本刊記者 殷 毅
據(jù)外電報道,素以為全球培養(yǎng)高級海事人才著稱的世界海事大學(xué)(WMU),其財政儲備已由2007年底的1140萬美元迅速減少到去年底的720萬美元。校方預(yù)期,今年底將再下滑至600萬美元。而旨在緊急時動用的特別儲備基金,在2007年底曾達370萬美元,今年底也將徹底耗盡。假如該校不能獲得新資金,今明兩年的開支預(yù)算只有90萬美元。該媒體稱,嚴重財困可能導(dǎo)致WMU明年底停辦。
WMU位于瑞典馬爾默市,由國際海事組織(IMO)在1983年7月創(chuàng)辦,以聯(lián)合國旗下機構(gòu)的身份運作。旨在履行IMO的宗旨,為發(fā)展中國家培養(yǎng)高級海事管理人才,致力于實現(xiàn)IMO“航行更安全、海洋更清潔”的崇高目標。
WMU日常營運資金來自瑞典政府、馬爾默市政府以及其他IMO成員國家政府的贊助。該校擁有一個國際執(zhí)行理事會,由不同國家政府、航運業(yè)、勞動組織和教育培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)的代表組成。
WMU以研究生教育為主,學(xué)制兩年,兼有專業(yè)(項目)培訓(xùn)及研究生教育,無本科教育。目前主要設(shè)有國際海事管理、港口管理等專業(yè)。每年招收研究生近百名,來自數(shù)十個國家。中國每年有10個(目前學(xué)生數(shù)量有五六個)左右的名額,由交通運輸部組織選派。
這是一所特殊的大學(xué)。表現(xiàn)在:其一,特殊的師資隊伍。其中25名專職教師來自13個國家,另有130多名來自世界各國的客座教授。教授們背景、資歷迥異,有政府資深官員、IMO高級官員、知名大學(xué)教授、著名律師、高級船長或輪機長、驗船師、企業(yè)CEO、美國海岸警備隊高級官員等,均來自國際海運界。其二,特殊的學(xué)生隊伍。WMU的學(xué)生大多來自發(fā)展中國家,均有一定的海事工作經(jīng)歷和經(jīng)驗,由所在國家政府機構(gòu)選派。其三,特殊的學(xué)習(xí)制度。在WMU,每個客座教授的講座或授課均為學(xué)生帶來了大量來自全球海事界的最新動態(tài)和法規(guī)、技術(shù)、商貿(mào)等各種信息;學(xué)生有大量的時間與機會深入到與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的歐、美各國的企業(yè)、港口、碼頭、船公司和學(xué)校等。其四,重實際操作能力。在WMU,學(xué)生的研究項目皆為本國的實際問題。從選題、確定、調(diào)查研究直至撰寫論文,以及提出解決問題的方法,均以解決問題為目的。WMU以培養(yǎng)世界級高端海事應(yīng)用型人才為最終目標。
WMU對全球海事界尤其是發(fā)展中國家貢獻極大。迄今為止,已有來自近100個不同國家和地區(qū)的近2800人從WMU畢業(yè)。這些畢業(yè)生回國后有的在海事教學(xué)領(lǐng)域頗有建樹,成為專家,有的在國家機構(gòu)、海事監(jiān)管部門、港口和航運公司等擔(dān)任要職,使他們能夠在其國家和地區(qū)范圍內(nèi)影響和指導(dǎo)有關(guān)政策。他們在與WMU保持密切聯(lián)系的同時,為推進IMO“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運”(即IMO原來的宗旨“使航遠更安全,海洋更清潔”的進一步完善)的目標實現(xiàn)中做出了重大貢獻。
目前,WMU與我國大連海事大學(xué)和上海海事大學(xué)等均有合作辦學(xué)。據(jù)大連海事大學(xué)副校長劉正江介紹,近幾年,大連海事大學(xué)與WMU合作辦學(xué)已為中國海事界和東南亞、非洲一些國家培養(yǎng)了近200名海事人才,這些畢業(yè)生多數(shù)已經(jīng)成為所在單位的業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)國家主管部門批準,今年大連海事大學(xué)又與WMU續(xù)簽了合作合同。
由于美元貶值,加上有些捐助者停止捐助,使WMU財政趨于緊張。但記者了解到的事實是,WMU雖然資金緊張但并不像外電所言“或明年底停辦”。又據(jù)了解,目前,IMO已從技術(shù)合作基金中撥出50萬英鎊作為對WMU的緊急資助。WMU的財政緊張問題已得到解決。
劉正江 大連海事大學(xué)副校長
WMU辦學(xué)理念還是很先進的,值得我們學(xué)習(xí)。比如重視任課教師的實際工作經(jīng)驗,強調(diào)現(xiàn)場教學(xué)實習(xí)和實踐等。
WMU的辦學(xué)資金籌措渠道過度依賴捐助者值得商榷。從可持續(xù)發(fā)展的角度看,IMO應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起財政保障的責(zé)任。我認為,可以考慮增收成員國會費的辦法來解決WMU可持續(xù)發(fā)展的問題。當(dāng)然,這樣做可能會有一些成員國反對,但這可以協(xié)商。無論如何,追求“清潔海洋上的安全、保安、高效的航運”是全球的大事,也是發(fā)達和發(fā)展中國家的義務(wù)和責(zé)任。
WMU不能健康發(fā)展,對發(fā)展中國家海事人才的培養(yǎng)影響是很大的,對發(fā)達國家同樣也會產(chǎn)生不利影響。目前仍有不少發(fā)展中國家沒有能力獨立培養(yǎng)自己的高層次海事管理人才,對于發(fā)達國家來說也會失去一個很好的提供技術(shù)援助的平臺。目前,從WMU已經(jīng)畢業(yè)了約2800名學(xué)生,他們在履行國際海事公約、保護海洋環(huán)境、提高海上安全水平、確保高效航運方面已經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用。