黃 睿
(安陽(yáng)師范學(xué)院工商管理系 河南 安陽(yáng) 455002)
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)的情況下,如何提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力,提高會(huì)計(jì)人員修養(yǎng),構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信保障體系,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,已是勢(shì)在必行。
(一)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的社會(huì)主義價(jià)值觀。樹立社會(huì)主義價(jià)值觀是會(huì)計(jì)人員進(jìn)行正確職業(yè)判斷的前提。所以會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,以促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,堅(jiān)持先進(jìn)文化方向,以廣大群眾利益服務(wù)為指導(dǎo),對(duì)每項(xiàng)會(huì)計(jì)事項(xiàng)做出正確的判斷。
(二)樹立正確的職業(yè)判斷意識(shí)。由于會(huì)計(jì)職業(yè)判斷既是一種客觀行為,在判斷中夾雜著會(huì)計(jì)人員的主觀認(rèn)識(shí),所以會(huì)計(jì)人員必須樹立正確的職業(yè)判斷意識(shí),一是要意識(shí)到客觀證據(jù)的重要性,在判斷中以客觀存在為依據(jù)運(yùn)用證據(jù)說話,用證據(jù)說明會(huì)計(jì)事項(xiàng)的性質(zhì);二是樹立求真務(wù)實(shí)的意識(shí);三是樹立客觀公正的意識(shí),在排除利益驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)上公正處理企業(yè)多元利益關(guān)系,如實(shí)反映;四是樹立獨(dú)立執(zhí)政意識(shí),在職業(yè)判斷中,以個(gè)人的認(rèn)識(shí),做出判斷,不能聽任他人擺布。
(三)準(zhǔn)確把握職業(yè)判斷尺度。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷必須是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)法規(guī)的框架下進(jìn)行,對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),已有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,如有多種政策可供選擇的,要依據(jù)具體情況通過分析確定適用的會(huì)計(jì)政策;準(zhǔn)則法規(guī)沒有規(guī)定的,要本著真實(shí)、公允的原則做出判斷,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)職業(yè)判斷只能是在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)法規(guī)提供的空間范圍內(nèi)進(jìn)行,一旦超越這個(gè)空間,斷章取義,將一些不屬于職業(yè)判斷內(nèi)容的依然納入判斷范圍,借以達(dá)到篡改會(huì)計(jì)信息的目的,就會(huì)蛻變成會(huì)計(jì)操縱,受到法律制裁。
(四)改革會(huì)計(jì)教育,加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理。一是目前的會(huì)計(jì)教學(xué),注重應(yīng)用性理論教育,忽視基礎(chǔ)性教育;重視學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握,忽視對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng),這顯然不利于提高會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。因此會(huì)計(jì)教育必須更新觀念,改革會(huì)計(jì)課程內(nèi)容及教育方法,培養(yǎng)出具備扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí),一定的相關(guān)知識(shí)及較高分析、創(chuàng)造能力的會(huì)計(jì)人員;二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的思想道德教育,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的法律意識(shí),促使其按國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)辦事;四是建立會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的新型機(jī)構(gòu),經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高在實(shí)際工作中的職業(yè)判斷能力;五是要建立會(huì)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,實(shí)行優(yōu)勝劣汰,對(duì)達(dá)不到要求的,不得從事會(huì)計(jì)工作或限期調(diào)離會(huì)計(jì)崗位;六是加強(qiáng)會(huì)計(jì)崗位輪換機(jī)制,使每個(gè)會(huì)計(jì)人員都能擴(kuò)大接觸面,學(xué)習(xí)更多的知識(shí),做到人盡其才;七是加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育,使會(huì)計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,不使自己承擔(dān)無謂的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)重視會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)計(jì)理論來源于會(huì)計(jì)實(shí)踐。廣泛的實(shí)踐活動(dòng)有助于理論的深入理解。而實(shí)踐能力不是與生俱來的,而是會(huì)計(jì)工作中逐漸培養(yǎng)、積累起來的。財(cái)會(huì)專業(yè)教學(xué)和培養(yǎng)也是重視實(shí)踐能力的培養(yǎng),這樣才能充分發(fā)揮我國(guó)財(cái)會(huì)專業(yè)人才的群體優(yōu)勢(shì),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力。
(六)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德修養(yǎng),培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的敬業(yè)愛崗精神?!稌?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》明確規(guī)定:愛崗敬業(yè),熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守秘密即為會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。如果會(huì)計(jì)人員道德缺失,判斷就會(huì)偏離真實(shí)。因此對(duì)會(huì)計(jì)人員的道德教育應(yīng)作為崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的良好職業(yè)道德品質(zhì),做到不但依法理財(cái),而且以德理財(cái),不做假賬,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
(七)堅(jiān)持獨(dú)立原則,公正處理各方面關(guān)系。獨(dú)立原則要求會(huì)計(jì)人員不能盲目依從企業(yè)管理層的意見,放棄應(yīng)有的判斷原則。應(yīng)在充分考慮實(shí)際情況下,不要把思想限制在過去的判斷方法和結(jié)果中,合理借鑒其他企業(yè),同類會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理。應(yīng)以求真務(wù)實(shí)態(tài)度對(duì)待會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益主體多元化,存在各種利益的驅(qū)動(dòng),會(huì)計(jì)人員處于多元利益的中心,肩負(fù)著客觀公正處理各方利益的使命,所以會(huì)計(jì)人員不能站在任何一方,否則就會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真,喪失會(huì)計(jì)信譽(yù)。但是過分強(qiáng)調(diào)獨(dú)立原則,又會(huì)使會(huì)計(jì)人員與其他人員無法溝通,甚至凌駕于其他人員之上。因此強(qiáng)調(diào)獨(dú)立的同時(shí),還要加強(qiáng)與其他部門的溝通與協(xié)調(diào),以便獲得各種真實(shí)、客觀的資料,充實(shí)核算依據(jù),做到正確判斷。
(八)注重信息溝通,建立信息反饋機(jī)制。加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門與相關(guān)部門信息交流與溝通,建立合法有序的信息反饋機(jī)制,使會(huì)計(jì)人員能及時(shí)得到企業(yè)內(nèi)部的各種信息資料,以便全面掌握企業(yè)真實(shí)情況,做出正確判斷。
(九)積累執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),增加判斷能力。有知識(shí)不一定有能力,有理論不一定有經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的實(shí)踐活動(dòng)中積累起來的。因此,會(huì)計(jì)人員不僅要樹立謹(jǐn)慎的職業(yè)判斷意識(shí),而且還要善于在會(huì)計(jì)工作實(shí)踐中注意總結(jié)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),不斷提高職業(yè)判斷水平。
(十)強(qiáng)化外部監(jiān)督。為防止企業(yè)基于自身利益的考慮,不用或?yàn)E用職業(yè)判斷,確保會(huì)計(jì)信息的公允性和謹(jǐn)慎性原則的合理運(yùn)用。必須充分發(fā)揮外部監(jiān)管體系的作用,強(qiáng)化外部監(jiān)管。一是要盡快健全和完善以行業(yè)自律監(jiān)管為核心的自律監(jiān)督體系;二是強(qiáng)化政府監(jiān)督和管理,以國(guó)家審計(jì)監(jiān)督,委托社會(huì)審計(jì)審查會(huì)計(jì)職業(yè)判斷中的問題。出具客觀公正的審計(jì)報(bào)告,對(duì)單位會(huì)計(jì)職業(yè)判斷中的不規(guī)范行為進(jìn)行處理。
(一)構(gòu)建科學(xué)的完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信主體體系。一是貫徹落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建科學(xué)完善的公司治理結(jié)構(gòu);二是改善公司權(quán)力制衡上進(jìn)一步將經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力、業(yè)績(jī)、薪酬與其承擔(dān)的法律責(zé)任緊密聯(lián)系起來,建立述職報(bào)告、內(nèi)部評(píng)測(cè)、員工起訴維權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)的權(quán)力制衡;三是建立科學(xué)的公司業(yè)績(jī)效益評(píng)價(jià)體系,從宏觀上減少那些追求虛假名譽(yù)的“評(píng)比”、“排序”、“認(rèn)證”等做法,從微觀上將業(yè)績(jī)重點(diǎn)放在長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上。
(二)構(gòu)建系統(tǒng)的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育體系。一是在教育對(duì)象上不應(yīng)僅限于一般財(cái)會(huì)人員,而要把單位負(fù)責(zé)人、單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人以及與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有關(guān)的所有人員都納入教育對(duì)象,特別是一把手和“一支筆”也要納入會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育之中;二是在教育內(nèi)容上要以“以德治國(guó)”、“不做假賬”及《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求為重點(diǎn),結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際存在的問題施教;三是在教育方法上應(yīng)理論聯(lián)系實(shí)際,邊學(xué)邊改;四是在教育體系構(gòu)成上,構(gòu)建全面的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育體系,除健全財(cái)會(huì)專業(yè)院校中會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育課程外,要建立社會(huì)性道德教育體系。會(huì)計(jì)管理部門,行業(yè)管理部門或大型多層次單位可結(jié)合自身特點(diǎn)在短期培訓(xùn)班中開設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育課程;主管部門或單位可不斷開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德知識(shí)競(jìng)賽、評(píng)比等等。
(三)構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)誠(chéng)信法規(guī)體系。一是要盡快制定和補(bǔ)充與會(huì)計(jì)誠(chéng)信有關(guān)的法規(guī)制度,完善涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確政府管理部門、中介服務(wù)組織、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)執(zhí)法和誠(chéng)信理財(cái)中的職責(zé)及由于失信造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和行政責(zé)任;二是加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)理財(cái)失信和提供虛假會(huì)計(jì)信息的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰,改變目前一些單位會(huì)計(jì)違法案件中處罰單位,不處罰個(gè)人,或只處罰會(huì)計(jì)人員,不處罰領(lǐng)導(dǎo)人員的做法,以維護(hù)《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性,把誠(chéng)信理財(cái)提高到“依法理財(cái)”“依法做賬”的前提位置上來,使誠(chéng)信理財(cái)、誠(chéng)信執(zhí)法得到落實(shí)。
(四)構(gòu)建會(huì)計(jì)誠(chéng)信監(jiān)督體系。一是從上到下建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信等級(jí)制度,對(duì)企業(yè)單位定期評(píng)定其會(huì)計(jì)誠(chéng)信等級(jí),并通過全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的會(huì)計(jì)信息庫(kù)在網(wǎng)上公布各企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信等級(jí);二是實(shí)行主要會(huì)計(jì)人員委派制,越級(jí)監(jiān)管;三是建立專門的會(huì)計(jì)執(zhí)法稽查隊(duì)伍,勤查嚴(yán)管,結(jié)合外部審計(jì)、稅務(wù)稽查等真正做到管得到、管得住;四是完善上市公司高層管理人員和會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案,定期對(duì)上市公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,進(jìn)行強(qiáng)制性會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管;五是激勵(lì)和約束會(huì)計(jì)中介組織和會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信行為,依法嚴(yán)管,獎(jiǎng)罰分明,對(duì)那些信用等級(jí)好的企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所,大張旗鼓地進(jìn)行表彰、宣傳,對(duì)嚴(yán)重失信的典型從嚴(yán)處罰,媒體曝光。
(五)構(gòu)建規(guī)范的會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)組織。因此,要規(guī)范會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為,就必須先規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織的執(zhí)業(yè)行為,提高中介服務(wù)質(zhì)量。一旦發(fā)現(xiàn)虛假評(píng)價(jià),從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范信用行為。
(六)構(gòu)建嚴(yán)密的會(huì)計(jì)誠(chéng)信內(nèi)容控制體系。明確內(nèi)控對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的要求,使有關(guān)規(guī)定符合誠(chéng)信要求,達(dá)到誠(chéng)信效果,保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
[1]王建.會(huì)計(jì)管理與案例分析[M].立信會(huì)計(jì)出版社,2007.
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