孫學(xué)民

(黑龍江省地方志辦公室 黑龍江 哈爾濱 150001)

黨的十七大報(bào)告提出:鼓勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)的作用。地方志年鑒工作作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的重要組成部分，如何在新形勢(shì)下，深化地方綜合年鑒的編纂工作，通過(guò)匯編最新年度的豐富地情資料，進(jìn)行眼光獨(dú)到的整理，揭示更為深刻的內(nèi)涵，真正突出“鑒”字，打造文化精品，使人閱后感到不僅看到全面、真實(shí)和權(quán)威的信息，更加給人以有益的啟迪和思考，真正有所借鑒，努力發(fā)揮史志文化思想庫(kù)的作用，是一個(gè)值得探討的重要課題。

當(dāng)前年鑒編撰流行的誤區(qū)

世事不破不立，地方綜合年鑒要發(fā)揮思想庫(kù)的作用，首先要破舊俗，立新意，針對(duì)當(dāng)前年鑒編纂流行的誤區(qū)，有的放矢的進(jìn)行改革和創(chuàng)新。近年來(lái)，由于地方綜合年鑒是以政府名義編撰和組織編寫(xiě)，自然被打上“官書(shū)”的烙印和色彩，在編纂上存在一些誤區(qū)，給人們的印象褒貶不一，較為流行的有以下一些看法。

一是認(rèn)為地方綜合年鑒是當(dāng)?shù)卣块T(mén)的“工作總結(jié)”，和政府工作報(bào)告沒(méi)什么大的區(qū)別。形成這種看法是因?yàn)楹芏嗟胤骄C合年鑒的編纂，簡(jiǎn)單的按照黨委和政府的部門(mén)設(shè)置組織材料和設(shè)篇立章，內(nèi)容是從上報(bào)的工作總結(jié)、會(huì)議文件和匯報(bào)材料中簡(jiǎn)要提取的材料，角度部門(mén)化，材料公式化，文字官場(chǎng)化，總體感覺(jué)是官樣文章。

二是認(rèn)為地方綜合年鑒是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的“功勞簿”，只有成績(jī)，看不到錯(cuò)誤。造成這種看法的原因是大部分編寫(xiě)單位只寫(xiě)工作成績(jī)，沒(méi)有問(wèn)題和不足。普遍在地方綜合年鑒上看到的是宏觀上總結(jié)問(wèn)題，群眾感到輕描淡寫(xiě)，不痛不癢，對(duì)問(wèn)題不做深入的分析和研究，蜻蜓點(diǎn)水，只是敷衍了事，不得不說(shuō)而已；還有的問(wèn)題抓的不準(zhǔn)，避重就輕，把大多數(shù)群眾看到感到的問(wèn)題忽略了。

三是認(rèn)為受政府委托編撰的地方綜合年鑒，是一般性的純資料性的著述，把地方綜合年鑒看成是百科全書(shū)，偏重于面向社會(huì)讀者，為黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決策的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因是年鑒由學(xué)術(shù)部門(mén)編纂，工作渠道不順，年鑒編纂指導(dǎo)思想不同，角度不一樣，把地方綜合年鑒當(dāng)成普通刊物來(lái)辦。

四是認(rèn)為地方綜合年鑒是本“流水賬”，編寫(xiě)簡(jiǎn)單，按部門(mén)編寫(xiě)，一年一本，沒(méi)什么學(xué)問(wèn)。年鑒編纂出版部門(mén)在工作中簡(jiǎn)單化，不做深入的研究和艱苦的努力，在年鑒框架設(shè)置上年年“照葫蘆畫(huà)瓢”，空話(huà)、套話(huà)多，反映工作會(huì)議、日常活動(dòng)和例行公事較多，在條目安排上沒(méi)有年度特色，只求過(guò)的去，缺少探索和創(chuàng)新的意識(shí)。

五是把年鑒工作當(dāng)成例行公事，承擔(dān)編寫(xiě)任務(wù)的各部門(mén)認(rèn)為編纂年鑒是政府發(fā)文件布置的，不得不寫(xiě)，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象。反映在年鑒編寫(xiě)工作上，認(rèn)為只要把事情按一、二、三、四的順序排列起來(lái)就可以，對(duì)本部門(mén)年度的新情況、新特點(diǎn)缺少總結(jié)和分析，“亮點(diǎn)”不突出，成效不顯著，讀后感到平淡無(wú)味，工作沒(méi)有深度和力度。

以上存在的種種現(xiàn)象，有的是主辦年鑒部門(mén)發(fā)生的問(wèn)題，有的是承擔(dān)年鑒編寫(xiě)任務(wù)單位的造成的，但是這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重的影響了年鑒的質(zhì)量，并且在某種程度形成了年鑒編纂的誤區(qū)，值得引起重視和改正。

圍繞“鑒”字大做文章

筆者認(rèn)為，要提高地方綜合年鑒質(zhì)量，破除年鑒編纂流行的誤區(qū)，必須在“鑒”字大做文章，在以下幾個(gè)方面有所突破。

在思想上，應(yīng)充分深刻思考地方綜合年鑒的“鑒”字含義，如何使“鑒”字名副其實(shí)，更好的發(fā)揮作用。地方綜合年鑒，作為全面反映一地年度政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面信息的工具書(shū)，在讀者閱讀后，是感到味同嚼蠟、平淡如水的信息匯集；還是引人深思，有所鑒、有所悟，效果是截然不同的。優(yōu)秀的文學(xué)藝術(shù)作品，具有強(qiáng)烈的感染力、震撼力和號(hào)召力，使人看后達(dá)到催人淚下、激動(dòng)人心的效果，引起人們發(fā)自?xún)?nèi)心的共鳴。好的地方綜合年鑒，應(yīng)該給人打上年度的烙印，內(nèi)容醒人耳目，發(fā)人深省、引人深思，閱后帶來(lái)震動(dòng)、有所鑒、有所悟，收到開(kāi)卷有益或者獲益匪淺的效果，成為高品位，有深度，有力度的工具書(shū)?！耙允窞殍b，可以知得失”，地方綜合年鑒以年為鑒，能夠給人們帶來(lái)什么？實(shí)在是需要年鑒編纂者思考和回答的問(wèn)題！

在地方綜合年鑒的編纂上，應(yīng)該大力挖掘“鑒”字的內(nèi)容，在框架上大刀闊斧的進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以政治上的深遂目光和深刻的思想，從不同角度匯集和顯示“鑒”字的年度內(nèi)容。具體的講，在編寫(xiě)總體的設(shè)置上，是否可以改變通常按政治、經(jīng)濟(jì)和文化等分大類(lèi)或者按部門(mén)橫向排列作為一級(jí)框架的做法，變依“類(lèi)”分類(lèi)為依事分類(lèi)，開(kāi)闊視野，抓住年度的精髓和要害，進(jìn)行醒目的編排。從這一指導(dǎo)思想出發(fā)，筆者提出以下排列建議供參考。

特載:當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)的年度報(bào)告和重要講話(huà)，突出執(zhí)政理念、要略和工作思路和重大舉措。

年度“亮點(diǎn)”業(yè)績(jī):重點(diǎn)反映當(dāng)?shù)啬甓韧怀龅墓ぷ鞒尚Ш蛨?zhí)政業(yè)績(jī)，內(nèi)容應(yīng)該較為展開(kāi)，圖文并茂，有令人信服的詳情、數(shù)字和對(duì)比資料、社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

年度情況綜述:各行業(yè)和部門(mén)的年度重要工作簡(jiǎn)況，點(diǎn)面結(jié)合，條目清晰，信息準(zhǔn)確。

存在的問(wèn)題:既有宏觀和總體上概括的問(wèn)題，又有事關(guān)全局的重要行業(yè)和部門(mén)工作方面存在的弊端分析、潛在的不利客觀因素，起到見(jiàn)微知著、未雨綢繆的借鑒作用。

重大事件:在年度內(nèi)發(fā)生的有較大社會(huì)影響的政治、經(jīng)濟(jì)和自然等方面的重大事件，進(jìn)行翔實(shí)記述。

重大課題研究與分析:有關(guān)國(guó)計(jì)民生和地方發(fā)展的重要科研課題、優(yōu)秀論文和研究成果

群言堂:民意調(diào)查，新聞報(bào)刊媒體報(bào)導(dǎo)的群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，群眾信訪(fǎng)、上訪(fǎng)的事情，群眾呼聲與建議中反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

人物:政治人物、優(yōu)秀人物、反面人物、逝世人物。

年度新法規(guī):年度新出臺(tái)的重要政策和法規(guī)。

大事記:按時(shí)間順序簡(jiǎn)要記述年度大事。

地方特色:自然情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)等獨(dú)具的特色內(nèi)容。

上述的框架安排，與現(xiàn)行和傳統(tǒng)的年鑒相比，在某些方面的內(nèi)容上要求有所創(chuàng)新和需要商榷。如“存在的問(wèn)題”的欄目，單獨(dú)列為一級(jí)欄目進(jìn)行編纂，雖然合情合理，但還是有一定難度的。如人物欄目中的反面人物，是否可以將省級(jí)報(bào)刊公開(kāi)報(bào)導(dǎo)的反面人物案件摘錄，供人引以為鑒為戒！再如群言堂欄目中的內(nèi)容，需要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)民意調(diào)查和信訪(fǎng)部門(mén)的配合，有些內(nèi)容可能需要領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的批準(zhǔn)。仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，這里，筆者只是提出自己的一孔之見(jiàn)而已。值得指出的是，國(guó)內(nèi)有的地方綜合年鑒在發(fā)揮年鑒“鑒”字的作用上進(jìn)行了積極的嘗試和探索，如《山西年鑒》(2004)在“工業(yè)”和“農(nóng)林水利”欄目的下設(shè)分目中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“存在的矛盾和問(wèn)題”、“存在的問(wèn)題”等條目，對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端和諸多不利因素進(jìn)行了揭示和分析，使人讀后感到有“鑒”于此，年鑒名副其實(shí)。

地方綜合年鑒具有“眾手成書(shū)”的特點(diǎn)，要辦好年鑒，突出“鑒”字，首先要在多方面達(dá)成共識(shí)，爭(zhēng)取各方面的支持。如編寫(xiě)“存在的問(wèn)題”的欄目，需要承擔(dān)編寫(xiě)任務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)和分析，問(wèn)題深入，切中要害。其次，在年鑒的編纂組織工作上要部署到位，新的內(nèi)容安排必然提出新的要求，同時(shí)也增加了很大的工作量，需要各部門(mén)編寫(xiě)人員的理解和支持，適應(yīng)新的情況，必要時(shí)通過(guò)培訓(xùn)提高年鑒編寫(xiě)的業(yè)務(wù)能力。最后，筆者關(guān)于地方綜合年鑒創(chuàng)新的見(jiàn)解，如有冒天下之大不違之處，敬請(qǐng)?jiān)彙?/p>