周 媛

（安徽大學(xué)歷史系 安徽 合肥 230001）

赫德（Robert Hart），是中國(guó)近代歷史上舉足輕重的一個(gè)人物，他生于英國(guó)卻在中國(guó)任職長(zhǎng)達(dá)45年，在此期間他為中國(guó)海關(guān)及清政府財(cái)政做出了重大的貢獻(xiàn)，他建立了一個(gè)現(xiàn)代意義上的中國(guó)海關(guān)，使之成為清政府當(dāng)時(shí)少有的清廉高效機(jī)構(gòu)并為清政府帶來(lái)了豐厚的財(cái)政收入。他不僅管理著整個(gè)海關(guān)，而且作為總理衙門(mén)的最高顧問(wèn)創(chuàng)辦了中國(guó)郵政，參與籌建了中國(guó)海軍，與清政府一起計(jì)劃創(chuàng)辦了同文館，直接參與了1884年中法、1886年中葡的外交談判，最終成為清政府最得力和信任的外籍官員，他的在華活動(dòng)與晚清政治是密不可分的。赫德能夠執(zhí)掌中國(guó)海關(guān)并不是一蹴而就的，總理衙門(mén)對(duì)赫德的信任同樣也有一個(gè)過(guò)程，至少在李泰國(guó)時(shí)期他們對(duì)外國(guó)人還存有偏見(jiàn)也不相信李泰國(guó)能夠真正為中國(guó)服務(wù)。因此赫德的成功無(wú)疑是令英國(guó)當(dāng)局欣喜的，正如卜魯斯給魯塞爾閣下的信中說(shuō)的那樣：“我認(rèn)為赫德先生，一位受雇于中國(guó)的英國(guó)人，居然能夠接近象親王和文祥這樣顯赫的人物，并給他們留下很好的印象，這是一件很重要的事。他所受到的待遇，對(duì)于所有外國(guó)人的地位將有很大的道德上的影響，也將使他對(duì)地方當(dāng)局產(chǎn)生很大的影響。身在遠(yuǎn)處的人很難認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)職位上的新奇的改變的全部意義。在北京，這個(gè)職位給了一個(gè)三年前還被他們看成是‘蠻夷’的人。就在六個(gè)月前，當(dāng)威妥瑪先生第一次提及此事時(shí)，親王還很不愿意接見(jiàn)李泰國(guó)先生，甚至都不愿意讓他來(lái)北京。”[1]由此可以看出，赫德在來(lái)京以后所做的事情改變了清政府對(duì)外國(guó)雇員的印象，甚至轉(zhuǎn)而變?yōu)樾刨?lài)這位雇員。其原因就在于赫德向總理衙門(mén)遞交的兩件稟帖和七個(gè)清單，均是一事一議，共講了九個(gè)關(guān)于財(cái)政稅收的問(wèn)題：長(zhǎng)江沿岸外國(guó)商品征稅一事，外國(guó)商船載運(yùn)土貨往來(lái)論，子口稅，外國(guó)鴉片走私問(wèn)題，商稅輕重之議，海關(guān)費(fèi)用問(wèn)題。這令恭親王對(duì)赫德有了和別的外國(guó)人不同的印象，卜魯斯致魯塞爾函中寫(xiě)道：“親王自己變得非常友好和謙恭。赫德的誠(chéng)實(shí)和坦率給親王留下很好的印象，他力勸赫德留在北京幫助中國(guó)政府處理這些問(wèn)題……親王總是稱(chēng)他為‘我們的赫德’。對(duì)于合理但又很難執(zhí)行的建議，親王的回答往往是：‘要是我們有一百個(gè)赫德就好了?！盵2]

赫德于1863年6月來(lái)到北京，首先參與的是阿斯本艦隊(duì)的購(gòu)買(mǎi)問(wèn)題，《清史稿》兵志7之海軍中記載：“咸豐六年怡良疏言，允英國(guó)司稅李泰國(guó)之請(qǐng)，置買(mǎi)火輪船，以剿粵匪?！备鶕?jù)此段記載，我們可以知道，當(dāng)時(shí)由于太平軍勢(shì)力的發(fā)展，和沿海海盜的猖獗，清政府意識(shí)到單憑自己的軍隊(duì)和武器力量，是無(wú)法將他們鎮(zhèn)壓下去的，因此便想通過(guò)購(gòu)買(mǎi)外國(guó)炮艦的方式，達(dá)到打擊太平軍和海盜的目標(biāo)。其后因咸豐死，慈禧發(fā)動(dòng)政變，直到1862年3月14日，赫德才接到總理衙門(mén)的訓(xùn)令，指示他寫(xiě)信給正在度假的李泰國(guó)，把購(gòu)買(mǎi)船炮的事情委托給李泰國(guó)去辦理。萊特說(shuō)：“1861——1862年冬季正在上海的赫德，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)外國(guó)船只和槍械問(wèn)題，曾經(jīng)和江蘇巡撫薛公（薛煥）有過(guò)若干次會(huì)議，后來(lái)在文祥的熱烈支持下，總理衙門(mén)采納了他的建議，同意委托李泰國(guó)購(gòu)辦一隊(duì)輪船并加以裝備，以供帝國(guó)政府的應(yīng)用?！盵3]于是圍繞著購(gòu)買(mǎi)船炮的協(xié)議問(wèn)題，清政府和李泰國(guó)之間開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)近一年的討論，而最終以李泰國(guó)辭職，阿斯本將船只帶回印度和歐洲處理并將船員遣送回國(guó)為結(jié)束。

這其中赫德所起的作用以及他同李泰國(guó)在與總理衙門(mén)談判期間所采取的不同方式，從而導(dǎo)致總理衙門(mén)對(duì)他們兩人的不同態(tài)度是以下所要闡述的主要問(wèn)題：

1、李泰國(guó)的要求：“第一，款項(xiàng)應(yīng)交付一家外國(guó)銀行；第二，除通過(guò)他之外，不得雇傭任何外國(guó)人?！盵4]由這兩點(diǎn)要求可以看出李泰國(guó)完全將自己作為整個(gè)事件的主導(dǎo)者，不僅在買(mǎi)船時(shí)即使是買(mǎi)到船之后，清政府要雇用什么樣的人也需要經(jīng)過(guò)他的同意，且清朝的海關(guān)稅收在征收后首先用以滿(mǎn)足李泰國(guó)的需要?？梢韵胂髮?duì)于這樣的要求總理衙門(mén)是不會(huì)同意的，而且這也會(huì)引起恭親王等人的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，因此赫德后來(lái)在他的日記中寫(xiě)道：“我感到非常不自在的是我們已成為提要求的一方，卻又沒(méi)把提要求的充分理由向中國(guó)人提出……而我本人所需要的是李泰國(guó)不要只考慮自己，他應(yīng)該體諒其他人的難處；他的短處是不接受商量。”[5]從赫德的表述看他并不贊成李泰國(guó)這種沒(méi)有充分理由的做法，他們要求的提出應(yīng)該建立在合理的基礎(chǔ)上，同時(shí)他也看到了李泰國(guó)的缺點(diǎn)，希望他能體諒別人的難處，反過(guò)來(lái)即是說(shuō)赫德自己體諒或是考慮到了當(dāng)時(shí)中國(guó)的難處，從這點(diǎn)上看他是站在中國(guó)的立場(chǎng)上在考慮問(wèn)題，那么相對(duì)的如果由赫德來(lái)提要求就未必會(huì)如此直接和不合道理。對(duì)于李泰國(guó)的這兩點(diǎn)要求恭親王也有自己的看法，他所需要的是3件事情：“第一，得到艦隊(duì)是中國(guó)財(cái)產(chǎn)和供中國(guó)使用的保證；第二，阿斯本接受命令和為中國(guó)效勞；第三，艦隊(duì)的開(kāi)支不會(huì)把全部海關(guān)稅收用光?！盵6]這三點(diǎn)要求完全與李泰國(guó)提出的兩點(diǎn)背道而馳，這也就應(yīng)證了赫德的看法，中國(guó)政府不會(huì)同意他的無(wú)理要求而且是要考慮自身的利益和權(quán)利的。

2、李泰國(guó)寫(xiě)給恭親王的一個(gè)上呈中提出的三點(diǎn)意見(jiàn)：“第一，由他征收稅款；第二，由他征收茶、絲、及鴉片的稅款；第三，他有權(quán)從每月的第一期付款中扣除他認(rèn)為必須的金額。李泰國(guó)認(rèn)為他受到了極壞的對(duì)待，因?yàn)楫?dāng)他說(shuō)‘這樣辦’的時(shí)候，他們沒(méi)有說(shuō)‘好吧’?！盵7]李泰國(guó)這樣的態(tài)度足可以說(shuō)明他并沒(méi)有將總理衙門(mén)放在和自己對(duì)等的地位上進(jìn)行討論，他認(rèn)為無(wú)論自己提出怎樣的意見(jiàn)，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)就應(yīng)該無(wú)條件的服從，不管是否合理或是有違中國(guó)的利益。在這一點(diǎn)上赫德同樣提出了自己的看法，他認(rèn)為中國(guó)政府沒(méi)有馬上做出回應(yīng)是不足為奇的，因?yàn)樗麄兏揪瓦€沒(méi)有搞清楚這三點(diǎn)意見(jiàn)究竟是怎么回事，他同時(shí)指出：“英國(guó)人的直截了當(dāng)?shù)姆绞讲皇怯脕?lái)對(duì)付中國(guó)人的方式。你得用他們自己的手段去對(duì)付他們?！盵8]這就說(shuō)明赫德已經(jīng)意識(shí)到，在中國(guó)不能用英國(guó)的方式來(lái)解決問(wèn)題，而應(yīng)該學(xué)習(xí)用中國(guó)人所習(xí)慣和熟悉的方式，否則在溝通和事情達(dá)到的效果上就會(huì)大打折扣。而正如赫德所料，“恭親王對(duì)李泰國(guó)的上呈一點(diǎn)也不滿(mǎn)意，首先是因?yàn)槠渲杏昧恕笥ⅰ瘍蓚€(gè)字，其次是因?yàn)閺闹胁荒芸闯鏊烤挂嗌馘X(qián)，而且在陳述艦隊(duì)需要那么多經(jīng)費(fèi)和需要配備那么多中國(guó)人后，他夸大了他和恭親王所處的困境；現(xiàn)在必須把這些看作是撒謊。”[9]恭親王對(duì)李泰國(guó)有這樣的認(rèn)知，那么想讓他再次信任他就很難了。而從這點(diǎn)上也可以看出赫德對(duì)于中國(guó)官場(chǎng)的特點(diǎn)和中國(guó)官員的心理都有了比較清晰的認(rèn)識(shí)，這為他以后在海關(guān)工作并作為總理衙門(mén)顧問(wèn)參加一系列外交活動(dòng)奠定了一定的基礎(chǔ)。

3、李泰國(guó)以各種言辭作為威脅：“第一，他不再為中國(guó)人工作；第二，很可能把艦隊(duì)移交日本；第三，撤回戈登等人；第四，上海的前途將聽(tīng)天由命；第五，將與叛軍談判；第六，大清王朝將于這一甲子的最后一年覆滅。”[10]對(duì)于這樣的要挾，清政府是完全無(wú)法容忍的，同時(shí)李泰國(guó)也將自己放在了一個(gè)讓中國(guó)政府無(wú)法信任的位置上，他一邊告訴文祥希望他們能夠完全的信任他，一邊又威脅說(shuō)如果不按照他說(shuō)的做他就會(huì)與叛軍談判，就將艦隊(duì)賣(mài)給日本人。這樣出爾反爾的言行不應(yīng)該是一位談判者所有的，這只會(huì)使談判變?cè)?，并且令恭親王和文祥他們對(duì)李泰國(guó)更加無(wú)法容忍，更不會(huì)對(duì)他所提出的要求加以考慮和相信。對(duì)于他的這一舉動(dòng)，赫德也有如此的評(píng)價(jià)：“他素來(lái)非常驕傲，一味過(guò)分地依仗英國(guó)公使，動(dòng)不動(dòng)就用公使不高興來(lái)嚇唬他們。他對(duì)他們說(shuō)，他絲毫也不信任他們，而同時(shí)又要求他們完全信任他——毫不置疑地信任他。他把自己稱(chēng)為（大英），自稱(chēng)可以和任何人平起平坐，好發(fā)號(hào)施令而不與人商量，要求有座府邸，出門(mén)就要坐轎子，和各地方官有過(guò)多次爭(zhēng)吵，老是指手劃腳地開(kāi)條件，自以為對(duì)他們來(lái)說(shuō)，他就是一切的一切，沒(méi)有他，他們就無(wú)法過(guò)日子等等?！盵11]這樣的評(píng)價(jià)完全體現(xiàn)出了當(dāng)時(shí)李泰國(guó)在談判過(guò)程中的態(tài)度和對(duì)中國(guó)存在的偏見(jiàn)，當(dāng)然如果赫德能夠看出這樣做會(huì)造成的結(jié)果，那么也就可以從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)出至少如果他是談判的主要人員那就會(huì)盡量避免這些偏見(jiàn)并改變把自己視為“大英”子民的高傲態(tài)度。對(duì)于李泰國(guó)的威脅，在此之前恭親王就擔(dān)心三件事情：“第一，艦隊(duì)到達(dá)后不受中國(guó)節(jié)制；第二，艦隊(duì)的軍官不服從命令；第三，維持艦隊(duì)和總稅務(wù)司署會(huì)把全部對(duì)外稅收花掉。恭親王強(qiáng)烈而公正地譴責(zé)李泰國(guó)曾在不久前的一天威脅要把艦隊(duì)的船只賣(mài)給叛軍?！盵12]這些擔(dān)心從李泰國(guó)的威脅中就可看出是有必要的，至少他給了恭親王這樣的信息，而當(dāng)談判已經(jīng)建立在雙方互不信任的基礎(chǔ)上時(shí)再怎么互通有無(wú)也很難達(dá)到預(yù)期的效果和目的了。在這一點(diǎn)上，赫德同樣比李泰國(guó)要認(rèn)識(shí)得更加全面些。

在這場(chǎng)談判中讓總理衙門(mén)看到了李泰國(guó)并不是他們所能認(rèn)同和信任的稅務(wù)司，因此他們希望把赫德提升為“幫辦總稅務(wù)司”[13]也就不奇怪了，直到后來(lái)李泰國(guó)辭職，赫德接任他的職位，這也是之前就已經(jīng)有過(guò)默契的。但是阿斯本艦隊(duì)事件的最后解決中國(guó)政府也付出了昂貴的代價(jià)：“中國(guó)政府為了要獲得一支艦隊(duì)，到10月底為止，已經(jīng)花費(fèi)了129.5萬(wàn)兩，此外，為了解散人員，遣送船只回到英國(guó)，又招致了37.5萬(wàn)兩的債務(wù)，它用去55萬(wàn)英鎊，結(jié)果一無(wú)所得?！盵14]不過(guò)這并沒(méi)有影響赫德在總理衙門(mén)心目中的形象，他開(kāi)始參與各種事務(wù)的討論，并對(duì)中國(guó)海關(guān)進(jìn)行一系列的調(diào)整和改革，收效甚巨，當(dāng)然他為清政府創(chuàng)造的豐厚稅收也是他獲得其重用的一個(gè)重要方面。可是李泰國(guó)同樣也為清政府的稅收做出了卓越的貢獻(xiàn)，但對(duì)于滿(mǎn)清官員來(lái)說(shuō)他“什么都好但是如果他繼續(xù)在我們頭上作威作福，像他一直企圖的那樣，那么，對(duì)他以前效勞的回憶就會(huì)從我們的頭腦中消失。”[15]

因此僅僅是豐富的海關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)和顯著的改革成效，還不足以完全解釋赫德能夠獲得清政府重用的原因，這還需要他對(duì)于中國(guó)官場(chǎng)的充分了解和認(rèn)識(shí)，以及對(duì)于中國(guó)事務(wù)他所保持的態(tài)度，赫德在給卜魯斯的信中說(shuō)明了他自己的處世哲學(xué)和遵循的方針?！拔覀儜?yīng)期望中國(guó)政府的是，誠(chéng)心誠(chéng)意地履行已經(jīng)簽訂的條約，除了和平地實(shí)施條約規(guī)定的條款外，應(yīng)注意聽(tīng)取外國(guó)公使的陳說(shuō)。我認(rèn)為對(duì)于一個(gè)世紀(jì)的四分之一，即使沒(méi)有其它明顯的成果，也完全有希望。我們不能要求他們立即改變。的確，這些要求只會(huì)延緩，而不會(huì)加速這個(gè)變化過(guò)程。經(jīng)驗(yàn)最終會(huì)使中國(guó)政府確信，只有堅(jiān)持它的契約，才能與外國(guó)勢(shì)力和睦相處，并使他們?cè)谧杂傻木窭飳?shí)施。除了經(jīng)驗(yàn)，還需時(shí)間，我們必須尋找理性的處理方法，而非武斷。如果給中國(guó)政府以時(shí)間，任何積極的愿望都會(huì)由經(jīng)驗(yàn)引導(dǎo)它去變得有利可圖?！盵16]這就說(shuō)明赫德看到了清政府的變化，雖然是緩慢的，但只要它仍在條約的框架內(nèi)，那就應(yīng)該給予她足夠的時(shí)間和充分的發(fā)展空間及自由，不應(yīng)該將自己的意志強(qiáng)加于這個(gè)政府。因?yàn)闀r(shí)間還不夠長(zhǎng)，還不足以讓政府的官員真正認(rèn)識(shí)到自己想要的變化是什么，同樣的，在此時(shí)所采取的任何強(qiáng)硬手段，或是不適合這個(gè)變化中的政府的措施都是不可行的。在這樣的認(rèn)知和處事之道的指導(dǎo)下，赫德獲得了清政府的肯定，并成為他們認(rèn)為的值得信賴(lài)的外國(guó)雇員，恭親王對(duì)赫德的評(píng)價(jià)是：“該員為人謹(jǐn)慎圓通，又富經(jīng)驗(yàn)，為眾所知曉”[17]而《清史稿》中對(duì)赫德的蓋棺定論是：“赫德久總稅務(wù)，兼司郵政，頗與聞交涉，號(hào)曰‘客卿’皆能不負(fù)所事?！笔且粋€(gè)“食其祿者忠其事”的大清忠臣。這樣的評(píng)價(jià)和在他逝世后追封的“太子太保上書(shū)銜”是對(duì)一個(gè)外國(guó)人的最高榮寵，也是對(duì)他近半個(gè)世紀(jì)工作的肯定。而阿斯本艦隊(duì)事件作為他直接參與處理的第一件大事也應(yīng)作為他能夠獲得清廷重用的一個(gè)重要方面，因?yàn)橹挥凶屒逭宄卣J(rèn)識(shí)到赫德與李泰國(guó)之間的不同，才有可能在李泰國(guó)辭職后，將總稅務(wù)司一職交由赫德?lián)?，也只有讓他們看到赫德的辦事能力和外交手段，才會(huì)使總理衙門(mén)在遇到對(duì)外交往問(wèn)題時(shí)，想到找赫德幫忙。對(duì)赫德有這樣良好的印象和充分的信任，在我看來(lái)是以阿斯本艦隊(duì)事件的最終解決為開(kāi)端的，這同樣也對(duì)他后來(lái)處理的其他事件有一定的指導(dǎo)和警示作用。

[1][2]英外交部檔17/353，第85號(hào)，1861年7月7日卜魯斯致魯塞爾函.

[3]（英）萊特著，姚曾廙譯.《中國(guó)關(guān)稅沿革史》.三聯(lián)書(shū)店，1958年版，第152頁(yè).

[4]凱瑟琳·F·布魯納、費(fèi)正清、理查德·J·司馬富編，傅曾仁等譯.《步入中國(guó)清廷仕途——赫德日記（1854—1863）》.中國(guó)海關(guān)出版社，2002年版，P349.

[5][6]凱瑟琳·F·布魯納、費(fèi)正清、理查德·J·司馬富編，傅曾仁等譯.《步入中國(guó)清廷仕途——赫德日記（1854—1863）》.中國(guó)海關(guān)出版社，2002年版，P352.

[7]同上，P357.

[8]同上，P358.

[9]凱瑟琳·F·布魯納、費(fèi)正清、理查德·J·司馬富編，傅曾仁等譯.《步入中國(guó)清廷仕途——赫德日記（1854—1863）》.中國(guó)海關(guān)出版社，2002年版，P343.

[10]同上，P348.

[11]同上，P364.

[12]同上，P343.

[13]凱瑟琳·F·布魯納、費(fèi)正清、理查德·J·司馬富編，傅曾仁等譯.《步入中國(guó)清廷仕途——赫德日記（1854—1863）》.中國(guó)海關(guān)出版社，2002年版，P372.

[14]（美）馬士著.《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第2卷.上海書(shū)店出版社，2000年版，P45.

[15]凱瑟琳·F·布魯納、費(fèi)正清、理查德·J·司馬富編，傅曾仁等譯.《步入中國(guó)清廷仕途——赫德日記（1854—1863）》.中國(guó)海關(guān)出版社，2002年版，P337.

[16]王宏斌著.《赫德爵士傳——大清海關(guān)洋總管》.文化藝術(shù)出版社，2000 年版，P63—64.

[17]（美）馬士著.張匯文等譯.《中華帝國(guó)對(duì)外關(guān)系史》第2卷.上海書(shū)店出版社，2000年版，P50.