南京江寧區(qū)審計局固定資產(chǎn)投資科科長張某,負責對國有資產(chǎn)投資的固定資產(chǎn)建設(shè)全過程進行審計監(jiān)督,管理著該區(qū)大約20億元資金的審計項目。
“給不給錢,業(yè)務(wù)安排不一樣”2005年,由于城鎮(zhèn)建設(shè)投資項目增加,審計力量不足,該區(qū)審計局開始委托社會中介機構(gòu)參與審計。張某很清楚,給哪家做,做什么業(yè)務(wù),做多少業(yè)務(wù),局里并沒有明文規(guī)定。這些都屬于他具體負責把關(guān)的范圍。
“這個事情我實際上是有決定權(quán)的,分管局長不可能管這么細,給我錢和不給我錢的,我心里都有數(shù),在業(yè)務(wù)安排上肯定不一樣?!睆埬吃诎赴l(fā)后說。
2005年下半年,張某打電話給從事審計、監(jiān)理業(yè)務(wù)的齊某,問他業(yè)務(wù)最近做得怎么樣,齊某聞言后立即請求他多關(guān)照,張某于是讓齊某將公司資料寄過來看看。此后,齊某逢年過節(jié)便去看望張某,張某共收受齊某約3萬元的“過節(jié)費”。
決算時也有“潛規(guī)則” 按照招投標的流程規(guī)定,中標單位的標書中需要列明工作清單,項目單價既定后不允許增改。但施工過程中的規(guī)劃調(diào)整、項目增減卻是比較普遍的現(xiàn)象,這些未列在工作清單上的項目價格往往成為施工單位調(diào)整預(yù)決算的重要手段,因此每一家施工單位在做決算時,都會故意把決算金額做得很高,讓審計部門去砍,這已經(jīng)成為行業(yè)中的“潛規(guī)則”了。
張某說:“這里面是有一定空間的,只要不是太明顯的東西,我就會讓給他,給錢和不給錢肯定是有區(qū)別的,即使是砍掉很多,但由于他們在做決算時故意多報了很多,所以表面上還是看不出來?!崩眠@種核減大權(quán),張某共收受賄賂22.9萬元。
項目單位宴請就像去趟銀行 現(xiàn)行的法律法規(guī)中并未對審計時間作硬性的規(guī)定,這也使張某在其中找到了生財之道?!翱煲惶靸商?,對我們來說沒有任何影響,但是對于施工單位來說影響就很大,一些施工單位墊付的工程款是從銀行貸款的,多拖一天就要多付一天的利息。所以他們來找我,希望我能給他們加快點審計進度。”因此,大部分的施工單位對張某是有求必應(yīng),張某則心安理得地把他們當作是可以隨時提款的取款機。
張某喜歡打牌,卻從來不帶錢。比如他和朋友到章某工地上去打牌,卻告訴章自己沒有帶錢,章某當即從包里取了1萬元現(xiàn)金給他。張某的女兒上中學交贊助費,有人主動替他準備了4.8萬元……每逢項目單位宴請,張某更像是去了一趟銀行一樣,每次都揣回厚厚一疊人民幣。
張某已經(jīng)全然忘記,這條弄權(quán)受賄之路的盡頭是法律的嚴懲。前不久,法院以受賄罪依法一審判處張某有期徒刑11年。