、求人民群眾歷史地位和歷史作用之真，務(wù)以人為本的黨建目標(biāo)科學(xué)化之實(shí)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者。只有牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)、從群眾中來到群眾中去、全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)、干部的權(quán)力是人民賦予又接受群眾監(jiān)督的觀點(diǎn)、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)，我們才能做到務(wù)黨的建設(shè)以人為本的科學(xué)化之實(shí)。80多年來，我們黨之所以不斷發(fā)展壯大，黨的事業(yè)之所以興旺發(fā)達(dá)，關(guān)鍵就在于我們黨始終高度重視人民群眾的歷史地位和作用，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在社會(huì)發(fā)展諸要素中，人的要素是第一位的，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，尊重人、關(guān)心人、信任人、提高人和完善人，一切為了最大多數(shù)人的根本利益，是馬克思關(guān)于人是社會(huì)發(fā)展主體和核心思想的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求。同樣，提高黨的建設(shè)科學(xué)化也要堅(jiān)持“以人為本”。只有實(shí)現(xiàn)了以人為本，才可以說黨的建設(shè)是科學(xué)的。務(wù)以人為本的黨建科學(xué)化之實(shí)，就是要通過完善和提高自己，使最廣大人民的根本利益切實(shí)得到維護(hù)并獲得發(fā)展。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化”就是為了更好的為人民服務(wù)，最終體現(xiàn)以人為本。《決定》提出的“全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”其實(shí)都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。只有如此，我們黨才會(huì)獲得人民群眾的支持和擁護(hù)。堅(jiān)持黨的建設(shè)以人為本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化，不能停留在口號和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來落實(shí)，努力把黨的建設(shè)和全心全意為人民服務(wù)結(jié)合起來。

要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要崗位，他們的作風(fēng)怎樣，關(guān)系人民群眾的利益，關(guān)系黨的形象。這些問題不解決，就會(huì)毒化社會(huì)風(fēng)氣，扭曲黨的形象，損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，從根本上動(dòng)搖我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，妨礙人民利益的發(fā)展。在任何時(shí)候任何情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益放在首位，自覺用最廣大人民的根本利益來檢驗(yàn)自己的工作和政績，做到凡是為民造福的事情就一定要千方百計(jì)辦好、凡是損害廣大群眾利益的事情就堅(jiān)決不辦［3］(P730)。堅(jiān)決防止和克服形式主義和官僚主義，杜絕貪污腐敗和一切腐化的思想?！?/p>

［1］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(中)［M］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2006.

［2］江澤民.論有中國特色社會(huì)主義(專題摘編)［R］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2002.

［3］中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編(上)［M］.北京.中央文獻(xiàn)出版社2005.