■ 中共長子縣委常委、紀委書記 秦建宇

全面提升執(zhí)紀能力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

■ 中共長子縣委常委、紀委書記 秦建宇

在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的大潮中，紀檢監(jiān)察部門必須圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展主旋律，積極履行紀檢監(jiān)察職能，全面提升執(zhí)紀能力，更好地服從、服務(wù)于全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

一、找準癥結(jié)，增強服務(wù)于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的自覺性和主動性

袁純清書記提出的圍繞“GDP翻番”、“再造一個新山西”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，是對全省經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的準確把握和正確判斷，是當前一切工作的大局和中心。同時，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)始終服務(wù)的一個中心。這就需要我們正確認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特點、干部隊伍作風建設(shè)的現(xiàn)狀,以及紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新情況，冷靜思考，找準癥結(jié)，切實增強服從、服務(wù)于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的自覺性和主動性。

我們要清醒地認識到,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期既是“戰(zhàn)略機遇期”，更是“矛盾凸顯期”。這一時期，企業(yè)體制在革新、政府職能在轉(zhuǎn)變、管理方法在創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式在優(yōu)化，許多工作均在嘗試和探索當中，這樣的時期往往是黨員干部思想產(chǎn)生波動的高峰期；這一時期土地開發(fā)比較多、建設(shè)規(guī)模比較大、生產(chǎn)要素流動比較快，往往是黨群、政群矛盾的集中凸顯期；這一時期項目多、行政審批任務(wù)重、資金流動比較快，往往是監(jiān)督、監(jiān)管的重點和難點期；這一時期機制尚不健全、制度尚不完善，往往是腐敗問題的多發(fā)期。

同時，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)也存在著與形勢發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題,突出表現(xiàn)為以下三個方面：一是思想認識與新形勢不適應(yīng)。二是職能發(fā)揮與新形勢不適應(yīng)。三是隊伍建設(shè)與新形勢不適應(yīng)?？h級紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然在干部隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障、裝備設(shè)施等方面有了較大改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)和縣直紀檢組，仍然存在一人多職、辦公設(shè)備缺乏等問題，給紀檢監(jiān)察工作和農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)帶來一定壓力和困難。

二、更新觀念，切實提高為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護航的能力和水平

在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須緊密結(jié)合當?shù)睾妥陨砉ぷ鲗嶋H，進一步解放思想，不斷更新觀念、提高素質(zhì)，積極適應(yīng)新形勢，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力支持。

要樹立科學的執(zhí)紀觀，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供動力支持。確立只要符合科學發(fā)展觀要求、只要有利于發(fā)展，什么方法管用就用什么方法的觀念；提倡廣大黨員干部凡是符合國家政策法規(guī)要求的，都可以大膽試行，倡導(dǎo)廣大黨員干部敢于嘗試、勇于創(chuàng)新，允許在探索中有失誤，不允許存在等待觀望、得過且過、無錯即功的思想和觀念。

要樹立科學的反腐觀，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供紀律保障。堅持實事求是、依法辦事、科學執(zhí)紀，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作同深化改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的實際緊密結(jié)合，嚴厲查處影響和阻礙縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會發(fā)展的人和事，著力解決損害群眾利益、影響企業(yè)發(fā)展等突出問題，推進經(jīng)濟發(fā)展。

要樹立科學的服務(wù)觀，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供作風保障。要增強紀檢監(jiān)察干部服務(wù)大局的意識和水平，以行政效能建設(shè)和糾風工作為重點，著力解決招商引資、項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的推諉扯皮、效能低下以及以權(quán)謀私、吃拿卡要等突出問題，進一步改進作風，打造規(guī)范有序、服務(wù)高效的良好環(huán)境。

三、改進作風，努力為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展營造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境

實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根本靠干部，關(guān)鍵在作風。要堅持在項目建設(shè)中磨礪干部隊伍作風，以過硬的作風確保項目建設(shè)的順利推進。

一要強化作風，服務(wù)轉(zhuǎn)型。袁純清書記在講話中說，當今時代，“不進則退、慢進亦退”，絕不是危言聳聽。昔日晉商就是成于“創(chuàng)業(yè)”，衰于“守成”。這既是基于對歷史和現(xiàn)實的深刻認識，更是對干部隊伍作風建設(shè)的召喚。要以當前的全省干部作風整頓活動為契機,大力推進勤政、廉政建設(shè)，狠剎“玩樂享受、虛干懶惰、亂講閑話”等不正之風，教育廣大干部牢固樹立“不勤政就是最大的不廉政”的觀念，恪盡職守，勤政廉政，那些搞“上有政策、下有對策”，不認真執(zhí)行黨委、政府決定，陽奉陰違、弄虛作假、敷衍塞責、貽誤時機造成經(jīng)濟損失和惡劣影響的，對其要嚴肅查處；對那些自己不干事又對干事者說三道四、指手劃腳或者阻礙發(fā)展戰(zhàn)略順利實施的，在批評教育的同時要進行組織處理，從而營造良好的從政氛圍。與此同時，要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范收費行為，在招商引資、項目審批等方面開辟“綠色通道”服務(wù)，切實營造有利于企業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”。

二要強化監(jiān)督，保障轉(zhuǎn)型。要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，大力加強對各級黨政機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理，繼續(xù)推進黨務(wù)、政務(wù)和廠務(wù)、村務(wù)公開，做好任中審計和廉政風險點防控工作，有效利用政風行風熱線，形成對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對新項目在規(guī)劃制定、項目審批、招標投標、資金使用管理、質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大督查力度，及時糾正挪用擠占項目資金、改變投資用途的行為，確保干部廉潔、項目安全。

三要嚴肅懲處，維護轉(zhuǎn)型。緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這個中心，在嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、失職瀆職案件的同時，按照中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，重點查處工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)審批、逃避招標、虛假招標、收受賄賂的案件。同時，要正確把握懲處與保護的關(guān)系，既要嚴肅查處各類違紀、違法行為，又要旗幟鮮明地支持和保護銳意改革、大膽創(chuàng)新的黨員干部，為“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展”的順利實施，努力營造寬松和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

總之，紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要增強轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的緊迫感和使命感，認真履行監(jiān)督監(jiān)察職能，切實強化思想建設(shè)、作風建設(shè)、隊伍建設(shè)，創(chuàng)造性地開展工作，為縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的政治保障。