本刊記者 劉江潔

歐洲大陸呈半島形狀，擁有的海岸線總長度超過地域廣博的美國或俄羅斯。歐盟三分之二以上的邊界為海岸線，其成員國主權(quán)下的海上區(qū)域超過陸上領(lǐng)土面積。這一地理特征注定了歐洲與航運(yùn)之間有著不解的淵源。航運(yùn)對歐洲的意義極為重要，海上運(yùn)輸一直是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮的生命線。

硬實(shí)力和軟實(shí)力

大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌用 “廣”、“精”、“靈”、“強(qiáng)”、“高”五個(gè)字來形容歐洲航運(yùn)的強(qiáng)大：歐洲航運(yùn)航線覆蓋全球，重點(diǎn)分布在太平洋、跨大西洋、亞-美航線三大航線上，歐洲在三大航線投入的船隊(duì)尤其是集裝箱船隊(duì)運(yùn)力約為全球總量的50%；歐洲航運(yùn)成功地進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，放棄了勞動(dòng)力成本高，不便于大型化、現(xiàn)代化的運(yùn)輸產(chǎn)品，集裝箱船、特種船、大型鉆井平臺(tái)等成本低、運(yùn)價(jià)高、利潤高、技術(shù)高、附加值高的“精”、“尖”產(chǎn)品是其發(fā)展重點(diǎn)；歐洲擁有實(shí)力雄厚的市場研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了大量具有敏銳捕捉市場信息嗅覺的研究人員，歐洲通過靈活地運(yùn)用航運(yùn)市場信息，正在從擁有商船隊(duì)向擁有市場轉(zhuǎn)變，歐洲通過建立市場交易規(guī)則和交易制度，搶占了市場制高點(diǎn)；歐洲的航運(yùn)巨頭們通過壟斷油價(jià)，控制成本，并在全球建立自己的碼頭，通過中轉(zhuǎn)站串連其全球的物流節(jié)點(diǎn)，使其效率高速運(yùn)轉(zhuǎn)；歐洲航運(yùn)的管理水平高，貨物裝卸、港口管理、安保等實(shí)現(xiàn)了智能化管理。

荷蘭海商法博士、上海海事大學(xué)法學(xué)院副院長鄒盈穎和中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)有限公司高級經(jīng)濟(jì)師時(shí)瑋接受記者采訪時(shí)都表示，歐洲航運(yùn)的強(qiáng)盛體現(xiàn)為硬實(shí)力基礎(chǔ)強(qiáng)，軟實(shí)力能力強(qiáng)。

鄒盈穎認(rèn)為：歐洲強(qiáng)國的船隊(duì)無論在數(shù)量、現(xiàn)代化程度以及船隊(duì)類型的豐富和高效方面具有優(yōu)勢；丹麥、希臘等國，盡管本國的國際貿(mào)易運(yùn)輸量不大，但其航運(yùn)企業(yè)和船隊(duì)卻在世界市場占有很大份額，對全球航運(yùn)市場影響巨大；歐洲各國能較好地發(fā)揮腹地優(yōu)勢，建立了相對完善的集疏運(yùn)體系，鐵路、公路等內(nèi)陸運(yùn)輸、物流體系四通八達(dá)，該體系優(yōu)勢促成了航運(yùn)的長足發(fā)展；歐洲無論在船舶還是港口技術(shù)以及運(yùn)輸單證、進(jìn)出口手續(xù)的電子化程度和先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用方面，都保持了領(lǐng)先優(yōu)勢；歐洲的航運(yùn)強(qiáng)國，除了傳統(tǒng)的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，其他如船舶買賣、租船、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)等都非常發(fā)達(dá)。

鄒盈穎告訴記者，歐洲航運(yùn)的軟實(shí)力具體體現(xiàn)為：航運(yùn)要素的集聚，運(yùn)輸、港口、造船、船舶買賣、租船、保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)等各航運(yùn)相關(guān)要素的集中，使得其有關(guān)貨物、船隊(duì)要素即使轉(zhuǎn)移到亞洲等地區(qū)，仍能保持其航運(yùn)中心的地位。同時(shí)，歐洲擁有諸多的地區(qū)或全球性的航運(yùn)中心，航運(yùn)服務(wù)體系發(fā)達(dá)，航運(yùn)信息發(fā)達(dá)，聚集了最優(yōu)秀和最大量的航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、法律、保險(xiǎn)、金融等方面的人才，擁有全球航運(yùn)制度體系的話語權(quán)，比如有關(guān)船舶的技術(shù)規(guī)范、船舶安全要求、國際運(yùn)輸勞工組織的要求等往往都是由歐美等航運(yùn)強(qiáng)國制定和推動(dòng)，而且通過設(shè)定較高的海運(yùn)技術(shù)和制度門檻，以實(shí)現(xiàn)歐洲國家的競爭優(yōu)勢，通過海事管轄權(quán)、發(fā)達(dá)的仲裁制度、法律適用等途徑，推進(jìn)其海事海商法律制度的全球影響和適用。

時(shí)瑋從四個(gè)方面闡述了歐洲航運(yùn)的“強(qiáng)大”。一是世界船隊(duì)近半數(shù)運(yùn)力集中在歐洲海運(yùn)強(qiáng)國。全球排名前三位的集裝箱船公司均在歐洲，丹麥的馬士基航運(yùn)、瑞士的地中海航運(yùn)、法國的達(dá)飛輪船。歐洲三家集裝箱班輪公司所擁有的運(yùn)力占全球20大班輪公司總運(yùn)力的41.58%，船舶數(shù)量占總量的40.74%，航運(yùn)實(shí)力是其他國家所不可比擬的。二是航運(yùn)在其本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。長期以來，航運(yùn)業(yè)是歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展與繁榮的重要支撐產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比例。三是在國際航運(yùn)市場上具有強(qiáng)大的競爭力。四是在世界航運(yùn)界具有較強(qiáng)的話語權(quán)。很多國際海事規(guī)則和航運(yùn)指數(shù)都出自歐洲，歐洲國家的航運(yùn)信息對世界航運(yùn)業(yè)具有重要的參考價(jià)值，在很大程度上左右著國際航運(yùn)業(yè)的發(fā)展方向。歐洲航運(yùn)強(qiáng)國具有世界航運(yùn)要素的定價(jià)權(quán)，航運(yùn)資源的配置權(quán)，更具有相應(yīng)的話語權(quán)。

航運(yùn)之“強(qiáng)”如何鍛造

航運(yùn)“強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？業(yè)界或許沒有定論，但在專家們看來，“強(qiáng)”需要滿足幾個(gè)基本要素。

大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長劉斌認(rèn)為，航運(yùn)是否“強(qiáng)”可以看“五化”：船舶大型化（歐洲大多為30、40萬噸的船舶，邊際效益強(qiáng)、利潤高）、港口航道深水化（歐洲航道為-15米、-18米，航道吃水深）、裝卸信息化、管理現(xiàn)代化、融資資本化（歐洲航運(yùn)企業(yè)通過經(jīng)營回報(bào)股東，按照市場利益決定經(jīng)營策略，通過融資平臺(tái)很好地解決了股權(quán)和執(zhí)行力等問題）。

中遠(yuǎn)國際貨運(yùn)有限公司高級經(jīng)濟(jì)師時(shí)瑋則表示，“強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)是船隊(duì)規(guī)模足夠龐大，對運(yùn)力市場具有足夠的控制力；在國際航運(yùn)市場上具有較強(qiáng)的競爭力，占有40%以上的市場份額，攬貨網(wǎng)絡(luò)遍布全球，對貨源市場具有絕對的控制力，具有穩(wěn)定的基礎(chǔ)貨源和豐富的高貢獻(xiàn)值貨源；航運(yùn)對本國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的支撐作用；在船舶制造領(lǐng)域掌握著核心技術(shù)；在本國國際貿(mào)易供應(yīng)鏈中占據(jù)主導(dǎo)地位，海運(yùn)已經(jīng)從單一的海上運(yùn)輸，向多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，延伸到國際物流供應(yīng)鏈的兩端；在國際海運(yùn)規(guī)則制定中具有影響力，在國際海事組織中具有話語權(quán)；擁有綠色港口、高效港口，港口貨物裝卸設(shè)備先進(jìn)，管理水平高，對進(jìn)港船舶限制小。

歐洲航運(yùn)多年來為何能“長盛不衰”？“開放和市場化是其強(qiáng)大的重要因素”。 劉斌頗為感慨地說，歐洲正是以全球市場為目標(biāo)，開放市場，通過“肉博”競爭，建立市場交易平臺(tái)，制定市場交易制度等，搶占市場制高點(diǎn)。歐洲航運(yùn)的發(fā)展得益于人才戰(zhàn)略，航運(yùn)企業(yè)采取職業(yè)化經(jīng)營，聘請從事航運(yùn)業(yè)有數(shù)十年經(jīng)歷，具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人才經(jīng)營企業(yè)。其發(fā)展離不開歐洲各國政府的支持，政府給予造船、航運(yùn)在諸多方面減免稅收。

時(shí)瑋表示，歐洲國家多年來采取了一系列有效的舉措大力發(fā)展航運(yùn)，先后實(shí)施造船、買船、稅收、營運(yùn)補(bǔ)貼、本國沿海運(yùn)輸權(quán)、貨載保留、船舶登記、船員等政策，諸多政策的實(shí)施既鼓勵(lì)、促進(jìn)了本國航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展，又保護(hù)了本國航運(yùn)業(yè)不受或減少國外同行的惡性競爭影響。同時(shí)，歐盟通過立法等形式，為歐洲各國航運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的共同海運(yùn)市場；積極參與國際海事規(guī)則的制定，積極研究和發(fā)布世界航運(yùn)指數(shù)，成為世界航運(yùn)發(fā)展趨勢的風(fēng)向標(biāo)；在全球鋪設(shè)廣泛的貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，為其提供充足、穩(wěn)定的貨源支持；本國政府對國內(nèi)貨物的承運(yùn)實(shí)行一定的保護(hù)政策，努力做到國貨國運(yùn)；通過建造新船擴(kuò)大自有船舶規(guī)模，通過租賃船舶擴(kuò)大控制運(yùn)力規(guī)模等。

海運(yùn)戰(zhàn)略”助力強(qiáng)者恒強(qiáng)

歐盟委員會(huì)于2009年1月21日提出了 “到2018年歐盟海運(yùn)政策戰(zhàn)略目標(biāo)和建議”（簡稱“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”）。歐盟認(rèn)為，未來10年是一個(gè)獨(dú)一無二的時(shí)期，需要制定一個(gè)適合的政策措施，保證歐盟海上運(yùn)輸體系持續(xù)發(fā)揮作用，確保歐洲保持一個(gè)核心的人力資源和技術(shù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化航運(yùn)競爭力?！昂＿\(yùn)戰(zhàn)略2018”進(jìn)一步清晰地描繪出歐盟在海事領(lǐng)域強(qiáng)勢崛起的意愿與路徑。

在“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”中，歐盟描繪了到2018年歐洲海上運(yùn)輸體系的主要戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了歐盟將強(qiáng)化競爭力并提高環(huán)境表現(xiàn)的一些重要領(lǐng)域，制定了海運(yùn)政策的戰(zhàn)略目標(biāo)和建議，旨在繼續(xù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)航運(yùn)，保證海上運(yùn)輸體系的持續(xù)作用及恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)，保證歐盟具有必要的人力和技術(shù)能力，保持歐盟未來航運(yùn)的持續(xù)發(fā)展和競爭力，保證歐洲海上運(yùn)輸體系作為一個(gè)整體，發(fā)揮長期作用并造福于所有其他的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和終端客戶群。

“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”從長期（10年）遠(yuǎn)景、目前的經(jīng)濟(jì)形勢以及航運(yùn)市場周期的特點(diǎn)著眼，所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和建議主要涉及：海上運(yùn)輸領(lǐng)域，提供適應(yīng)歐盟可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長及世界經(jīng)濟(jì)所需要的節(jié)約型海上運(yùn)輸服務(wù)的能力；歐盟航運(yùn)領(lǐng)域的長期競爭力方面，提高航運(yùn)業(yè)在歐洲整個(gè)海事產(chǎn)業(yè)中直接和間接創(chuàng)造價(jià)值和就業(yè)的能力。從內(nèi)容上來看，“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”分別從具有競爭力的歐洲航運(yùn)、人力因素、優(yōu)質(zhì)航運(yùn)（包括更環(huán)保的海上運(yùn)輸）、國際合作、短途航運(yùn)及研究和創(chuàng)新等六個(gè)方面，提出了歐盟的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)建議。“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”提出的面向2018年的歐洲航運(yùn)和歐洲海事運(yùn)輸體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)建議，體現(xiàn)了歐盟和成員國作為一個(gè)整體，對歐洲海事行業(yè)未來10年發(fā)展趨勢的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。

到2018年，世界營運(yùn)船隊(duì)預(yù)計(jì)將達(dá)到10萬艘船舶（500載重噸及以上），噸位增長更為顯著，可望達(dá)21億載重噸。保證海上運(yùn)輸?shù)陌踩c環(huán)保將是歐盟海上運(yùn)輸工作的重中之重。在“海運(yùn)戰(zhàn)略2018”中，歐洲航運(yùn)在全球市場中的角色定位被放在了首要位置。今后十年間國際和歐洲海上貿(mào)易都將大幅增長，歐盟認(rèn)識(shí)到，歐洲航運(yùn)公司擁有世界船隊(duì)的41%，在今后世界航運(yùn)中將扮演著越來越重要的角色。用戰(zhàn)略的眼光看待航運(yùn)、港口及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的短、中、長期發(fā)展，對優(yōu)化歐盟海上交通政策是至關(guān)重要，這樣才能使其受益于未來機(jī)會(huì)、直面未來挑戰(zhàn)。

歐洲航運(yùn)將續(xù)寫強(qiáng)者夢想。