文/江邊
中國的西部曾是中華文明的重要發(fā)源地、中國的經濟中心。秦漢時期,“關中之地,于天下三分之一,而人眾不過什三,然量其富,什居其六”;唐朝前期,仍然是“天下稱富庶者無如隴西?!碧拼腥~之后,西部發(fā)展開始滯后,邊緣化為“野營萬里無城郭,雨雪紛紛連大漠”的邊塞要地。
盤點歷史,西部的繁榮,從來都超越了西部本身,具有全局意義。因而西部開發(fā),應有西部視角,更應有國家視角。
近代以來,許多志士仁人,遙望蒼涼的雪域、草原、戈壁,多彩的宗教、文化、文明,豐富的能源、資源、礦產,開發(fā)西部豪情滿懷。90年前,民主革命先行者孫中山就曾在《建國方略》里勾畫了開發(fā)西部的藍圖;80年前,南京國民政府也曾雄心勃勃推出“西部計劃”,試圖建設西北,但都未能實現。
上世紀80年代,鄧小平提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構想。一方面在沿海地區(qū)大力推進改革開放,提升經濟實力,實現率先發(fā)展;同時,組織開展東西部對接,增加西部地區(qū)基本建設投資,為實現第二個大局創(chuàng)造條件,從而把西部3億多人的幸福與全國人民的命運聯系在一起。
世紀之交,中國共產黨人作出了實施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略決策。發(fā)端于十年前的西部大開發(fā),把中國版圖三分之二的西部地區(qū)和中國的現代化大格局聯系在一起。至2008年底,中央政府累計向西部注入7300多億元建設資金。十年間,西部地區(qū)全社會固定資產投資年均增長22.9%,公路水路交通建設投資總量,就達新中國成立后50年間完成投資總和的5.4倍。近20萬家東部企業(yè)踴躍西進創(chuàng)業(yè),投資總額達3萬億元。各種生產要素匯成一江春水,流入西部“洼地”,西部地區(qū)生產總值年均增長12%。國家總投資22089億元的102項重點工程突破性進展,青藏鐵路穿越世界“生命禁區(qū)”,成為“堪與萬里長城媲美的偉大工程”;四通八達的公路、星羅棋布的機場,讓西部各地從“神經末梢”變?yōu)椤奥肪W樞紐”;退耕還林,退耕還草,西部地區(qū)城鎮(zhèn)居民生存環(huán)境大改善,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加168%,農村居民人均純收入增長133%,農村貧困人口從1998年底的5731萬人,減少到2008年底的2649萬人。
隨著一個個貫通國內外的大樞紐和大通道的建立,曾經封閉的西部已與世界緊緊相連;西部擁有的各類口岸100多個,已形成邊境地區(qū)綜合口岸體系,同周邊國家和其他國家的合作前景廣闊?!拔鞑堪鍓K”所蘊藏的巨大儲量一旦爆發(fā),將奠定未來中國的新優(yōu)勢。
西部在21世紀頭十年的崛起,堪稱中國現代化進程中一件意義深遠的大事,它的神奇變革說明:中國現代化的難點在西部,中國現代化的“新支點”也在西部。
現在,西部大開發(fā)又站在一個新的歷史起點上。國家推動西部大開發(fā)的決心不動搖,扶持西部大開發(fā)的政策不改變,支持西部大開發(fā)的力度不減弱。胡錦濤總書記表示,在下一個十年,要以“更大的決心、更強的力度、更有效的舉措”堅定不移地把西部大開發(fā)推向深入。一定要將“開發(fā)”轉向“開放”,從“打基礎”步入“快富民”,從“工程項目大干快上”步入“基本公共服務均等化”,從“政策輸血”到“形成輸血機制“,推動西部建設“轉型”,使之在今日中國的發(fā)展格局中,從中國經濟的“配角”,崛起為改革開放的“前鋒”,走出中國區(qū)域發(fā)展的“西部方陣”,成為亞洲區(qū)域經濟合作中活力充沛的“中國板塊”,用神速的崛起雄辯地證明:西部強則中國強!