2009年，中央財政拿出4億元，用于中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保費用補助；拿出2億元，用于中小商貿(mào)企業(yè)國內(nèi)貿(mào)易信用保險保費補貼。7月10日，財政部、商務(wù)部正式印發(fā)了《2009年中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理工作的通知》（財辦建[2009]72號），省財政廳、商務(wù)廳相應(yīng)出臺了《關(guān)于2009年度中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保費用和國內(nèi)貿(mào)易信用保險中央財政給予補助的通知》（晉財建[2009]292號），上半年該省的融資擔保補助和信用保險保費補貼都已經(jīng)審批完畢，全省共發(fā)放中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保補助540多萬元，國內(nèi)貿(mào)易信用保險保費補貼67.7萬元。

中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保補助政策的特點

這項政策是對2009年1月1日以后，符合條件的信用擔保機構(gòu)為中小商貿(mào)企業(yè)提供的單筆貸款800萬元以下、未獲得其他中央財政補貼的擔保業(yè)務(wù)，給予不超過貸款擔保額1%的補助。具體特點有4個：

1.降低補貼門檻，擴大服務(wù)中小商貿(mào)企業(yè)的擔保機構(gòu)范圍。為調(diào)動服務(wù)中小商貿(mào)企業(yè)的中小擔保機構(gòu)的積極性，相對于工業(yè)和信息化部的信用擔保補貼政策，商務(wù)部降低了申請補助的擔保機構(gòu)準入門檻：要求申請的擔保機構(gòu)實收資本達到2000萬元，縣屬擔保機構(gòu)實收資本降至1000萬元，使得大多數(shù)的擔保機構(gòu)能夠滿足申請條件。（工業(yè)和信息化部的補貼門檻為實收資本東部地區(qū)1億元以上，中西部地區(qū)5000萬元以上）。

2.全面推行，讓政策效果惠及全省。按照商務(wù)部的安排，鑒于其它部門和一些地方對工業(yè)企業(yè)的融資擔保補貼政策已實施多年，對中小商貿(mào)企業(yè)的融資擔保補貼政策不再搞試點，而是全省推行。

3.資金按照因素法切塊管理。按照財政部的要求，將補貼資金按因素法分配到省級財政。考慮的因素主要是各地區(qū)GDP總值、人口數(shù)、社會消費品零售總額和擔保業(yè)務(wù)額。各省具體組織補貼資金的申報、審核、撥付。我省由省財政廳負責資金管理，省商務(wù)廳負責業(yè)務(wù)管理。

4.分兩次申報撥付，盡快發(fā)揮補貼政策效果。按照財政部和商務(wù)部的要求，該省要求今年9月31日前和12月31日前完成2009年上半年和下半年補助資金的申報、審核、撥付工作。今年上半年該省已經(jīng)按期完成，下半年的申報工作將截止到12月15日。

國內(nèi)貿(mào)易信用保險補助政策的特點

2009年中央財政安排2億元資金，用于中小商貿(mào)企業(yè)投保國內(nèi)信用險，以及其他企業(yè)以中小商貿(mào)企業(yè)為風險方投保國內(nèi)貿(mào)易信用險。對符合標準的企業(yè)投保國內(nèi)貿(mào)易信用險，按照實際繳納保費的50%予以補貼。

具體特點有3個：

1.由財政部、商務(wù)部和保監(jiān)會三部門審核確定的大型保險機構(gòu)承辦。目前，經(jīng)保監(jiān)會公示，符合條件的保險公司有6家，但是在山西省開展工作的只有3家，分別是出口信用保險公司、平安財險和安邦財險公司。

2.中央管理，據(jù)實清算，地方審核。信用保險補貼資金由中央財政集中管理，根據(jù)各地實際發(fā)生的信用保險業(yè)務(wù)進行清算撥付。由承辦保險機構(gòu)的分支機構(gòu)向地方商務(wù)和財政主管部門報送項目匯總，各省級財政、商務(wù)部門于9月15日前對申報項目進行審核確認，報財政部、商務(wù)部據(jù)實撥付資金。

3.盡量擴大補貼范圍。在保險業(yè)務(wù)的補貼范圍上，實行“補兩頭”，即信用銷售的買賣雙方只要有一方是中小商貿(mào)企業(yè)，該筆交易的信用保險就可以申請保費補助。也就是對中小商貿(mào)企業(yè)以及其他企業(yè)以中小商貿(mào)企業(yè)為風險方投保國內(nèi)貿(mào)易信用險的，都可以申請補貼。

中小商貿(mào)企業(yè)兩條標準

一是行業(yè)范圍。除批發(fā)和零售、住宿和餐飲、租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)四個行業(yè)外，還包括屠宰、物流、倉儲等行業(yè)。二是企業(yè)規(guī)模。要符合原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)中小企[2003]143號），其中①零售業(yè)職工人數(shù)不超過500人或銷售額不超過1億5千萬元；②批發(fā)業(yè)職工人數(shù)不超過200人或銷售額不超過3億元；③住宿和餐飲業(yè)職工人數(shù)不超過800人或銷售額不超過1億5千萬元；④物流、倉儲業(yè)參照交通運輸業(yè)標準，即職工人數(shù)不超過3000人或銷售額不超過3億元。⑤租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、屠宰業(yè)參照批發(fā)業(yè)標準；⑥居民服務(wù)和其服務(wù)業(yè)參照零售業(yè)標準。

（資料來源：山西省商業(yè)聯(lián)合會）