文/任閔

專家認為，當前我國收入分配己經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切，必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。

分配差距呈現(xiàn)“窮降富升”

從基尼系數(shù)看，我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。被學(xué)界普遍認可的是世界銀行測算的0.47?！拔覈嵯禂?shù)在10年前越過0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限。”

人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長、中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，目前，我國的收入差距正呈現(xiàn)全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業(yè)之間職工工資差距最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實說，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。分配差距正呈現(xiàn)危險的“窮降富升”兩頭拉大趨勢。

“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象

清華大學(xué)教授魏杰、陜西省社科院副院長石英等專家說，長期以來，我國收入分配領(lǐng)域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務(wù)員身份，就等于“搶”到了獲得高收入、高福利、高階層的致富屁股。這種依賴于政策保護和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會主義按勞分配原則，嚴重侵害了個人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時，也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。

近年來，大學(xué)畢業(yè)生爭搶“吃皇糧”，甚至出現(xiàn)千余人競爭一個公務(wù)員崗位的現(xiàn)象。壟斷行業(yè)的高工資也屢屢遭到質(zhì)疑。國家應(yīng)通過多個途徑，減輕“權(quán)力決定收入”的消極影響，平復(fù)社會失衡心理。

白黑灰血金五花八門收入

“灰色收入”和“黑色收入”形成國民中大量“隱性收入”。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯2007年曾發(fā)表過一項研究，推算當時每年至少有4萬億元以上的不規(guī)范“隱性收入”。

有媒體在全國15個省區(qū)市采訪了大量專家學(xué)者和基層干部群眾，大家比較認同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當前形形色色的收入。

“白色收入”指正常的工資、福利等合法收入；“黑色收入”指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入；“血色收入”指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；“金色收入”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

分配面臨“十字路口”

雖然現(xiàn)在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，后果可能不堪設(shè)想。國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說，去年我國人均GDP已接近3700美元，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)重塑都進入了關(guān)鍵階段。拉美國家的實踐證明，這一階段尤其要防止出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯、貧富差距拉大以及社會動蕩。

一次分配的不合理使“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化。當前初次分配過于“親資本”，勞動者報酬占比總體偏低，勞動者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長。蘇海南說，在發(fā)達國家，工資一般會占企業(yè)運營成本的50%左右，而在我國則不到10%。

而在二次分配中，由于現(xiàn)有社保制度不夠完善，二次分配領(lǐng)域甚至出現(xiàn)“逆向調(diào)節(jié)”現(xiàn)象。據(jù)全國總工會透露，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率僅為62%和60%；農(nóng)民工的參保水平更低。

要守住貧富差距的“紅線”，需盡快啟動收入分配制度改革，堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結(jié)合深層次原因和直接原因設(shè)計系統(tǒng)的改革方案。