數(shù)字資源的長期保存是一個系統(tǒng)工程,確保數(shù)字資源能夠順利長期保存是各方面因素相結(jié)合的結(jié)果。它的實施不僅受技術(shù)因素的影響,更多的是非技術(shù)性因素。丁麗鴿在《山西檔案》2010年第2期撰文分析了影響數(shù)字資源長期保存的非技術(shù)因素,包括公共標(biāo)準(zhǔn)、保存政策、相關(guān)法律和經(jīng)濟條件等。并針對以上四個方面的分析,提出四點應(yīng)對策略:

1.加快數(shù)字資源長期保存的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。我國應(yīng)盡快制定數(shù)字資源長期保存的通用標(biāo)準(zhǔn),尤其是對元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)標(biāo)識、管理過程、保存系統(tǒng)等方面出臺相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.亟待制定數(shù)字資源長期保存政策。在制定相關(guān)政策時,已經(jīng)或需要考慮的問題是:確定長期保存的目標(biāo)、政策范圍和實施原則;完善國家長期保存政策管理機構(gòu),加強信息政策協(xié)調(diào);制定長期保存的規(guī)范流程;強化保存政策的貫徹執(zhí)行措施;明確有關(guān)人員或組織職責(zé);確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐;制定長期保存的延續(xù)性計劃;加強政策實施與評估研究,完善保存政策的反饋系統(tǒng)等。

3.完善數(shù)字資源長期保存的法律體系。結(jié)合我國實際,通過相關(guān)法律的制定,明確數(shù)字資源長期保存的主體,避免在運作過程中可能出現(xiàn)的版權(quán)糾紛;國家要賦予保存機構(gòu)相應(yīng)的法律權(quán)利,出臺配套措施,對知識產(chǎn)權(quán)和目前政策中不完善的地方進行調(diào)整;對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)法進行適應(yīng)性修改,為圖書館、檔案館等公益機構(gòu)獲取數(shù)字資源長期保存權(quán)利創(chuàng)造合理使用的條件;將呈繳制度從傳統(tǒng)紙質(zhì)文獻推及到數(shù)字資源,給予數(shù)字資源長期保存必要的法定許可。長遠來看,包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的相關(guān)法律必須制定或者更改,以便長久、穩(wěn)定地為數(shù)字資源長期保存創(chuàng)建堅實的法律基礎(chǔ),為數(shù)字資源長期保持建立良好的法律環(huán)境。

4.建立數(shù)字資源長期保存的資金支持體系。針對數(shù)字資源保存生命周期,分別從數(shù)字資源、技術(shù)開發(fā)等方面開展成本預(yù)算研究;編制一個科學(xué)的資金需求計劃,清楚認識保存項目中存在的經(jīng)濟風(fēng)險;多渠道籌集數(shù)字資源長期保存費用,除了依靠行政投資外,還必須有主要來自于數(shù)字資源用戶的使用費用和一些大集團的贊助;實施集中分布合作保存模式,即一個成員負責(zé)制定相關(guān)的保存政策,提出指導(dǎo)性建議和提供大多數(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施,其他成員承擔(dān)專門且有限的責(zé)任。