■ 文/金沙縣委辦公室

金沙縣：經(jīng)濟與生態(tài)的雙贏之路

■ 文/金沙縣委辦公室

揚長避短、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型將成為金沙“十二五” 發(fā)展規(guī)劃的主基調(diào)，“趕超大跨越”已經(jīng)成為金沙縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，沿著“又好又快、更好更快發(fā)展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！

畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗區(qū)建立二十多年來，金沙縣結(jié)合自身實際，堅持以經(jīng)濟發(fā)展支持生態(tài)建設(shè)，以生態(tài)建設(shè)促經(jīng)濟發(fā)展，不斷改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，推進生態(tài)的良性循環(huán)，為貧困地區(qū)探索科學(xué)發(fā)展之路開辟了嶄新境界。

搶抓機遇吹響金沙經(jīng)濟的發(fā)展號角

抓住機遇是能人，喪失機遇是罪人。金沙縣蘊藏有豐富的煤炭資源，儲量達44.97億噸，上個世紀(jì)，金沙立足資源優(yōu)勢，搶抓“西電東送”的大好機遇，率先在畢節(jié)地區(qū)實施了“以火電為龍頭”帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的舉措，形成了以煤電為支撐的工業(yè)經(jīng)濟體系。目前，全縣有煤礦118個，總設(shè)計生產(chǎn)能力1959萬噸/年，2009年實現(xiàn)原煤產(chǎn)量1236萬噸，煤炭稅費11.3億元。2008年成為畢節(jié)地區(qū)第一個人均GDP突破1000美元的縣。1987年到2009年，全縣生產(chǎn)總值從2.17億元增加到72.6億元；財政總收入從1782萬元增加到17億元；農(nóng)民人均純收入從387元增加到3700元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2009年達到12979元，并榮獲“貴州省經(jīng)濟強縣”等榮譽稱號。

在新一輪的改革發(fā)展中，金沙將緊緊抓住國家實施第二輪西部大開發(fā)和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)支持畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)的重大歷史機遇，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越為目標(biāo)，找準(zhǔn)區(qū)域、發(fā)展、目標(biāo)定位；注重提高改革創(chuàng)新能力、規(guī)劃建設(shè)科學(xué)性、黨員干部隊伍素質(zhì)、人民群眾滿意度；突破城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，戮力同心推進大發(fā)展，眾志成城建設(shè)新金沙。

生態(tài)建設(shè) 留住了青山綠水

經(jīng)濟的發(fā)展，勢必會對環(huán)境造成一定的破壞，怎樣走可持續(xù)發(fā)展道路？金沙的決策層想到了這個問題。

為此，歷屆縣委、縣政府確立了“以保護森林資源、建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟走向良性循環(huán)”的生態(tài)建設(shè)思路，把開發(fā)利用資源與生態(tài)保護有機結(jié)合起來，采取“四荒”拍賣、個體承包、聯(lián)戶經(jīng)營等方式，充分調(diào)動社會多種閑散資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。先后實施了“長治”、“天?！?、“退耕還林”、“荒山造林”等生態(tài)工程，1988年到2009年，森林面積由33.7萬畝增加到158.31萬畝；森林覆蓋率從18.9%增加到41.75%,比畢節(jié)地區(qū)（38.75%）高出3個百分點，比全?。?1.45%）高出0.3個百分點；森林蓄積由69萬立方米增加到384.58萬立方米。全縣生態(tài)環(huán)境得到較大改善，創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)工作通過驗收，到2015年，將建成畢節(jié)地區(qū)生態(tài)大縣，森林覆蓋率達到44.7%。

激發(fā)活力 繪就美麗藍圖

金沙縣通過集體林權(quán)制度改革調(diào)動了農(nóng)民經(jīng)營山林的積極性，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”，“一人承包、全家就業(yè)”的林業(yè)發(fā)展新格局，積極發(fā)展特色經(jīng)濟林、果、藥、茶等產(chǎn)業(yè)，并逐漸向規(guī)范化、規(guī)模化推進，通過短期內(nèi)以金銀花、梨、大棗促農(nóng)增收，長期發(fā)展核桃、茶葉等致富，形成了“林藥結(jié)合、以短養(yǎng)長”模式，加快了山區(qū)農(nóng)民致富的步伐，不少農(nóng)民高興地說：“改革路子對頭，農(nóng)民嘗到甜頭，小康有了奔頭?！?/p>

與此同時，還涌現(xiàn)出了金沙縣高原營林生產(chǎn)合作社和馬腦石石漠化治理的全省典型?！案咴瓲I林生產(chǎn)合作社”創(chuàng)建于1984年，入社農(nóng)戶314戶1319人，營林面積53000畝。在生產(chǎn)經(jīng)營中注重發(fā)展目標(biāo)的長、中、短相結(jié)合：短期項目，實現(xiàn)當(dāng)年增收；中期項目，收入穩(wěn)定增加；遠(yuǎn)期項目，有長遠(yuǎn)的財富。現(xiàn)已探索了一條“糧食、人口、生態(tài)”協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾擺脫貧困、邁向小康的成功之路。該合作社所在村的森林覆蓋率從20%上升到79.8%，生動地展示了“山上是銀行，山下是糧倉；百鳥齊爭鳴，花草遍地香；流不盡的金銀水，吃不完的豐收糧”的希望之路。

馬腦石地處金沙縣官田鄉(xiāng)，屬烏江水庫后靠移民區(qū)。為了改變石旮旯面貌，解決馬腦石人的生計問題，金沙縣委、縣政府因地制宜，積極動員和帶領(lǐng)這一帶的移民開墾石山，栽種以柑橘為主的經(jīng)果林。現(xiàn)建成的柑橘林年產(chǎn)50萬斤以上，為民創(chuàng)收30萬元以上，戶均收入8000元以上。馬腦石人終于打了一個“翻身戰(zhàn)”，嘗到了“苦盡甘來”的甜頭，彰顯了“敢向石漠要青山”的馬腦石人精神。

揚長避短、加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型即將成為金沙“十二五” 發(fā)展規(guī)劃的主基調(diào)，“趕超大跨越”已經(jīng)成為金沙縣委、縣政府的戰(zhàn)略目標(biāo)，沿著“又好又快、更好更快發(fā)展”這條光明大道，金沙的明天必將絢麗多彩！