文/金海濱

在“雙寬”政策和“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”政策的引領(lǐng)下，今年以來金華市經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預期方向發(fā)展：經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標基本恢復到危機前水平，轉(zhuǎn)型升級取得初步成效，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益逐步提高。但一些新情況、新問題也日益顯現(xiàn)，特別是去年底以來國家陸續(xù)出臺了信貸、土地、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等領(lǐng)域的新一輪宏觀調(diào)控政策，由此帶來的挑戰(zhàn)和壓力不斷加大。

一是企業(yè)利潤空間趨小。一季度全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤、利稅增幅分別比1-2月下降48.5和10.8個百分點。受原材料和用工成本上升以及人民幣升值、稅改預期等因素影響，企業(yè)效益將進一步壓縮。

二是融資政策環(huán)境趨緊。央行收縮信貸、連續(xù)上調(diào)存款準備金率，導致信貸資金偏緊，中小企業(yè)融資趨難。據(jù)調(diào)查，全市規(guī)模以上企業(yè)中小企業(yè)貸款面只占64%。受銀監(jiān)會加強地方政府融資平臺貸款風險管控的影響，地方融資平臺的融資難度將增大，部分政府投資項目的資金到位將受制約。

三是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級壓力加大。嚴格節(jié)能減排、限3年淘汰落后產(chǎn)能并實行項目“區(qū)域限批”，在特有的區(qū)域經(jīng)濟下，原有低、散、小的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將使部分企業(yè)生存面臨考驗。

此外，物價上漲壓力加大，企業(yè)用工荒問題凸顯，財政收支平衡壓力加劇，以及生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值、限額以上投資、地方財政收入等指標增速偏低。

面對新一輪宏觀調(diào)控，金華市應(yīng)科學把握下一階段宏觀政策和經(jīng)濟走勢，積極采取有效措施，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好勢頭，加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

——努力化解新情況和新問題。繼續(xù)堅持幫助企業(yè)做好市場拓展、融資、政策爭取和減負等工作；鼓勵企業(yè)創(chuàng)新管理模式，鞏固提高生產(chǎn)效益；落實最低工資標準，高度重視職工權(quán)益保障；加大力度建立勞務(wù)協(xié)作基地，深化戶籍制度改革，以留住高素質(zhì)外來務(wù)工人員。

——推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。實施自主創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，加快實施汽車、五金、飾品省級轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點，培育新能源、新材料、電動汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰水泥、印染、紡織等行業(yè)的落后產(chǎn)能。保持信貸總量適度增長，把握好信貸投放節(jié)奏和力度，加快企業(yè)上市步伐。推進151項重點實施項目建設(shè)，全力抓好杭長鐵路客運專線、金溫鐵路擴能改造等重大鐵路和公路項目的實施。貫徹落實鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的政策措施，推動民間資本更多地參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。

——加快改革開放步伐。加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進農(nóng)村土地使用制度改革、義烏國際貿(mào)易綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點工作、啟動和實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點。繼續(xù)深化擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快行政審批職能歸并改革。提升對外開放水平，完善穩(wěn)定外需的各項政策，鼓勵企業(yè)健全預警機制，用足用好出口退稅、出口信貸等政策，規(guī)避匯率升值影響。落實《關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。全力推進浙中城市群建設(shè)，切實提升市區(qū)內(nèi)核集聚輻射功能，主動接軌融入長三角。