馮 蕾

一、內(nèi)蒙古中小企業(yè)現(xiàn)狀及面臨的主要問題

（一）內(nèi)蒙古中小企業(yè)現(xiàn)狀

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)圍繞發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快大項目、大基地建設，一批大項目、大企業(yè)快速發(fā)展，為延伸配套中小企業(yè)發(fā)展提供了條件和空間。

以工業(yè)中小企業(yè)為例，2008年全區(qū)中小工業(yè)完成工業(yè)增加值3026.52億元，占全部工業(yè)的76.54%；吸納就業(yè)人數(shù)144.3萬人，占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的88.79%。其中規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)3563戶，完成工業(yè)增加值2521.74億元。工業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展，也有力地推動了人口、資金等要素的流動和集聚，促進了城市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市基礎設施建設，加快了城市化進程，全區(qū)城鎮(zhèn)率由2004年的45.8%上升到了2008年的51.7%；三產(chǎn)中小企業(yè)數(shù)量比重由2004年的73.1%上升到2008年的74.1%，達到8.67萬戶。

總的來說，內(nèi)蒙古中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量多、經(jīng)濟貢獻多、吸納就業(yè)多、發(fā)展趨向集群化、三產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長快的特點。

（二）內(nèi)蒙古中小企業(yè)面臨的主要問題

內(nèi)蒙古中小企業(yè)暴露出“三少”，即建立現(xiàn)代企業(yè)管理體制企業(yè)少，高科技企業(yè)少，精深加工產(chǎn)品少。

從中小企業(yè)自身來看，多數(shù)企業(yè)管理落后。據(jù)2008年統(tǒng)計，我區(qū)法人中小工業(yè)企業(yè)按登記注冊類型分，私營企業(yè)和其他企業(yè)（多以“家族式”經(jīng)營為主）9297戶，占整個法人中小工業(yè)企業(yè)總數(shù)的64%。半數(shù)以上中小工業(yè)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，基本上處于家族經(jīng)營、經(jīng)驗管理階段。

我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展還處于初期階段。工業(yè)中小企業(yè)90%以上分布在勞動密集型、傳統(tǒng)資源初級加工行業(yè)；產(chǎn)品也以初加工為主，精深加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品所占比重較低。三產(chǎn)中小企業(yè)主要分布在批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)及住宿餐飲業(yè)等，網(wǎng)絡信息、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代商務貿(mào)易等高端服務業(yè)發(fā)育不足，代表社會經(jīng)濟進步及人口素質(zhì)提高的科技、教育、文化衛(wèi)生和信息服務等行業(yè)在服務業(yè)整體結構中所占比重較低。

二、系統(tǒng)創(chuàng)新是中小企業(yè)安度危機的必然選擇

金融危機在帶來沖擊的同時，也為中小企業(yè)帶來了調(diào)整機遇。中小企業(yè)競爭能力不足是制約其發(fā)展的突出問題，解決這一問題的根本出路是通過企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新來增強自身活力，謀取競爭優(yōu)勢。

現(xiàn)代系統(tǒng)創(chuàng)新理論認為，創(chuàng)新系統(tǒng)主要包括企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)管理創(chuàng)新和企業(yè)技術創(chuàng)新三個子系統(tǒng)。企業(yè)制度創(chuàng)新主要是指企業(yè)產(chǎn)權結構調(diào)整和產(chǎn)權關系的變化；企業(yè)管理創(chuàng)新是把新的管理要素或管理要素新組合引入企業(yè)管理系統(tǒng)使企業(yè)更有效地配置與利用內(nèi)部資源；企業(yè)技術創(chuàng)新是通過研發(fā)資源的投入而使企業(yè)擁有以前所沒有的新技術，它包括產(chǎn)品技術創(chuàng)新和工藝技術創(chuàng)新。在企業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新中，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新相互作用，構成企業(yè)生存發(fā)展的完整創(chuàng)新機制。三者既相互作用、互為支撐，又具有一定的層次性。第一，企業(yè)制度創(chuàng)新為企業(yè)管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新提供了制度基礎。第二，企業(yè)管理創(chuàng)新是企業(yè)技術創(chuàng)新活動和制度創(chuàng)新的組織管理方面的保證，形成了相應的組織管理能力保障機制。第三，技術創(chuàng)新是企業(yè)超越對手、領先市場不可或缺的關鍵物質(zhì)能力，持續(xù)的技術創(chuàng)新能使企業(yè)保持競爭優(yōu)勢。制度創(chuàng)新為企業(yè)順利成長提供“土壤”，管理創(chuàng)新為企業(yè)充分利用資源提供組織保證，技術創(chuàng)新為企業(yè)獲得領先優(yōu)勢提供能力保證，只有三者同步邁進，協(xié)調(diào)進行，才能推動企業(yè)整體順利向前。

（一）中小企業(yè)制度創(chuàng)新從產(chǎn)權結構調(diào)整開始

以企業(yè)產(chǎn)權結構和產(chǎn)權關系為核心的企業(yè)制度是影響企業(yè)發(fā)展的最基本因素?！捌髽I(yè)家式的企業(yè)”由于兩權統(tǒng)一，對經(jīng)營者自動產(chǎn)生激勵，隨著企業(yè)市場范圍和經(jīng)營領域的擴大，要越來越多地依靠外部資源，包括資金、管理人才等，即使在這類企業(yè)還未壯大到要以讓渡部分企業(yè)產(chǎn)權來獲得外部資源時，也存在著如何在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整產(chǎn)權關系挖掘內(nèi)部潛力的問題。

在企業(yè)成長的不同階段，合適的企業(yè)制度也有所不同，針對中小企業(yè)所處的發(fā)展階段的不同，企業(yè)制度創(chuàng)新的目標可分為兩類：完善“企業(yè)家式的企業(yè)”制度和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過全面的公司化改造，完善公司治理結構，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，為中小企業(yè)持續(xù)成長提供最重要的制度保障。

（二）中小企業(yè)管理創(chuàng)新從職業(yè)型管理開始

一些現(xiàn)代企業(yè)家認為，在一個企業(yè)里，如果投資占1分，科技占3分，管理則占6分?？梢?，管理作為生產(chǎn)力要素對企業(yè)的經(jīng)濟效益有重大影響。中小企業(yè)的領導人應盡快完成由創(chuàng)業(yè)家到職業(yè)管理者的角色轉換，企業(yè)領導人應系統(tǒng)學習管理理論，提高自身管理素質(zhì)，在思維方式、價值取向、管理思想等方面跟上時代發(fā)展要求，改進管理方式，提高管理水平，使其管理能力和企業(yè)共同成長。充分授權，建立科學的工作流程和管理制度，實行規(guī)范化、程序化管理。

為此，要樹立正確的經(jīng)營管理思想，要有扎實的管理基礎，包括完整、準確的原始記錄、會計憑證、統(tǒng)計資料等基本數(shù)據(jù)；健全、合理的各種定額；計量、檢測手段要齊備、準確；各種基礎制度和專項制度必須健全。還要盡可能多地采用現(xiàn)代管理方法和手段。加強成本管理，提升控制成本的能力。加強財務管理，保持必要的現(xiàn)金流量，確定合理的資產(chǎn)負債結構。優(yōu)化管理流程，通過標準化、規(guī)范化、精益化、流程化管理，降低浪費與消耗，提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

（三）中小企業(yè)技術創(chuàng)新從漸進式創(chuàng)新開始

對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，選擇什么樣的技術創(chuàng)新路途是亟待解決的重要問題。自從熊彼特首次提出了技術創(chuàng)新理論后，創(chuàng)新經(jīng)濟學根據(jù)其技術創(chuàng)新中的“組合”思想，將技術創(chuàng)新細分為重大創(chuàng)新和改良性創(chuàng)新。改良性創(chuàng)新是在已有知識積累基礎上的漸進創(chuàng)新，每一次的漸進創(chuàng)新不一定會帶來技術上的重大突破，但不斷積累的創(chuàng)新最終會引致巨大的技術變革。

漸進創(chuàng)新受經(jīng)濟和市場、環(huán)境等因素的影響大，同時還要求企業(yè)組織環(huán)境的不斷完善和管理能力的不斷提高，因而中小企業(yè)在持續(xù)地推動漸進式技術創(chuàng)新方面應注意以下幾點：第一，加強自主創(chuàng)新的基礎設施建設，加大研發(fā)投入，加速技術設備的改造，加快開發(fā)新技術、新工藝、新材料、新裝備和新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務的技術含量和附加值。同時，建立與高校、科研機構間的合作機制。第二，培養(yǎng)和造就敢于創(chuàng)新并善于創(chuàng)新的人才隊伍。健全有利于自主創(chuàng)新的用人機制、激勵機制和薪酬分配制度，為做到對關鍵技術人才的激勵兼容，一般的固定薪酬可能不適合于某些中小企業(yè)尤其是高新技術企業(yè)，必要時應賦予他們一定的剩余索取權。第三，由于知識和技術存在明顯的溢出效應，有意識地進行企業(yè)集群，利用集群的知識外溢與信息共享對技術創(chuàng)新能力的增強作用，促進技術創(chuàng)新也是中小企業(yè)突破技術創(chuàng)新困境的可行之路。打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極參與企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈條間的分工與協(xié)作，一方面可依托集群中較大型企業(yè)的技術力量與研發(fā)活動促進中小企業(yè)的技術創(chuàng)新。另一方面，也可在集群內(nèi)，中小企業(yè)之間從彼此間的研發(fā)活動溢出、技術人員流動和信息共享機制中獲益。

總之，創(chuàng)新是中小企業(yè)提高素質(zhì)的必由之路，內(nèi)蒙古的中小企業(yè)也不例外。在后危機時代，企業(yè)只有全面系統(tǒng)創(chuàng)新，科學管理，創(chuàng)新技術，完善管理，不斷開發(fā)具有新穎性、先進性和實用性的新產(chǎn)品或設計出產(chǎn)品的新結構、新裝飾等以滿足社會需求的不斷變化，增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢，才能在激烈的市場競爭中保持其優(yōu)勢地位。