黃惠運(yùn) 歐陽杰

（井岡山大學(xué) 江西 吉安 343000）

井岡山是毛澤東、朱德等老一輩無產(chǎn)階級革命家創(chuàng)建的我國第一個農(nóng)村革命根據(jù)地，是毛澤東思想和井岡山精神孕育生成的基地，是馬克思主義中國化的偉大開篇，在現(xiàn)代中國革命史和民族精神長河中上具有“搖籃”和“源頭”地位。它不僅在黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、群眾工作和思想政治工作諸方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且在黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式、執(zhí)政保障等方面，進(jìn)行了偉大的實(shí)踐和理論活動，內(nèi)容豐富、經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特，意義久遠(yuǎn)，啟示深刻。

一、“到群眾中去”的執(zhí)政宗旨

毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)抵達(dá)井岡山地區(qū)后，首先通過古城會議決策、大倉村會見、茅坪“安家”和進(jìn)駐大井等舉措，爭取了袁文才、王佐兩支農(nóng)民自衛(wèi)軍的支持，從而實(shí)現(xiàn)了從城市的退卻到向農(nóng)村的進(jìn)軍的歷史性轉(zhuǎn)變，保存和壯大了革命力量。其次是制定了人民軍隊(duì)最早的“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”，貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，形成了軍民魚水情深的敵人打不爛、攻不破的“銅墻鐵壁”。再次，提出并實(shí)行“分兵以發(fā)動群眾，集中以應(yīng)付敵人”的政策，在遂川、茶陵、寧岡、永新等縣區(qū)，發(fā)動群眾鬧革命。毛澤東曾經(jīng)親自領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)革命軍在遂川城鄉(xiāng)做發(fā)動群眾的艱苦工作。毛澤東曾經(jīng)專門寫信指示剛剛成立的茶陵縣人民革命政權(quán)，要掛起蘇維埃政府的牌子，打破衙門作風(fēng)，由工人、農(nóng)民和士兵代表組成領(lǐng)導(dǎo)班子，于是，選舉工人出身的譚震林擔(dān)任縣蘇主席，從而使茶陵縣蘇維埃政府真正成為井岡山革命根據(jù)地第一個縣級人民紅色政權(quán)。毛澤東總結(jié)茶陵紅色政權(quán)誕生的經(jīng)驗(yàn)，又提出了人民軍隊(duì)最早的“三大任務(wù)”，即紅軍除了打仗、籌款以外，還要做發(fā)動、組織和武裝群眾，幫助群眾建立革命政權(quán)的工作。毛澤東在永新塘邊、酃縣中村親自領(lǐng)導(dǎo)了插牌分田，避免了命令或攤派的錯誤做法，廣大農(nóng)民在切身利益中認(rèn)識到共產(chǎn)黨和蘇維埃政府是窮苦人民的政權(quán)，從而堅(jiān)定不移地跟著 “毛委員”、“埃先生”干革命，使中國革命獲得了源源不斷的人力、物力的支援。1928年12月9日頒布的《遂川縣工農(nóng)兵蘇維埃政府文件》規(guī)定，作為一個共產(chǎn)主義者的日常生活要求是：“思想系統(tǒng)化，行動集體化，言論革命化，工作藝術(shù)化，生活科學(xué)化。 ”［1］P205革命工作要求是：“為團(tuán)體努力，作群眾導(dǎo)師，到群眾中去，到反動荊棘中去，不畏難，不怕死，不愛錢，為主義而犧牲。”［1］P2061929年9月，主持中央日常工作的周恩來根據(jù)陳毅匯報的朱毛紅軍的情況，在《中共中央給紅四軍前委的指示信》（即著名的“九月來信”）中，比較明確地提出了群眾路線這一概念。1929年12月，毛澤東在根據(jù)“九月來信”精神起草的古田會議決議中，也使用了群眾路線這一提法。作為毛澤東思想活的靈魂的三大核心內(nèi)容之一的群眾路線，在井岡山時期已經(jīng)基本形成?！白魅罕妼?dǎo)師，到群眾中去”，“為主義而犧牲”，就是井岡山時期黨的執(zhí)政理念的真實(shí)寫照。

二、“工農(nóng)武裝割據(jù)”的執(zhí)政方略

所謂“工農(nóng)武裝割據(jù)”，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，以土地革命為基本內(nèi)容，以武裝斗爭為主要形式，以農(nóng)村革命根據(jù)地為戰(zhàn)略基地，三者緊密結(jié)合，相輔相成的思想，這是毛澤東闡明的農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)的中國革命道路理論的重要組成部分。毛澤東指出：“‘工農(nóng)武裝割據(jù)’的觀念，是共產(chǎn)黨和割據(jù)地方工農(nóng)群眾必須充分具備的一個重要觀念。”［1］P184“并且邊界紅旗子始終不倒，不但表示了共產(chǎn)黨的力量，而且表示了統(tǒng)治階級的破產(chǎn)，在全國政治上有重大意義。所以我們始終認(rèn)為羅霄山脈中段政權(quán)的創(chuàng)造和擴(kuò)大，是十分必要和十分正確的?！保?］P80“而朱德毛澤東式、方志敏式之有根據(jù)地的，有計(jì)劃地建設(shè)政權(quán)的，深入土地革命的擴(kuò)大人民武裝的路線是經(jīng)由鄉(xiāng)赤衛(wèi)隊(duì)、區(qū)赤衛(wèi)大隊(duì)、縣赤衛(wèi)總隊(duì)、地方紅軍直至正規(guī)紅軍這樣一套辦法的，政權(quán)發(fā)展是波浪式地向前擴(kuò)大的，等等的政策，無疑義地是正確的。必然這樣，才能樹立全國革命群眾的信仰，如蘇聯(lián)之于全世界然。”［2］P95井岡山革命根據(jù)地的創(chuàng)建、鞏固、恢復(fù)和發(fā)展的歷程，就是“工農(nóng)武裝割據(jù)”偉大實(shí)踐的典范。

三、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的執(zhí)政要務(wù)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)是執(zhí)政良好運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。毛澤東在《中國的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中指出：“一年以來，邊界政權(quán)割據(jù)的地區(qū)，因?yàn)閿橙说膰?yán)密封鎖，食鹽、布匹、藥材等日用必需品，無時不在十分缺乏和十分昂貴之中，因此引起工農(nóng)小資產(chǎn)階級群眾和紅軍士兵群眾的生活的不安，有時真是到了極度。紅軍一面要打仗，一面又要籌餉。每天除糧食外的五分錢的伙食費(fèi)都感到缺乏，營養(yǎng)不足，病的甚多，醫(yī)院傷兵，其苦更甚?！保?］P53為了克服嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，打破了敵人的軍事“會剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，毛澤東、朱德等領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地軍民，自力更生創(chuàng)辦了軍械處、造幣廠、服裝廠等軍需工業(yè)；廣泛深入地開展土地革命，組織紅軍參加和支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)動?jì)D女學(xué)會犁田、耙田，組織耕田隊(duì)調(diào)劑勞力與農(nóng)具耕牛余缺，優(yōu)待軍烈屬，進(jìn)行筑路和興修水利等農(nóng)田基本建設(shè)；制定“一個紅棗也不能動”的保護(hù)工商業(yè)政策，恢復(fù)遂川草林圩場和開辟寧岡大隴圩場，建立通往湘贛的秘密交通線，設(shè)立贛西采運(yùn)處，成立公賣處，活躍根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。

四、注重民主法制建設(shè)的執(zhí)政方式

一是實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)的民主主義。三灣改編和古田會議，確立了黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，強(qiáng)調(diào)要把黨的思想建設(shè)放在首位，同時加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。成立士兵委員會，士兵參加部隊(duì)的管理，確立支部建在連上的原則，實(shí)行瓦解敵軍和優(yōu)待俘虜?shù)恼?，官兵待遇平等。毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“而且什么人都是一樣苦，從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人”?！凹t軍的物質(zhì)生活如此菲薄，戰(zhàn)斗如此頻繁，仍能維持不敝，除黨的作用外，就是靠實(shí)行軍隊(duì)內(nèi)的民主主義”。［2］P64

二是實(shí)行黨政分工的規(guī)章制度。毛澤東在《井岡山前委對中央的報告》中說：“邊界雖然沒有黨命令政權(quán)機(jī)關(guān)的事，卻也沒有尊重政權(quán)機(jī)關(guān)獨(dú)立的意義。黨在黨員乃至群眾中有極大的威權(quán)，政府的威權(quán)卻差得多。這是由于許多事情為圖省便，黨在那里直接的做了，政府機(jī)關(guān)擱置一邊，這種情形在各處是很多的。政權(quán)機(jī)關(guān)里黨團(tuán)組織有些地方?jīng)]有，有些地方有了也用得不完滿?！边@種黨政不分，以黨代政的偏向，既削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又降低了蘇維埃政權(quán)的作用。為此，毛澤東確定了黨政分工的原則，明確規(guī)定：“以后黨要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)政府的任務(wù)，”但不是包辦政府的行政事務(wù)；“黨的主張辦法，除宣傳外，執(zhí)行的時候必須通過政府的組織。國民黨直接向政府下命令的錯誤辦法，是要避免的?！保?］P72同時要健全各級蘇維埃執(zhí)行委員會的民主集中制，改變“民主集中主義，在政府工作中也用得不習(xí)慣”［2］P71的狀況。

三是頒布《井岡山土地法》等政策法規(guī)。井岡山時期黨和政府制定和頒發(fā)了 《井岡山土地法》、《遂川縣蘇維埃政府布告》、《紅軍第四軍司令部布告》、《告綠林弟兄書》、《告商人及知識分子》，以及中央通告、湖南省委訓(xùn)令、江西省委通告等一系列法令法規(guī)文件，形成了人民憲法、土地法、軍事法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法、婚姻法、選舉法、行政法、刑法、稅法、商法和社會保障法等法科門類的雛形，具有原創(chuàng)性、革命性、階級性、針對性和公正性等特點(diǎn)，為人民民主專政和新民主主義革命法制建設(shè)奠定了第一塊基石，是新中國法制建設(shè)的理論淵源。

五、厲行“洗黨”的執(zhí)政保障

“共產(chǎn)黨組織的有力量和他的政策的不錯誤”，是紅色政權(quán)能夠長期存在和發(fā)展的一個重要條件。毛澤東、朱德等十分重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，指出：“我們感覺無產(chǎn)階級階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題?！保?］P76認(rèn)為在軍隊(duì)，“黨代表制度，經(jīng)驗(yàn)證明不能廢除?！保?］P63在地方，應(yīng)該“軍隊(duì)的黨幫助地方黨的發(fā)展，軍隊(duì)的武裝幫助地方武裝的發(fā)展?！痹诨鶎樱瑧?yīng)該解決湘贛邊界特有的現(xiàn)象：土客籍矛盾，“在黨內(nèi)，加緊教育，務(wù)使兩部分黨員團(tuán)結(jié)一致。 ”［2］P741928 年 9 月，井岡山前委、湘贛邊界特委，厲行“洗黨”，這是我黨歷史上第一次整黨運(yùn)動?！跋袋h”的主要做法是：對在“八月失敗”中的投敵叛變分子予以清除，“洗刷不斗爭的腐化分子”［1］P189“永新、寧岡兩縣的黨組織全部解散，重新登記，”［2］P74將黨的組織活動轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)。這樣，“黨員數(shù)量大為減少，戰(zhàn)斗力反而增加”。［2］P74黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭，有了可靠的政治保證。

六、調(diào)查研究的執(zhí)政作風(fēng)

在井岡山斗爭初期，毛澤東就寫了著名的《寧岡調(diào)查》和《永新調(diào)查》，這兩個調(diào)查報告為毛澤東制定政治經(jīng)濟(jì)政策提供了重要依據(jù)。毛澤東還經(jīng)常請賀子珍等人為他找報紙，了解國內(nèi)外大事，同時調(diào)閱當(dāng)?shù)氐闹咀V等書籍，為制定正確的政策服務(wù)。毛澤東在《反對本本主義》一文中提出了“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，初步論述了實(shí)事求是的基本原則，指出“馬克思主義的‘本本’是要學(xué)習(xí)的，但是必須同我國的實(shí)際情況相結(jié)合。我們需要‘本本’，但是一定要糾正脫離實(shí)際情況的本本主義?！标愐阍凇蛾P(guān)于朱毛軍的歷史及其狀況的報告》中對紅四軍的“調(diào)查工作”有詳細(xì)的記載：“游擊隊(duì)達(dá)到某地以后，第一步必須做調(diào)查工作，由軍官及黨代表負(fù)責(zé)，必須通過調(diào)查工作以后，才能開會決定該地工作……關(guān)于調(diào)查的內(nèi)容，由政治部制定一個極詳細(xì)的調(diào)查表，內(nèi)分群眾斗爭狀況，反動派情況，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活工價、物價等，當(dāng)?shù)赝恋胤峙淝樾巍暮锰幙梢允辜t軍不會不顧環(huán)境而只憑主觀決定自己的政策”。［1］P368

七、培養(yǎng)人才的執(zhí)政要求

在井岡山革命根據(jù)地聚集了一大批中國革命的優(yōu)秀人才。有留學(xué)生朱德、陳毅、何長工等；有大學(xué)生李卻非、何挺穎、伍中豪、朱亦岳、譚梓生、鄧貞謙等；有黃埔軍校生盧德銘、王爾琢、張子清、朱云卿、張宗遜、陳伯均、楊至誠、唐天際、李天柱等。他們是井岡山革命根據(jù)地黨政軍群組織的重要領(lǐng)導(dǎo)人。還有工人出身的譚震林、學(xué)生出身的陳正人，擔(dān)任了湘贛邊界特委副書記；中學(xué)生袁文才當(dāng)選為湘贛邊蘇維埃政府主席；中專生陳毅安、手藝工人王佐等成了著名的紅軍將領(lǐng)。在井岡山革命根據(jù)地，培養(yǎng)了中華人民共和國開國領(lǐng)袖毛澤東，造就了共和國五位元帥：朱德、彭德懷、陳毅、羅榮桓、林彪，三位大將：粟裕、譚政、黃克誠，以及宋任窮、楊得志等15位上將，張國華、王輝球等21名中將，龍開富、賴春風(fēng)等12名少將。他們在井岡山革命根據(jù)地進(jìn)行了治國安民的偉大嘗試和預(yù)演，豐富了馬克思主義的國家學(xué)說和政權(quán)建設(shè)思想。在井岡山革命根據(jù)地還創(chuàng)造了許多培養(yǎng)人才的方式，如創(chuàng)辦軍官教導(dǎo)隊(duì)和紅軍學(xué)校，舉辦黨團(tuán)干部訓(xùn)練班等。

八、敢闖新路的執(zhí)政膽識

在井岡山時期，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的湘贛邊秋收起義，第一次打出了共產(chǎn)黨的旗號，制作了人民軍隊(duì)第一面軍旗。三灣改編第一次確立了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則，古田會議第一次明確提出把黨的思想建設(shè)放在首位。最先將黨的工作重心由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，開始實(shí)現(xiàn)從大革命的失敗到土地革命的興起的偉大歷史轉(zhuǎn)變。第一次提出紅軍三大任務(wù)：打仗、籌款、做群眾工作。創(chuàng)辦了我軍最早的軍官學(xué)?！まr(nóng)革命軍軍官教導(dǎo)隊(duì)，井岡山因此成為紅色干部學(xué)校的搖籃。毛澤東親自創(chuàng)建了全國第一個農(nóng)村黨支部——永新秋溪黨支部。最早開辟紅色圩場——寧岡大隴圩場。最早提出“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。最早創(chuàng)制游擊戰(zhàn)爭“十六字訣”。制定了我軍第一個政治工作條令——《黨代表工作大綱》。第一次進(jìn)行整黨——“九月洗黨”。制定和頒布了我黨歷史上第一部土地法——《井岡山土地法》。最早正式形成黨的土地革命路線。第一次明確提出黨的實(shí)事求是的思想路線。最早開辟農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的中國革命道路。毛澤東思想最早在井岡山時期萌芽。中國革命精神之源——井岡山精神在此孕育生成。建立了第一支工農(nóng)紅軍，朱毛紅軍發(fā)展壯大為 “天下第一軍”。井岡山革命根據(jù)地成為馬克思主義中國化的開篇之作，是馬克思主義基本原理與中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大起點(diǎn)。

在井岡山革命根據(jù)地還有堅(jiān)定信念的執(zhí)政理想、思想政治工作的執(zhí)政方法、無私奉獻(xiàn)的執(zhí)政品格、艱苦奮斗的執(zhí)政精神等許多值得學(xué)習(xí)和借鑒的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，

九、意義深遠(yuǎn)的執(zhí)政啟示

中國共產(chǎn)黨在井岡山時期的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，盡管是局部的，但對當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀教育，具有有益的現(xiàn)實(shí)啟示和全面的指導(dǎo)意義。主要是：

“為主義而犧牲”，永葆黨的先進(jìn)性。如果說井岡山革命根據(jù)地是馬克思主義中國化的開篇，那末，建設(shè)有中國特色的社會主義偉大事業(yè)就是馬克思主義中國化的新的續(xù)篇。井岡山軍民用熱血和生命開辟了光輝的井岡山道路，“為主義而犧牲”，我們也要以青春和智慧建設(shè)有中國特色的社會主義，為強(qiáng)國而奮斗。

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵。井岡山軍民以發(fā)展經(jīng)濟(jì)來粉碎敵人的軍事“會剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖，我們要把發(fā)展綜合實(shí)力作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭能力。

“到群眾中去”，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭年代黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，密切黨群關(guān)系，壯大黨的執(zhí)政能力的階級和群眾基礎(chǔ)。

建設(shè)一個“很好的黨”?！昂芎玫狞h”是中國革命走農(nóng)村包圍城市武裝奪取政權(quán)道路的根本保證，“思想系統(tǒng)化，工作藝術(shù)化”是井岡山時期共產(chǎn)黨人的崇高風(fēng)范。井岡山時期的黨員干部以自己的先鋒模范行為詮釋了黨的性質(zhì)與宗旨。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，必須強(qiáng)化執(zhí)政意識，牢記執(zhí)政要務(wù)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、利用執(zhí)政資源、總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，改良執(zhí)政環(huán)境，健全執(zhí)政體制，提高執(zhí)政效率。這是黨的建設(shè)新的“偉大工程”的根本要求。

［1］井岡山革命博物館等.井岡山革命根據(jù)地(上)［M］.北京：中共黨史資料出版社，1987.

［2］毛澤東選集（合訂本）［M］.北京：人民出版社，1967.