印凡成，王玉良，黃健元

（河海大學(xué)a.理學(xué)院；b.公共管理學(xué)院，南京 210098）

就業(yè)是民生之本，能否實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)不僅關(guān)系到人們的切身利益和生活質(zhì)量，還關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。項目開發(fā)建設(shè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門較多，由于它們各自不同的運(yùn)營特點(diǎn)，對就業(yè)量的需求也各不相同，因而對就業(yè)的拉動也有差異。本文運(yùn)用基于投入產(chǎn)出法的就業(yè)貢獻(xiàn)模型計算各個產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)，然后根據(jù)項目主要直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門的投資概算,運(yùn)用構(gòu)建的就業(yè)拉動測算模型計算這些產(chǎn)業(yè)部門拉動的就業(yè)人數(shù)，進(jìn)而對就業(yè)效果進(jìn)行分析。

1 投入產(chǎn)出就業(yè)貢獻(xiàn)模型

投入產(chǎn)出法產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代的美國，其基本思想最早由美籍俄裔經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦西里·列昂節(jié)夫提出，反應(yīng)了國民經(jīng)濟(jì)體系中各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配、投入與產(chǎn)出之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，根據(jù)其基本內(nèi)容編制投入產(chǎn)出表，見表1。

表1 投入產(chǎn)出表

投入產(chǎn)出就業(yè)貢獻(xiàn)模型是從各個產(chǎn)業(yè)部門付給勞動者的報酬這一角度入手來研究國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門對勞動的消耗和對社會就業(yè)所作的貢獻(xiàn)，具體如下：

根據(jù)投入產(chǎn)出表，設(shè)第i部門勞動者獲得的總報酬為Wi，第i部門的總投入為Xi，則第i部門的直接就業(yè)貢獻(xiàn)DLi為該產(chǎn)業(yè)部門勞動者獲得的總報酬占總投入的比例，即有：

直接就業(yè)貢獻(xiàn)表示第i部門每萬元投入付給勞動者的報酬數(shù)，其大小表示該產(chǎn)業(yè)部門直接為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會大小。同時，由于國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的相互聯(lián)系性，每一個部門在國民經(jīng)濟(jì)中對其他的部門起著經(jīng)濟(jì)紐帶的作用。在就業(yè)方面，這種作用主要體現(xiàn)在間接就業(yè)貢獻(xiàn)上。間接就業(yè)貢獻(xiàn)表示第i部門的投入間接帶動其他產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展，從而為其他部門帶來一定的就業(yè)機(jī)會。直接就業(yè)貢獻(xiàn)與間接就業(yè)貢獻(xiàn)之和就等于完全就業(yè)貢獻(xiàn)。設(shè)第i部門的間接就業(yè)貢獻(xiàn)為ILi，完全就業(yè)貢獻(xiàn)為GLi。則

矩陣式表示為：

上式中

整理可得：

其中：hij表示i部門產(chǎn)出中被j部門用作中間產(chǎn)品的數(shù)量占i部門總產(chǎn)出的比率，為i部門的中間產(chǎn)品分配系數(shù)向量中的第j個元素。

（3）式中第二項（GLj-hij）表示 i部門產(chǎn)出每增加一個單位，引起了對j部門的中間產(chǎn)品消耗的增加，而最終使j部門就業(yè)需求增加的值，它反映了i部門產(chǎn)出增加對j部門產(chǎn)出的間接就業(yè)貢獻(xiàn)。

根據(jù)就業(yè)貢獻(xiàn)模型可以計算國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門每萬元投入所帶來的就業(yè)貢獻(xiàn)，對此可以做出比較，以顯示各產(chǎn)業(yè)部門不同的就業(yè)需求能力。

2 就業(yè)拉動測算模型及就業(yè)效果指標(biāo)

2.1 就業(yè)拉動測算模型

項目對就業(yè)的拉動是指項目建設(shè)投資直接或間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門對勞動力的需求，進(jìn)而拉動就業(yè)。就業(yè)拉動包括直接就業(yè)拉動和間接就業(yè)拉動，具體分析如下：

直接就業(yè)拉動是指項目開發(fā)建設(shè)本身投資帶動與項目直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，進(jìn)而拉動的就業(yè)。由（1）式可知，直接就業(yè)貢獻(xiàn)DL表示每萬元投入付給勞動者的報酬數(shù)，所以，可以根據(jù)增加的投入和平均工資水平來分析項目建設(shè)對就業(yè)的直接拉動。構(gòu)建的直接就業(yè)拉動測算模型如下：

式中：L直i表示第i部門年均直接拉動的就業(yè)人數(shù)，Qi表示與項目直接相關(guān)的第i部門的投資，Wi表示第i部門年均工資水平，t表示項目建設(shè)需要的時間 （年），DLi表示第i部門的直接就業(yè)貢獻(xiàn)。

間接就業(yè)拉動指的是項目開發(fā)建設(shè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投資間接帶動動其它產(chǎn)業(yè)部門（本產(chǎn)業(yè)部門除外）的發(fā)展，從而增加這些產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)崗位。比如對建筑業(yè)進(jìn)行投資，除了直接拉動本產(chǎn)業(yè)部門增加就業(yè)外，還間接地帶動其他產(chǎn)業(yè)部門（如水泥、石灰和石膏制造業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)等）就業(yè)的增加。

類似（6）式的原理，構(gòu)建間接就業(yè)拉動測算模型如下：

式中：L間i表示第i部門年均間接拉動的就業(yè)人數(shù)，Qi表示與項目直接相關(guān)的第i部門的投資，W平均表示所有產(chǎn)業(yè)部門的平均工資水平，t表示項目建設(shè)需要的時間 （年），ILi表示第i部門的間接就業(yè)貢獻(xiàn)。

根據(jù)直接和間接就業(yè)拉動測算模型，可以計算得出某一項目建設(shè)年均直接和間接拉動的就業(yè)人數(shù)，進(jìn)而可以得出的年均總拉動的就業(yè)人數(shù)，從而可知該項目建設(shè)對緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力所起到的作用。

2.2 就業(yè)效果指標(biāo)

根據(jù)建設(shè)部 《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)·第三版》（2006年），就業(yè)效果指標(biāo)屬于社會與環(huán)境參數(shù)指標(biāo)，可采用單位投資就業(yè)效果、直接就業(yè)效果、間接就業(yè)效果來表示。就業(yè)效果指標(biāo)反映了項目建設(shè)每萬元投資拉動的就業(yè)人數(shù)，具體計算方法如下：

3 實(shí)證分析——以云南省某水電站項目為例

目前，我國正在開發(fā)建設(shè)一些水電站項目，我們選取云南省某水電站項目為例來進(jìn)行實(shí)證分析。首先根據(jù)云南省投入產(chǎn)出表計算國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)，得到與該水電站項目開發(fā)建設(shè)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)；然后根據(jù)該水電站項目具體投資概算，運(yùn)用就業(yè)拉動測算模型計算年均直接拉動就業(yè)的人數(shù)、年均間接拉動就業(yè)的人數(shù)以及年均總拉動就業(yè)的人數(shù)；最后對該水電站項目單位投資就業(yè)效果、直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果進(jìn)行分析。

3.1 就業(yè)貢獻(xiàn)計算

根據(jù)云南省國民經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出表122個產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用就業(yè)貢獻(xiàn)模型計算得到云南省各產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)，再由水電站項目的具體規(guī)劃，可得與該水電站建設(shè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門有17個，詳見表2，這些產(chǎn)業(yè)部門的直接就業(yè)貢獻(xiàn)、間接就業(yè)貢獻(xiàn)和完全就業(yè)貢獻(xiàn)情況也如表2所示。

表2 水電站建設(shè)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)

3.2 就業(yè)拉動測算

根據(jù)云南省某水電站的規(guī)劃我們知道，該水電站項目靜態(tài)總投資為107.925億元，建設(shè)期為5年，與該水電站項目直接相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)部門的投資概算祥見表3。根據(jù)云南省歷年統(tǒng)計年鑒中各產(chǎn)業(yè)部門的平均工資水平，估算得到與該水電站建設(shè)直接相關(guān)的17個產(chǎn)業(yè)部門在項目建設(shè)期（2008～2013年）的平均工資水平，詳見表3。

根據(jù)表2和表3的數(shù)據(jù)資料，由（6）式計算得到該水電站項目建設(shè)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門年均直接拉動的就業(yè)人數(shù)，結(jié)果見表4。從表中可以知，年均直接總拉動就業(yè)人數(shù)為14029人，其中建筑業(yè)年均直接拉動就業(yè)4986人，道路運(yùn)輸業(yè)年均直接拉動就業(yè)2315人?？梢?，在該水電站項目建設(shè)中，建筑業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門直接提供大量的就業(yè)崗位，對擴(kuò)大就業(yè)的作用顯著。

表3 水電站項目直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的投資概算以及年均工資水平

根據(jù)云南省統(tǒng)計年鑒及相關(guān)資料，預(yù)測估算得到云南省各行業(yè)職工年平均工資水平為21500元/人 （項目建設(shè)期2008～2013年），根據(jù)表2各產(chǎn)業(yè)部門的間接就業(yè)貢獻(xiàn)，由（7）式計算得出該水電站開發(fā)建設(shè)主要產(chǎn)業(yè)部門年均間接拉動就業(yè)的人數(shù)，結(jié)果見表4。從表中可知，年均間接總拉動就業(yè)人數(shù)為14311人，可見，該水電站項目開發(fā)建設(shè)間接帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)期每年將為社會間接提供很多就業(yè)崗位，將在較大程度上提高社會的就業(yè)水平。

根據(jù)年均直接和間接拉動的就業(yè)人數(shù)情況，可得年均總拉動就業(yè)人數(shù)情況，詳見表4。年均總拉動就業(yè)人數(shù)排在前8位的產(chǎn)業(yè)部門情況如圖1所示，其中建筑業(yè)年均總拉動就業(yè)5000多人，排在第一位，道路運(yùn)輸業(yè)和水泥、石灰和石膏制造業(yè)年均總拉動的就業(yè)人數(shù)也都在3500人以上，分別排在了第二位和第四位。這表明該水電站項目開發(fā)建設(shè)過程中，建筑業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)和水泥、石灰和石膏制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門對就業(yè)的拉動都發(fā)揮著很大的作用。

表4 水電站建設(shè)直接相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門年均拉動的就業(yè)人數(shù)

3.3 就業(yè)效果分析

根據(jù)就業(yè)拉動測算可知，該水電站項目開發(fā)建設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門將年均拉動就業(yè)28340人，其中年均直接拉動就業(yè)14029人，年均間接拉動就業(yè)14311人。在5年的建設(shè)期內(nèi)可增加就業(yè)約141700人，其中直接為相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門增加就業(yè)崗位約70145個，間接帶動其它產(chǎn)業(yè)部門增加就業(yè)崗位約71555個。由該水電站項目規(guī)劃可知該項目的靜態(tài)總投資為107.925億元，假設(shè)該項目投資對云南省其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出乘數(shù)為2.5（即該項目投資1個單位時其他產(chǎn)業(yè)可以產(chǎn)出2.5個單位），則該項目將對其他部門產(chǎn)出269.8125億元，對國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展有著很大的帶動作用。根據(jù)就業(yè)效果指標(biāo)計算可得，單位投資就業(yè)效果為0.038人/萬元，直接就業(yè)效果為0.065人/萬元，間接就業(yè)效果為0.027人/萬元。可見，該水電站項目對就業(yè)的拉動效應(yīng)是明顯的。

4 小結(jié)

本文從國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的直接就業(yè)貢獻(xiàn)和間接就業(yè)貢獻(xiàn)入手，根據(jù)建設(shè)項目對產(chǎn)業(yè)部門增加的投資以及勞動者報酬水平，構(gòu)建了就業(yè)拉動測算模型，并根據(jù)具體投資規(guī)劃，運(yùn)用測算模型對與項目直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)拉動情況進(jìn)行了分析。該方法是基于國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)貢獻(xiàn)、建設(shè)項目在各產(chǎn)業(yè)部門的投資分布情況以及勞動者報酬來分析建設(shè)項目的就業(yè)拉動，可以得出與建設(shè)項目直接相關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)部門對就業(yè)的拉動情況，直觀地反映建設(shè)項目對擴(kuò)大就業(yè)、緩解就業(yè)壓力的作用。 本文構(gòu)建了對建設(shè)項目就業(yè)拉動效應(yīng)進(jìn)行定量分析的具有可操作性的一種合理方法。

[1]云南省國民經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.云南省投入產(chǎn)出表[M].

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[5]云南省統(tǒng)計局.云南省統(tǒng)計年鑒（2005～2008）[M].