編者按:2009年8月31日，國家質(zhì)檢總局批準頒布了《起重機械使用管理規(guī)則》(TSG Q5001-2009)。此規(guī)則自2010年1月1日起施行，明確規(guī)定了起重機械的使用安全管理、使用登記和變更以及日常維護保養(yǎng)和自行檢查方面的要求，以規(guī)范起重機械使用環(huán)節(jié)的管理工作?，F(xiàn)將該規(guī)則的部分內(nèi)容刊登如下，供讀者學(xué)習參考。

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范起重機械的使用管理，防止和減少事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)起重機械的使用管理。

第三條 起重機械的使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則的要求，確保起重機械安全使用。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責全國起重機械使用的安全監(jiān)察工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械使用的安全監(jiān)察工作。

第二章 使用安全管理

第五條 使用單位應(yīng)該根據(jù)起重機械的用途、使用頻率、載荷狀態(tài)和工作環(huán)境，選擇適應(yīng)使用條件要求的相應(yīng)品種(型式)的起重機。如果選型錯誤，由使用單位負責。

第六條 使用單位購置的起重機械應(yīng)當由具備相應(yīng)制造許可資格的單位制造，產(chǎn)品應(yīng)當符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及其相關(guān)標準的要求，隨機的產(chǎn)品技術(shù)資料應(yīng)當齊全。產(chǎn)品技術(shù)資料至少包括以下內(nèi)容:

(一)設(shè)計文件，包括總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機械傳動圖、電氣和液壓(氣動)系統(tǒng)原理圖；

(二)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

(三)安裝使用維修說明；

(四)制造監(jiān)督檢驗證書(適用于實驗制造監(jiān)督檢驗的)；

(五)整機和安全保護裝置的型式試驗合格證明(制造單位蓋章的復(fù)印件，按覆蓋原則提供)；

(六)特種設(shè)備制造許可證(制造單位蓋章的復(fù)印件，取證的樣機除外)。

第七條 使用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)許可資格的單位進行起重機械的安裝、改造、重大維修(以下通稱施工)，并且督促其按照《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》(TSG Q7016)的要求接受監(jiān)督檢驗。

使用單位負責組織實施塔式起重機在使用過程中的頂升，并且對其安全性能負責。

第八條 起重機械使用前，使用單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位依法履行安裝告知、監(jiān)督檢驗等義務(wù)，并且在施工結(jié)束后要求施工單位及時提供以下施工技術(shù)資料，存入安全技術(shù)檔案:

(一) 施工告知證明；

(二) 隱蔽工程及其施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件；

(三) 施工質(zhì)量證明；

(四) 施工監(jiān)督檢驗證明(適用于實施安裝、改造和重大維修監(jiān)督檢驗的)。

第九條 不實施安裝監(jiān)督檢驗的起重機械，使用單位應(yīng)當按照《起重機械定期檢驗規(guī)則》(TSG Q7015)的規(guī)定，向檢驗檢測機構(gòu)提出首次檢驗申請，經(jīng)檢驗合格，辦理使用登記，依法投入使用。

第十條 使用單位應(yīng)當設(shè)置起重機械安全管理機構(gòu)或者配備專職或者兼職的安全管理人員從事起重機械的安全管理工作。

第十一條 使用單位應(yīng)當建立健全起重機械使用安全管理制度，并且嚴格執(zhí)行。使用安全管理制度至少包括以下內(nèi)容:

(一) 安全管理機構(gòu)的職責；

(二) 單位負責人、起重機械安全管理人員和作業(yè)人員崗位責任制；

(三)起重機械操作規(guī)程，包括操作技術(shù)要求、安全要求、操作程序、禁止行為等；

(四)索具和備品備件采購、保管和使用要求；

(五)日常維護保養(yǎng)和自行檢查要求；

(六)使用登記和定期報檢要求；

(七)安全管理人員、起重機械作業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗要求；

(八)安全技術(shù)檔案管理要求；

(九) 事故報告處理制度；

(十)應(yīng)急救援預(yù)案和救援演練要求；

(十一)執(zhí)行本規(guī)則以及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和接受安全監(jiān)察的要求。

第十二條 使用單位的起重機械安全管理人員和作業(yè)人員，應(yīng)當按照《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》、《起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》(TSG Q6001)的規(guī)定和要求，經(jīng)考核合格，取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)頒發(fā)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，方可從事相應(yīng)的安全管理和作業(yè)工作。

第十三條 起重機械安全管理人員應(yīng)當履行以下職責:

(一)組織實施日常維修保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查；

(二)組織起重機械作業(yè)人員及相關(guān)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作；

(三)按照有關(guān)規(guī)定辦理起重機械使用登記、變更手續(xù)；

(四)編制定期檢驗計劃并且落實定期檢驗的報檢工作；

(五)檢查和糾正起重機械使用中的違章行為，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用起重機械并且及時報告單位有關(guān)負責人；

(六)組織制定起重機械事故應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故按照預(yù)案要求及時報告和進行救援；

(七)對安全技術(shù)檔案的完整性、正確性、統(tǒng)一性負責。

起重機械安全管理人員工作時應(yīng)當隨身攜帶《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并且自覺接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 起重機械作業(yè)人員應(yīng)當履行以下職責:

(一)嚴格執(zhí)行起重機械操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

(二)填寫運行記錄、交接班等記錄；

(三)進行日常維護保養(yǎng)和自行檢查，并且進行記錄；

(四)參加安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)；

(五)嚴禁違章作業(yè)，拒絕違章指揮；

(六)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場管理人員和單位有關(guān)負責人報告，當事故隱患或者其他不安全因素直接危及人身安全時，停止作業(yè)并且在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。

(七)參加應(yīng)急救援演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能。

起重機械作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當隨身攜帶《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并且自覺接受使用單位的安全管理和質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。

第十五條 使用單位應(yīng)當建立起重機械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容:

(一) 本規(guī)則第六條規(guī)定的產(chǎn)品技術(shù)資料；

(二) 本規(guī)則第八條規(guī)定的施工技術(shù)資料；

(三) 與起重機械安裝、運行相關(guān)的土建技術(shù)圖樣及其承重數(shù)據(jù)(如軌道承重梁等)；

(四)《起重機械使用登記表》(見附件A，以下簡稱《使用登記表》)；

(五) 定期檢驗報告；

(六) 在用安全保護裝置的型式實驗合格證明；

(七) 日常使用狀況、運行故障和事故記錄；

(八) 日常維護保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查記錄。

第十六條 起重機械出租單位應(yīng)當與承租單位簽訂協(xié)議，明確出租和承租單位各自的安全責任。承租單位在承租期間應(yīng)當對起重機械的使用安全負責。

禁止承租使用下列起重機械:

(一)未進行使用登記的；

(二)沒有完整的安全技術(shù)檔案的；

(三)未經(jīng)檢驗(包括需要實施的監(jiān)督檢驗或者投入使用前的首次檢驗，以及定期檢驗)或者檢驗不合格的。

第十七條 使用單位應(yīng)當選擇具有相應(yīng)安裝許可資格的單位實施起重機械的拆卸工作，并且監(jiān)督拆卸單位制定拆卸作業(yè)指導(dǎo)書，按照拆卸作業(yè)指導(dǎo)書的要求進行施工，保證起重機械拆卸過程的安全。拆卸作業(yè)指導(dǎo)書應(yīng)當包括拆卸作業(yè)技術(shù)要求、拆卸程序、拆卸方法和措施等內(nèi)容。

第十八條 流動作業(yè)的起重機械跨原登記機關(guān)行政區(qū)域使用時，使用單位應(yīng)當在使用前書面告知使用所在地的質(zhì)監(jiān)部門，并且接受其監(jiān)督檢查。

起重機械重新安裝(包括移裝)使用，使用單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位辦理安裝告知，并且向施工所在地的檢驗檢測機構(gòu)申請施工監(jiān)督檢驗。

第十九條 使用單位應(yīng)當按照《起重機械定期檢驗規(guī)則》的要求，在檢驗有效期屆滿前1個月向檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好定期檢驗相關(guān)的準備工作。

對流動作業(yè)的起重機械，使用單位應(yīng)當向使用所在地的檢驗檢測機構(gòu)申請定期檢驗，并且將定期檢驗報告報原負責使用登記的質(zhì)監(jiān)部門。

超過定期檢驗周期或者定期檢驗不合格的起重機械，不得繼續(xù)使用。

第二十條 起重機械具有下列情形之一的，使用單位應(yīng)當及時予以報廢，并且采取解體等銷毀措施:

(一)存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值的；

(二)達到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的設(shè)計使用年限不能繼續(xù)使用的或者滿足報廢條件的。

第二十一條 起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)該停止使用，對其進行全面檢查，消除事故隱患，并且進行記錄，記錄存入安全技術(shù)檔案。

使用單位可以根據(jù)起重機械使用情況，聘請有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)專家對使用狀況進行評估。使用單位可以根據(jù)評估結(jié)果進行整改，并且對其整改結(jié)果負責。

第二十二條 使用單位應(yīng)當制定起重機械應(yīng)急救援預(yù)案，當發(fā)生起重機械事故時，使用單位必須采取應(yīng)急救援措施，防止事故擴大，同時，按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 使用登記和變更

第二十三條 起重機械投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當?shù)狡鹬貦C械使用所在地的直轄市或設(shè)區(qū)的市的質(zhì)監(jiān)部門(以下簡稱登記機關(guān))辦理使用登記。

流動作業(yè)的起重機械，在產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)辦理使用登記。

第二十四條 使用登記程序包括申請、受理、審查和頒發(fā)《特種設(shè)備使用登記證》(統(tǒng)一格式，見附件B，以下簡稱《使用登記證》)。

第二十五條 使用單位申請辦理使用登記時，應(yīng)當向登記機關(guān)提供以下資料，并且對其真實性負責:

(一)《使用登記表》(一式二份)；

(二)使用單位組織機構(gòu)代碼證或者起重機械產(chǎn)權(quán)所有者(公民個人擁有)的身份證；

(三)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；

(四)安裝監(jiān)督檢驗證書或者首次檢驗報告；

(五)特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員的名錄(列出姓名、身份證號、特種設(shè)備作業(yè)人員證件號碼及其持證種類、類別和項目)或者人員的證件原件；

(六)安全管理制度目錄。

第二十六條 登記機關(guān)接到申請材料，對符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)受理；對不予受理的，應(yīng)當一次性以書面形式告知不予受理的理由。

第二十七條 登記機關(guān)對經(jīng)審查符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)頒發(fā)使用登記證。

因使用單位原因延長的時間不包括在規(guī)定的時間內(nèi)，但是登記機關(guān)必須向使用單位說明原因。

第二十八條 登記機關(guān)辦理使用登記時，應(yīng)當按照《特種設(shè)備使用登記證編號編制辦法》(見附件C)編制使用登記證編號。

第二十九條 使用單位應(yīng)當將《使用登記證》置存于以下位置:

(一) 有司機室的置于司機室的顯著位置；

(二) 無司機室的存入使用單位的安全技術(shù)檔案。

第三十條 起重機械停用1年以上時，使用單位應(yīng)當在停用后30日內(nèi)向登記機關(guān)辦理報停手續(xù)，并且將《使用登記證》交回登記機關(guān)；重新啟用時，應(yīng)當經(jīng)過定期檢驗，并且持檢驗合格的定期檢驗報告到登記機關(guān)辦理啟用手續(xù)，重新領(lǐng)取《使用登記證》。

未辦理停用手續(xù)的，定期檢驗按正常檢驗周期進行。

第三十一條 需要改變起重機械性能參數(shù)與技術(shù)指標的，必須經(jīng)過具備相應(yīng)資格的單位進行改造，并且按照《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》的規(guī)定，實施監(jiān)督檢驗。

起重機械在改造完成投入使用前，使用單位應(yīng)當重新填寫《使用登記表》，并且持原《使用登記表》和《使用登記證》、改造監(jiān)督檢驗證書，向使用登記機關(guān)辦理使用登記變更。

第三十二條 起重機械產(chǎn)權(quán)發(fā)生變化，原使用單位應(yīng)當按照本規(guī)則第三十二條第二款的要求辦理使用登記注銷手續(xù)。原使用單位應(yīng)當將《過戶(移裝)證明》、標有注銷標記的原《使用登記表》和《使用登記證》、起重機械安全技術(shù)檔案移交給新使用單位。

新使用單位應(yīng)當重新填寫《使用登記表》，在起重機械投入使用前，持《過戶(移裝)證明》、標有注銷標記的原《使用登記表》和《使用登記證》、移裝的監(jiān)督檢驗證書(實施移裝的)、上一周期的定期檢驗報告和本規(guī)則第二十五條第(一)至(四)項的資料，按照本規(guī)則的要求重新辦理使用登記。

第三十三條 起重機械報廢，使用單位應(yīng)當提出書面的報廢申明，向登記機關(guān)辦理使用登記注銷手續(xù)，并且將《使用登記證》和《使用登記表》交回登記機關(guān)進行注銷。

第四章 日常維護保養(yǎng)和自行檢查

第三十四條 在用起重機械至少每月進行一次日常維護保養(yǎng)和自行檢查，每年進行一次全面檢查，保持起重機械的正常狀態(tài)。日常維護保養(yǎng)和自行檢查、全面檢查應(yīng)當按照本規(guī)則和產(chǎn)品安裝使用維護說明的要求進行，發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當及時進行處理，并且記錄，記錄存入安全技術(shù)檔案。

第三十五條 在用起重機械的日常維護保養(yǎng)，重點是對主要受力結(jié)構(gòu)件、安全保護裝置、工作機構(gòu)、操縱機構(gòu)、電氣(液壓、氣動)控制系統(tǒng)等進行清潔、潤滑、檢查、調(diào)整、更換易損件和失效的零部件。

第三十六條 在用起重機械的自行檢查至少包括以下內(nèi)容:

(一)整機工作性能；

(二)安全保護、防護裝置；

(三)電氣(液壓、氣動)等控制系統(tǒng)的有關(guān)部件；

(四)液壓(氣動)等系統(tǒng)的潤滑、冷卻系統(tǒng)；

(五)制動裝置；

(六)吊鉤及其閉鎖裝置、吊鉤螺母及其放松裝置；

(七)聯(lián)軸器；

(八)鋼絲繩磨損和繩端的固定；

(九)鏈條和吊輔具的損傷。

第三十七條 起重機械的全面檢查，除包括第三十七條要求的自行檢查的內(nèi)容外，還應(yīng)當包括以下內(nèi)容:

(一)金屬結(jié)構(gòu)的變形、裂紋、腐蝕，以及其焊縫、鉚釘、螺栓等連接；

(二)主要零部件的變形、裂紋、磨損；

(三)指示裝置的可靠性和精度；

(四)電氣和控制系統(tǒng)的可靠性。

必要時還需要進行相關(guān)的載荷試驗。

第三十八條 使用單位可以根據(jù)起重機械工作的繁重程度和環(huán)境條件的惡劣狀況，確定高于本規(guī)則規(guī)定的日常維護保養(yǎng)、自行檢查和全面檢查的周期和內(nèi)容。

第三十九條 起重機械的日常維護保養(yǎng)、自行檢查，應(yīng)當由使用單位的起重機械作業(yè)人員實施；全面檢查，應(yīng)當由使用單位的起重機械安全管理人員負責組織實施。

使用單位無能力進行日常維護保養(yǎng)、自行檢查和全面檢查時，應(yīng)當委托具有起重機械制造、安裝、改造、維修許可資格的單位實施，但是必須簽訂相應(yīng)工作合同，明確責任。

附則略