蘇坤洋，賈紅麗，宋義剛，郝永鋒，王力鋒 （軍械工程學(xué)院，河北石家莊050003）

部隊裝備管理作為裝備建設(shè)中帶有全局性、基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作，是促進部隊戰(zhàn)斗力生成、鞏固和提高的重要保證。當(dāng)前，以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)迅猛發(fā)展及其在裝備管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對部隊裝備管理工作產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響。面對新形勢、新要求，加強部隊裝備管理信息化建設(shè)，不斷提高信息化條件下的部隊裝備管理水平顯得尤為重要和緊迫。然而部隊裝備管理信息化建設(shè)作為一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及因素眾多，內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，必須對其進行系統(tǒng)分析，才能深刻認識和把握部隊裝備管理信息化建設(shè)的特點和規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)整個建設(shè)實踐。

1 部隊裝備管理信息化建設(shè)的概念、內(nèi)涵和外延分析

部隊裝備管理信息化是指在部隊裝備管理活動中，通過深入應(yīng)用信息技術(shù)，采用統(tǒng)一的技術(shù)框架，建立涵蓋軍、師 （旅）、團各個層次以及軍械裝甲、車輛工化、通信氣象等各類專業(yè)，包括人員、裝備、彈藥、器材、庫室場所等各種要素，涉及管、供、修、訓(xùn)、戰(zhàn)等各項業(yè)務(wù)，形成全系統(tǒng)、全業(yè)務(wù)、全要素綜合集成的裝備管理信息平臺，實現(xiàn) “平時精細化管理、戰(zhàn)時精確化保障”的動態(tài)過程。部隊裝備管理信息化建設(shè)，就是促進或加速部隊裝備管理信息化的各項工作。部隊裝備管理信息化建設(shè)的內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：

一是裝備管理主體的信息化。部隊裝備管理人員是裝備管理的主體，是部隊裝備管理信息化建設(shè)的決策者和執(zhí)行者。部隊裝備管理信息化建設(shè)的一切活動都必須通過人的主觀能動性與之相結(jié)合，才能進行。因此，裝備管理信息化人才是部隊裝備管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵，沒有裝備管理人員的信息化，部隊裝備管理信息化建設(shè)將無從談起。

二是裝備管理對象的信息化。部隊裝備管理的對象，也就是部隊裝備管理的客體，既包括武器裝備，也包括人、管理設(shè)施設(shè)備等管理資源。裝備管理對象的信息化，主要是指利用識別技術(shù)、計算機技術(shù)等信息技術(shù)將裝備管理對象的各種有用信息轉(zhuǎn)變?yōu)槟転檠b備管理信息系統(tǒng)所識別的數(shù)字信息，以便實現(xiàn)裝備管理的動態(tài)可視。

三是裝備管理手段的信息化。裝備管理手段是實現(xiàn)裝備管理信息化的重要措施和途徑。裝備管理手段信息化主要是指通過加強裝備管理信息化軟、硬件建設(shè)，積極開發(fā)各種智能化設(shè)備和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)裝備管理的精確性和高效性。

四是裝備管理決策的信息化。綜合運用現(xiàn)代管理理論和先進技術(shù)手段，以裝備信息末端采集手段為基礎(chǔ)，以裝備數(shù)據(jù)庫為支撐，通過網(wǎng)絡(luò)或交互式管理系統(tǒng)，為裝備管理決策者提供決策所需的信息，使管理決策更加科學(xué)。五是裝備管理環(huán)境的信息化。部隊裝備管理信息化建設(shè)離不開信息化的發(fā)展環(huán)境。通過營造良好的政策法規(guī)環(huán)境、安全管理環(huán)境和建設(shè)管理環(huán)境，可以推動部隊裝備管理信息化建設(shè)又好又快發(fā)展。

部隊裝備管理信息化建設(shè)的外延很寬，既是裝備信息化建設(shè)、軍隊信息化建設(shè)和國家信息化建設(shè)的組成部分，包含于它們之中，同時又涉及部隊裝備保障信息化、后勤管理信息化等方面，其關(guān)系如圖1所示。

2 部隊裝備管理信息化建設(shè)的目標和特征分析

部隊裝備管理信息化建設(shè)的總體目標就是通過不斷建設(shè)，構(gòu)建一個統(tǒng)一的部隊裝備管理信息系統(tǒng)通用平臺，實現(xiàn)對裝備管理過程中的 “信息流”、 “裝備流”和 “人員流”的實時動態(tài)控制，提高部隊裝備管理的信息支持能力、輔助決策能力和快速反應(yīng)能力，不斷提高信息化條件下部隊裝備管理的質(zhì)量和效能，最終為 “建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭”提供重要保證。

部隊裝備管理信息化建設(shè)具有以下幾個基本特征：

（1）整體性。部隊裝備管理信息化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是由一系列子系統(tǒng)構(gòu)成的有機整體，涉及人員、物資、裝備、環(huán)境、訓(xùn)練、理論等各個方面，貫穿于裝備建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個部門和各個環(huán)節(jié)。因此，部隊裝備管理信息化建設(shè)是一項全局性的工作，需要整體建設(shè)，才能全面提高部隊裝備管理信息化的整體效益。裝備管理任何單一領(lǐng)域的信息化，都構(gòu)不成真正意義上的部隊裝備管理信息化。

（2）復(fù)雜性。部隊裝備管理信息化建設(shè)是一項龐大、復(fù)雜的工程，涉及因素多，涵蓋范圍廣，面臨矛盾大，標準要求嚴，風(fēng)險系數(shù)高，整個建設(shè)過程異常復(fù)雜和艱巨。在建設(shè)的過程中既要統(tǒng)籌整體，又要明確重點、區(qū)分先后；既要理順機械化建設(shè)和信息化建設(shè)的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)體制機制和各方利益的矛盾。

（3）動態(tài)性。部隊裝備管理信息化建設(shè)是一個 “建設(shè)—完善—再建設(shè)—再完善”的從低級到高級，從簡單到復(fù)雜的循序漸進的滾動發(fā)展過程，循環(huán)往復(fù)，永無止境。沒有最好，只有更好。隨著技術(shù)的進步和部隊需求的變化，以及人們認識的加深，部隊裝備管理信息化建設(shè)必將會不斷完善和拓展，并向縱深發(fā)展。

（4）長期性。部隊裝備管理信息化建設(shè)是一項創(chuàng)新工程，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，不可能一蹴而就，需要不斷探索和實踐，整個建設(shè)過程就是一個逐步積累發(fā)展、邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊完善的長期過程。同時，由于人才成長周期和資源投入規(guī)模等因素的限制，部隊裝備管理信息化建設(shè)也不可能一步建成，需要一個長期的過程。

3 部隊裝備管理信息化建設(shè)的系統(tǒng)要素和結(jié)構(gòu)分析

部隊裝備管理信息化建設(shè)工程是一個由諸多要素構(gòu)成的具有相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約的復(fù)雜系統(tǒng)，主要包括裝備管理信息資源、信息技術(shù)的應(yīng)用、信息化人才、信息網(wǎng)絡(luò)、信息化理論、信息化政策法規(guī)和標準規(guī)范等6大要素。這些要素通過相互依存、相互制約共同構(gòu)成了部隊裝備管理信息化建設(shè)的有機整體。系統(tǒng)要素之間的關(guān)系如圖2所示。

（1）信息技術(shù)應(yīng)用。裝備管理信息技術(shù)應(yīng)用，是指把信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于裝備管理的各個領(lǐng)域。它是6大系統(tǒng)要素中的龍頭，是裝備管理信息化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，帶動其它要素的發(fā)展，也是裝備管理信息化建設(shè)的原動力和主陣地，集中體現(xiàn)了裝備管理信息化建設(shè)的需求和效益。裝備管理信息技術(shù)應(yīng)用工作量大、涉及面廣，直接關(guān)系到裝備管理信息化建設(shè)的質(zhì)量和整體管理能力的提高。同時它向其它5個要素提出需求，這些要素反過來又支持裝備管理信息技術(shù)應(yīng)用。

（2）裝備管理信息資源。裝備管理信息資源，是指與裝備管理有關(guān)的所有資源的總稱，是部隊裝備管理信息化的核心要素。裝備管理信息資源的開發(fā)利用是裝備管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和取得實效的關(guān)鍵。沒有信息資源的開發(fā)，就無法利用信息，無法實現(xiàn)信息資源互通、共享。裝備管理信息資源開發(fā)的水平直接影響著部隊裝備管理信息化建設(shè)的整體水平。裝備管理信息資源在滿足信息技術(shù)應(yīng)用提出需求的同時，對其它4個要素提出需求。

（3）裝備管理信息網(wǎng)絡(luò)。裝備管理信息網(wǎng)絡(luò)，是裝備管理信息資源開發(fā)利用和信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，是信息傳輸、交換和共享的必要手段，是諸要素中的主體要素。只有建設(shè)先進的信息網(wǎng)絡(luò)，才能充分發(fā)揮裝備管理信息化的整體效益。裝備管理信息網(wǎng)絡(luò)是裝備管理信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，是裝備管理信息化進程的必要步驟。裝備管理信息網(wǎng)絡(luò)在滿足信息資源開發(fā)和信息技術(shù)應(yīng)用的同時，又對信息化理論和信息化政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等支撐環(huán)境提出需求。

（4）裝備管理信息化人才。裝備管理信息化人才，是部隊裝備管理信息化的成功之本，是裝備管理信息化的根本要素，對其它要素的發(fā)展速度和質(zhì)量有著決定性的影響，是部隊裝備管理信息化建設(shè)的關(guān)鍵。裝備管理信息化建設(shè)各個要素本身的發(fā)展，離不開多門類、多層次、高水平人才的支持。

（5）裝備管理信息化理論。理論是行動的先導(dǎo)，沒有創(chuàng)新的理論，就沒有創(chuàng)新的實踐。部隊裝備管理信息化建設(shè)作為一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，需要有科學(xué)的理論進行指導(dǎo)，著力解決建什么、怎么建、遵循什么規(guī)律等問題。裝備管理理論在指導(dǎo)信息化建設(shè)實踐的同時，也需要有高水平的開創(chuàng)性人才根據(jù)政策法規(guī)和標準規(guī)范框架進行理論創(chuàng)新。

（6）裝備管理信息化建設(shè)的政策法規(guī)和標準規(guī)范。裝備管理信息化政策法規(guī)和標準規(guī)范是裝備管理信息化建設(shè)的重要組成部分和重要支撐環(huán)境，主要用于規(guī)范和協(xié)調(diào)裝備管理信息化建設(shè)各要素的關(guān)系，指導(dǎo)信息化建設(shè)的實施，是裝備管理信息化建設(shè)快速、持續(xù)、有序、健康發(fā)展的根本保障。

4 部隊裝備管理信息化建設(shè)的基本策略分析

（1）加強頂層設(shè)計，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。部隊裝備管理信息化建設(shè)既是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項高投入、高風(fēng)險的長期工程，涉及因素多，涵蓋范圍廣，具有很強的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動性，只有實施科學(xué)指導(dǎo)，搞好頂層規(guī)劃，才能保證部隊裝備管理信息化建設(shè)的科學(xué)性和合理性。因此，在建設(shè)的過程中，必須立足實際，對部隊裝備管理信息化建設(shè)的發(fā)展需求、方向目標、體系結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)、途徑措施等重大問題進行頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，理清建設(shè)思路、明確建設(shè)任務(wù)，加強宏觀指導(dǎo)，有計劃、有重點地推進部隊裝備管理信息化建設(shè)沿著正確的方向快速、持續(xù)、穩(wěn)步前進。

（2）完善裝備管理信息基礎(chǔ)設(shè)施。裝備管理信息基礎(chǔ)設(shè)施是裝備管理信息化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要基礎(chǔ)。近年來，以通用信息傳輸處理平臺、信息資源、信息安全系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為外軍信息化建設(shè)的首要任務(wù)之一。我軍也必須根據(jù)部隊裝備管理信息化建設(shè)的實際，不斷加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以全軍信息網(wǎng)絡(luò)為依托，以現(xiàn)有的裝備管理局域網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建綜合的部隊裝備管理信息平臺，為裝備管理信息化提供有效支撐。

（3）加強信息化支撐環(huán)境建設(shè)。裝備管理信息化不僅依賴于各類信息化設(shè)備等 “硬件”的支撐，在很大程度上更取決于發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)理論、編制體制、政策法規(guī)、標準規(guī)范、經(jīng)費扶持等 “軟”環(huán)境的支撐。裝備管理信息化能夠健康、持續(xù)、有效的發(fā)展，必須有一個良好的發(fā)展環(huán)境。通過信息化支撐環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新建設(shè)理論、加大經(jīng)費投入、完善管理體制等可以有效地為裝備管理信息化提供法規(guī)制度保證、理論支持和技術(shù)支撐，有效地保證裝備管理信息化的健康、穩(wěn)步發(fā)展。

（4）加強裝備管理信息化人才隊伍建設(shè)。部隊裝備管理信息化建設(shè)，人才是關(guān)鍵，必須有一只高素質(zhì)的人才隊伍與之相適應(yīng)。信息化人才隊伍建設(shè)是裝備管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。目前，信息化人才的缺乏已成為制約部隊裝備管理信息化建設(shè)的瓶頸。因此，必須把人才建設(shè)做為一項戰(zhàn)略工程來抓，既要統(tǒng)攬全局，搞好人才需求研究，又要結(jié)合實際，確定人才隊伍建設(shè)目標。要根據(jù)部隊裝備管理信息化發(fā)展需求，不斷更新信息人才隊伍知識體系，同時充分利用院校、崗位、網(wǎng)絡(luò)、地方人才市場等多種渠道，加快信息人才的培養(yǎng)和引進，以信息化的人才隊伍來帶動裝備管理信息化建設(shè)。

（5）不斷進行動態(tài)評估。裝備管理信息化既是一個發(fā)展目標，又是一個歷史過程。通過動態(tài)評估，可以更好地了解部隊裝備管理信息化建設(shè)的程度，檢驗信息化效果，全面掌握建設(shè)進程中存在的問題，正確引導(dǎo)裝備管理信息化建設(shè)的方向，為組織領(lǐng)導(dǎo)部隊裝備管理信息化建設(shè)提供科學(xué)的量化依據(jù)，提高建設(shè)決策的科學(xué)性和準確性，從而促進部隊裝備管理信息化建設(shè)健康、快速的發(fā)展。

5 結(jié)束語

部隊裝備管理信息化是新時期部隊裝備管理的本質(zhì)要求和必然趨勢。當(dāng)前，部隊對于裝備管理信息化建設(shè)問題的認識還不太清楚。部隊裝備管理信息化建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，應(yīng)用系統(tǒng)理論和思想對其進行分析和研究十分必要，對于準確把握建設(shè)思路，探討建設(shè)對策，提高部隊裝備管理信息化建設(shè)的整體水平大有裨益。

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