潘慧鋒，何伯偉

(浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)作物管理局，浙江杭州310020)

浙江省是全國中藥材重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一，“浙八味”等道地藥材在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。但由于種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育管理體系不健全，道地藥材質(zhì)量與安全評(píng)價(jià)、控制體系缺乏，規(guī)范化種植水平不高，技術(shù)創(chuàng)新投入不足等制約著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，作者分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出中藥材品質(zhì)提升措施。

1 現(xiàn)狀

1.1 資源利用

浙江省藥用資源豐富，有中國“東南藥用植物寶庫”之稱。

“浙八味”和厚樸、山茱萸、梔子、鐵皮石斛、薏苡、靈芝、溫銀花等栽培品種，以及道地野生藥材如前胡、佩蘭、南沙參、鹿含草、香附子、仙鶴草、丹皮、天門冬、山楂、復(fù)盆子、防已、川楝子、土茯苓、金櫻子、黃精、茵陳、車前草、野山楂、虎杖等因質(zhì)優(yōu)為市場(chǎng)所稱道，在國內(nèi)外享有盛譽(yù)。

2005年，浙江省農(nóng)業(yè)廳開始開展中藥材品種認(rèn)定工作，全省已有浙貝母、延胡索、白芍、玄參、菊花、溫郁金、鐵皮石斛、薏苡、雷公藤、石蒜等7種中藥材的14個(gè)新品種通過了浙江省非主要農(nóng)作物品種認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定，厚樸、山茱萸等2種中藥材的6個(gè)良種通過浙江省林木良種認(rèn)定。這徹底改變了浙江省中藥材長期依賴農(nóng)家品種的歷史，并成為生產(chǎn)上主推品種，確保了中藥材品種的真實(shí)性、穩(wěn)定性，良種應(yīng)用率達(dá)到65%左右。

1.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2006年中藥材產(chǎn)業(yè)列入浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]，并予以政策扶持。2008年全省中藥材種植面積為2.99萬hm2，產(chǎn)值18.34億元，總產(chǎn)量12.88萬t(表1)，中藥材出口3 259.78萬美元，出口額占全國的5.2%，均創(chuàng)歷史新高。浙貝母、元胡、白術(shù)的種植面積和產(chǎn)量占到全國總量的1/2以上，杭白菊占全國總量的近70%，厚樸、玄參占全國總量的1/3，鐵皮石斛、靈芝已成為全國種植、加工主產(chǎn)區(qū)。

表1 浙江省中藥材主要經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)指標(biāo)

通過制訂、實(shí)施浙江省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，形成了2大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，且主栽品種明顯:一是浙中浙北“浙八味”道地藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要有杭白菊、浙貝母、杭白芍、白術(shù)、元胡、玄參、浙麥冬、鐵皮石斛、栝蔞;二是浙西南珍稀特色藥材產(chǎn)業(yè)區(qū)，主要是山茱萸、西紅花、鐵皮石斛、厚樸、杜仲、溫郁金、薏苡、香茶菜、靈芝。其中磐安、東陽、新昌、桐鄉(xiāng)、淳安、天臺(tái)、景寧、縉云、鄞州、仙居、瑞安、開化等強(qiáng)市(縣)藥材種植面積占全省總面積的4/5以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯。全省涉及中藥材產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)人員達(dá)30多萬人。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

組織制定并實(shí)施了浙江省省級(jí)無公害中藥材系列地方標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)，明顯提高了道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)水平。中藥材生產(chǎn)由傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶生產(chǎn)正在向規(guī)?；?、合作化生產(chǎn)方式發(fā)展。通過項(xiàng)目資金扶持和企業(yè)訂單式生產(chǎn)，目前已建立20多個(gè)，規(guī)模在33.3 hm2以上的規(guī)范化核心示范基地，其中鐵皮石斛、薏苡、山茱萸3個(gè)生產(chǎn)基地通過國家GAP認(rèn)證。全省已通過省級(jí)無公害中藥材產(chǎn)地認(rèn)定面積約1.133萬hm2左右，占全省種植面積的38%左右，17個(gè)產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有10家企業(yè)的15個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證。

1.4 產(chǎn)業(yè)組織化建設(shè)

2003年成立了浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，現(xiàn)會(huì)員發(fā)展到95家，通過組織技術(shù)培訓(xùn)、研討會(huì)、考察交流、信息服務(wù)和參加“名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”等形式發(fā)揮橋梁和紐帶作用。截至2009年6月底，全省各級(jí)成立中藥材合作社109家，成員出資總額2 441.32萬元，成員5 177個(gè)，其中農(nóng)民成員3 592個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4.37萬戶，核心示范基地480 hm2。產(chǎn)業(yè)合作組織和制藥企業(yè)訂單生產(chǎn)基地約占全省中藥材面積的50%，其中制藥企業(yè)建立穩(wěn)定基地1 333.3 hm2，為企業(yè)和市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)中藥材原料。

1.5 品牌培育

浙江中藥產(chǎn)業(yè)歷來注重品牌培育，浙江省中藥企業(yè)共有8個(gè)中國馳名商標(biāo)、19個(gè)浙江省著名商標(biāo)、16個(gè)浙江省名牌。“桐鄉(xiāng)杭白菊”、“天臺(tái)烏藥”通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地域保護(hù)。鄞州區(qū)的“樟村浙貝”、天目山“鐵皮石斛”、龍泉“靈芝”、瑞安市“溫郁金”獲得國家原產(chǎn)地理標(biāo)記產(chǎn)品注冊(cè)證書。中藥材主產(chǎn)地磐安，現(xiàn)有“磐安白術(shù)”、“磐安元胡”、“磐安玄參”、“磐安浙貝母”、“磐安杭白芍”5個(gè)著明商標(biāo)，并申請(qǐng)注冊(cè)了“磐安中藥材”原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，商標(biāo)注冊(cè)對(duì)保護(hù)與宣傳磐安中藥材起到了十分重要的作用。

1.6 科技應(yīng)用水平

浙江省近年來實(shí)施了“鐵皮石斛GAP規(guī)范化種植技術(shù)研究”、“薏苡種質(zhì)資源及其評(píng)價(jià)研究”、“薏苡新品種選育”、“浙產(chǎn)重要藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究”、“新型林源藥用植物(千層塔等)新品種選育和擴(kuò)繁基地建設(shè)”、“‘浙八味’良種選育及規(guī)范化基地建設(shè)與示范”、“雷公藤規(guī)范化種植新技術(shù)的中試和示范基地建設(shè)”等項(xiàng)目。通過一系列種植技術(shù)的研究，選育了中藥材新品種。積極開展種子種苗繁育研究，提高良種覆蓋率。

1.7 中藥材加工與開發(fā)

浙江省積極利用“浙八味”開發(fā)中藥新品種，包括:以白芍、延胡索為原料開發(fā)胃康靈膠囊;以白術(shù)、白芍和麥冬為原料開發(fā)保胎靈片和壽星補(bǔ)汁;以浙貝母和白芍為原料開發(fā)丹龍口服液;以白芍為原料開發(fā)白芍總苷膠囊;以延胡索為原料開發(fā)可達(dá)靈膠囊;以杭白菊為原料開發(fā)菊花舒心片;以浙產(chǎn)著名藥材烏藥為原料，開發(fā)保健食品等。中藥新品種開發(fā)，促進(jìn)了“浙八味”道地藥材和特色藥材品質(zhì)的提升。

2 制約因素

2.1 種質(zhì)資源保護(hù)及良種繁育體系還未有效建立

種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)工作剛啟動(dòng)，缺乏種質(zhì)資源評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，立法保護(hù)工作缺位;種子種苗質(zhì)量保障和管理體系與生產(chǎn)要求還存在較大差距，選育良種種類少，許多大宗重要藥材還沒有選育出良種，選育技術(shù)手段相對(duì)落后;良種繁育基地和資源保護(hù)圃建設(shè)規(guī)模小，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，參與中藥材種苗生產(chǎn)和銷售的公司、企業(yè)少，種植戶自繁自育現(xiàn)象比較普遍。

2.2 道地藥材質(zhì)量與安全評(píng)價(jià)、控制體系還未建立

中藥材是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，浙江省道地藥材豐富，但沒有體現(xiàn)市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，主要是缺乏一套品質(zhì)、藥效成分定量和定性相結(jié)合的質(zhì)量評(píng)價(jià)、控制體系。同時(shí)，產(chǎn)品初加工技術(shù)落后，農(nóng)民傳統(tǒng)的曬制、蒸煮、切片、包裝、貯運(yùn)沒有根本改變，硫磺熏蒸現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致有害物質(zhì)殘留量的增加，藥材水分超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響市場(chǎng)競(jìng)爭力。

2.3 規(guī)范化種植基地和種植技術(shù)有待進(jìn)一步推進(jìn)

浙江省中藥材生產(chǎn)大部分在山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)規(guī)模偏小，生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基地產(chǎn)品訂單率低，生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、質(zhì)量追溯管理制度還未有效建立，不能適應(yīng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求;無公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、病蟲害綜合治理、平衡施肥、連作障礙、節(jié)水灌溉等先進(jìn)適用技術(shù)和高效生產(chǎn)模式研究不夠深入，技術(shù)推廣力度不強(qiáng)，應(yīng)用面不廣，造成產(chǎn)量不穩(wěn)、質(zhì)量不高，農(nóng)藥殘留、重金屬含量超標(biāo)現(xiàn)象較為突出。

2.4 產(chǎn)業(yè)合作組織和信息服務(wù)平臺(tái)有待扶持和加強(qiáng)

中藥材是集一、二、三產(chǎn)業(yè)為一體的特殊行業(yè)，浙江省中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營分散，缺乏規(guī)范化的省級(jí)藥材交易市場(chǎng)，中藥材信息交流與產(chǎn)品銷售渠道不暢，受自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)雙重約束，難以滿足農(nóng)戶發(fā)展致富的迫切需求。產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)剛剛起步，新技術(shù)輔導(dǎo)、培訓(xùn)力量薄弱，服務(wù)功能建設(shè)和培育顯得更為迫切。中藥材行業(yè)的自律和規(guī)范有等進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)建“浙產(chǎn)藥材”品牌任重道遠(yuǎn)。

2.5 投入不足，缺乏科技人才和重大科技政策支持

浙江省新產(chǎn)品總體研發(fā)能力較弱。中藥作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量的科研投入。支撐中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新，特別是基礎(chǔ)研究需要依靠政府、科研單位、企業(yè)多方面的投入。而浙江省企業(yè)規(guī)模普遍較小，投入技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)有限。相比中藥強(qiáng)省的巨額研發(fā)投入，浙江企業(yè)只能望其項(xiàng)背。在政府科技政策方面，吉林、山東、廣東等省對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的政府投入也遠(yuǎn)多于浙江，2006年，這些省份的政府投入均已超過5 000萬元，而浙江省各部門相關(guān)中藥材產(chǎn)業(yè)的投入之和不足2 000萬元。

3 對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和良種繁育基地建設(shè)

制訂實(shí)施《浙江省中藥材種質(zhì)資源保護(hù)利用規(guī)劃》，在全省范圍內(nèi)對(duì)藥用植物種質(zhì)資源開展系統(tǒng)普查，確定省級(jí)藥用植物種質(zhì)資源保護(hù)名錄，建立較完善的種質(zhì)資源信息庫。加快完善浙產(chǎn)重要藥材種質(zhì)、種質(zhì)資源圃和良種繁育基地建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，并采用提純復(fù)壯等技術(shù)有效保護(hù)資源特性，開展中藥材品種選育與種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和原種生產(chǎn)技術(shù)的研究，并逐步實(shí)現(xiàn)原種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，道地藥材良種覆蓋率達(dá)到80%以上。

3.2 推進(jìn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)

圍繞中藥材加工(出口)龍頭企業(yè)和制藥企業(yè)需求，按連片集中、設(shè)施配套、規(guī)模經(jīng)營、質(zhì)量保證、品牌突出、示范性強(qiáng)的要求，制訂和完善省、市中藥材相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，大力推行高效、生態(tài)、清潔、安全生產(chǎn)模式;抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè);完善市場(chǎng)營銷體系和專業(yè)合作組織，搞好農(nóng)民培訓(xùn);嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，強(qiáng)化追溯管理工作，在全省逐步建成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化中藥材生產(chǎn)(出口)示范基地。積極推進(jìn)無公害、綠色(有機(jī))中藥材基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

3.3 創(chuàng)新、改造中藥材初加工技術(shù)

培育扶持一批企業(yè)、專業(yè)合作社開展中藥材初加工技術(shù)研發(fā)和設(shè)備改造;重點(diǎn)搞好烘干、冷藏、倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步改變農(nóng)民傳統(tǒng)的曬制、蒸煮、切片、包裝、貯運(yùn)等造成硫磺、有害物質(zhì)、水分超標(biāo)現(xiàn)象。中藥材產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上。加大產(chǎn)品開發(fā)力度，開發(fā)中藥功能性食品、天然植物提取物、保健品添加劑等。提高原生藥和飲片的質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)浙產(chǎn)藥材的市場(chǎng)整體競(jìng)爭力。

3.4 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)組織和品牌建設(shè)

通過體制、機(jī)制創(chuàng)新，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)組織形式從“公司+農(nóng)戶”的初級(jí)形式向“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”的“四位一體”高級(jí)形式轉(zhuǎn)變，使浙江產(chǎn)中藥材品牌的發(fā)展有堅(jiān)強(qiáng)基石和可靠載體，品質(zhì)更有保證;加強(qiáng)中藥材行業(yè)規(guī)范和自律，積極創(chuàng)建“浙產(chǎn)藥材”品牌，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)浙產(chǎn)道地中藥材原產(chǎn)地域產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)的申報(bào)保護(hù)工作，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng);推動(dòng)省級(jí)中藥材示范性專業(yè)合作社建設(shè)，促進(jìn)中藥材規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營。

3.5 盡快出臺(tái)促進(jìn)品質(zhì)提升政策

加強(qiáng)科技支撐和產(chǎn)業(yè)文化宣傳。充分利用中藥材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，設(shè)立“優(yōu)質(zhì)道地藥材生產(chǎn)基地提升”工程建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決的重大技術(shù)難題與生產(chǎn)中普遍性的問題，如良種繁育、基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量管理、產(chǎn)地加工、市場(chǎng)營銷、產(chǎn)業(yè)品牌培育等。加強(qiáng)中藥材推廣隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科技人員的知識(shí)更新，強(qiáng)化提高從業(yè)人員的素質(zhì)教育[2－3]。建立相應(yīng)的中藥材生產(chǎn)、指導(dǎo)、管理部門，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)等部門之間的協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

[1]應(yīng)遠(yuǎn)聞.浙江優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2004(4):169－172.

[2]何伯偉，潘慧鋒，羅仁宏.浙江省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006(1):6－10.

[3]王健敏，張文妹，陸中華.浙江中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、主要問題及發(fā)展對(duì)策[J].浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005(6):423－433.