□ 明秋云

20 世紀(jì)80年代以來，伴隨著中國城市化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)的解體和相關(guān)政策的變化，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流入城市。由此而產(chǎn)生的農(nóng)民工子女教育問題已成為備受社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)校教育是農(nóng)民工子女接受教育的最直接方式，學(xué)校教育主要涉及的學(xué)校、學(xué)生和教師三個(gè)方面中，教師素質(zhì)的高低，則是決定教育質(zhì)量最關(guān)鍵因素。

1 研究方法

1.1 研究對(duì)象

上海市共18個(gè)區(qū)1個(gè)縣，由于調(diào)查難度，剔除崇明縣。由于位于中心城區(qū)的九個(gè)區(qū)已經(jīng)將農(nóng)民工子女的教育納入公辦學(xué)校內(nèi)，故也不在本次研究的范圍內(nèi)。本研究對(duì)上海市奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、南匯區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、寶山區(qū)、青浦區(qū)、浦東新區(qū)九個(gè)區(qū)的農(nóng)民工子女學(xué)校隨機(jī)抽取30所，分別對(duì)學(xué)生、體育教師和分管體育的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問卷調(diào)查。

1.2 調(diào)查問卷

問卷是由負(fù)責(zé)本次課題研究的全國學(xué)校體育相關(guān)專家制定和設(shè)置，共計(jì)三類問卷，分別是上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育教育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究調(diào)查問卷（學(xué)生問卷、分管體育工作的領(lǐng)導(dǎo)問卷和體育教師問卷）。

1.3 數(shù)據(jù)收集

本次調(diào)查向負(fù)責(zé)體育的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放問卷60份，回收有效問卷60份；向體育教師發(fā)放問卷65份，回收有效問卷60份；向?qū)W生發(fā)放問卷2970份，回收有效問卷2600份，有效回收率分別為100.00%，92.30%，87.54%。主要采用SPSS13.0forwindows和EXCEL2003統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)問卷得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 體育教師數(shù)量

隨著素質(zhì)教育為核心的教育理念日益深入，《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展》中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵?！?[1]關(guān)于體育教師的數(shù)量要求，原國家教委在《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》中也明確規(guī)定：城鎮(zhèn)小學(xué)和農(nóng)村中心小學(xué)每7至8個(gè)教學(xué)班配備1名專職體育教師，中學(xué)每6個(gè)教學(xué)班配備1名體育教師。按國家教育部、國家體委有關(guān)文件規(guī)定，各級(jí)學(xué)校學(xué)生人數(shù)與體育教師人數(shù)之比為每300名學(xué)生應(yīng)配備在職體育教師1名?！?[2]由此可見，教師的質(zhì)量和數(shù)量直接影響著教育質(zhì)量。

問卷調(diào)查結(jié)果表明（表1）：上海市農(nóng)民工子女學(xué)校學(xué)生與體育教師的比例為212∶1，班級(jí)與體育教師的比例為4.8∶1，從體育教師總數(shù)上看，上海市農(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師的數(shù)量比較合理。但是在這些教師中兼職體育教師與專職體育教師的比例為4.6∶1，學(xué)生與專職體育教師的比例為1256∶1，班級(jí)與專職體育教師的比例為28.4∶1，表明上海市農(nóng)民工子女學(xué)校專職體育教師嚴(yán)重缺乏，這個(gè)現(xiàn)象應(yīng)該引起足夠的重視，但是原因是多方面的。要想更好地吸引體育教師到這類學(xué)校工作，要從各個(gè)方面來提高教師的待遇和重視程度，使他們能在這里得到好的發(fā)展前途。教師資格證是教育行業(yè)從業(yè)人員教師的許可證，中國公民在各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作，必須依法取得教師資格。但是上海市農(nóng)民工子女學(xué)校有體育專業(yè)教師資格證的體育教師僅25人，這種現(xiàn)象應(yīng)引起強(qiáng)烈的關(guān)注，這與上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師大多數(shù)是兼職教師有很大的關(guān)系。

2.2 體育教師學(xué)歷和職稱情況

表1 學(xué)生、體育教師人數(shù)和教學(xué)班級(jí)統(tǒng)計(jì)表（N=30）

教師的學(xué)歷代表著其接受正規(guī)教育的程度，是衡量一個(gè)人能力和知識(shí)水平的標(biāo)準(zhǔn)之一，在很大程度上反映教師隊(duì)伍的理論知識(shí)水平和發(fā)展?jié)摿?，也預(yù)示著教師隊(duì)伍教學(xué)、科研等潛在能力。 [3]在所調(diào)查的上海市農(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師中，具有專科學(xué)歷的有70.00%。可見這些學(xué)校的體育教師學(xué)歷主要是以?？茷橹鳎?yàn)檫@些學(xué)校以小學(xué)和初中為主，所以教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)還是比較合理的。但是相對(duì)于上海公辦中小學(xué)體育教師以本科為主，研究生也較多，農(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師學(xué)歷還是偏低的。

根據(jù)調(diào)查（表2），可以看到，這類學(xué)校中78.30%的體育教師是無職稱的，這與體育教師的人事編制制度是吻合的。有職稱的教師多為原先在公辦學(xué)校工作，退休后反聘到這類學(xué)校任教的。但是這種情況卻嚴(yán)重影響了體育教師的工作積極性，同時(shí)也對(duì)體育教師的工作穩(wěn)定性增加了風(fēng)險(xiǎn)，希望國家政府部門能盡快解決這類問題。

表2 體育教師職稱情況統(tǒng)計(jì)表（N=60）

2.3 體育教師的科研狀況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表3），所調(diào)查的體育教師到目前為止沒有發(fā)表論文的有91.70%。和教師的交談中發(fā)現(xiàn)，制約體育教師撰寫論文的原因主要有以下幾個(gè)方面：教學(xué)任務(wù)忙碌，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)；學(xué)校缺少相關(guān)的參考資料；學(xué)校沒有硬性要求；自身水平有限，沒有足夠的信心等。這種情況不利于整個(gè)學(xué)校教育水平的提高。

表3 體育教師發(fā)表論文統(tǒng)計(jì)表（N=60）

2.4 體育教師的福利待遇

福利待遇的好壞決定著教師對(duì)工作的熱情，并直接影著教師的工作積極性。在對(duì)體育教師的工資情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上海市農(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師中，最低的是850元/月，最高的是1500元/月。調(diào)查表明（表4），認(rèn)為工資比公辦學(xué)校同行差的達(dá)88.30%，認(rèn)為自己所承擔(dān)的工作量與工作報(bào)酬相比差的也達(dá)73.40%，認(rèn)為自己的課余體育輔導(dǎo)和競賽訓(xùn)練工作報(bào)酬差的為55.00%，認(rèn)為自己收入與本校其他課程教師收入相同的為90.00%?？梢钥闯觯虾Ｊ修r(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師與上海市公辦學(xué)校同行相比差別還是很大的，而且他們本身所承擔(dān)的工作與收入相比也存在很大的差別。但是在這類學(xué)校內(nèi)部，體育教師的工資待遇與其他課程教師的工資待遇是基本一致的，這說明這些學(xué)校對(duì)教師是一視同仁的，對(duì)體育教師也同等重視。

表4 體育教師福利待遇情況統(tǒng)計(jì)表（N=60）

2.5 體育教師對(duì)學(xué)校工作環(huán)境的認(rèn)可程度

在體育教師對(duì)學(xué)校工作條件環(huán)境的感知調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師對(duì)工作環(huán)境表示不滿意的主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，與自己切身利益相關(guān)以及與個(gè)人專業(yè)發(fā)展相關(guān)的方面。主要表現(xiàn)為自己的工資收入與公辦學(xué)校的同行相比；承擔(dān)工作量與自己的報(bào)酬相比；師資隊(duì)伍的建設(shè)方面；體育專業(yè)職稱晉升情況。第二，與體育教學(xué)相關(guān)的硬件設(shè)施方面。主要表現(xiàn)為體育教學(xué)提供的場地設(shè)施及體育經(jīng)費(fèi)很不滿意。第三，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)校體育的重視方面。表現(xiàn)在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接納體育工作的合理化建議方面；學(xué)校體育工作列入學(xué)校工作計(jì)劃及落實(shí)情況；學(xué)校對(duì)教師的激勵(lì)措施方面。當(dāng)然上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師對(duì)工作環(huán)境比較滿意方面有：與本校其他教師相比；體育資料和檔案的管理；領(lǐng)導(dǎo)貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想方面；課余體育鍛煉、訓(xùn)練競賽報(bào)酬；教師的辦公條件這些方面。這點(diǎn)是值得鼓勵(lì)的。

2.6 學(xué)校和學(xué)生對(duì)體育教師的認(rèn)可程度

在調(diào)查中了解到，學(xué)校對(duì)體育教師的工作都是持肯定態(tài)度，但是有90.00%的學(xué)校認(rèn)為體育教師的“專業(yè)技術(shù)水平差”。這與體育教師大多數(shù)都是兼職教師有很大關(guān)系。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)（表5）：學(xué)生對(duì)體育教師滿意的占到45.70%，對(duì)體育教師一般的占29.80%，對(duì)體育教師不滿意的學(xué)生占到24.50%。由此可以看出來學(xué)生對(duì)體育教師的認(rèn)可度傾向良好。其中學(xué)生對(duì)體育教師的文化知識(shí)、外在形象及責(zé)任心都表示“滿意”和“豐富”，但是對(duì)體育教師的親和力、教學(xué)能力、訓(xùn)練能力、教學(xué)效果、技術(shù)水平、訓(xùn)練能力和組織能力則表示“一般”。這種情況可以使得體育教師更好地發(fā)揮自己的特點(diǎn)，更好地與學(xué)生進(jìn)行溝通，來提高體育課的質(zhì)量。

表5 學(xué)生對(duì)體育教師滿意度統(tǒng)計(jì)表（N=2600）

3 體育師資隊(duì)伍發(fā)展對(duì)策

3.1 通過專兼結(jié)合的方式，解決上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育師資的短缺問題

上海市農(nóng)民工子女學(xué)校的專職體育教師嚴(yán)重缺乏，特別是女教師，更為缺乏。我們可通過專兼結(jié)合的方式，加強(qiáng)體育師資隊(duì)伍建設(shè)。在調(diào)查中，很多學(xué)校在實(shí)際工作中積累了許多有用的經(jīng)驗(yàn)，例如：班主任代課；愛好體育的其他課教師兼課；返聘退休教師上課；吸收社會(huì)上體育人才代課等方法。同時(shí)增加體育專業(yè)院校學(xué)生到農(nóng)民工子女學(xué)校實(shí)習(xí)，這樣一方面擴(kuò)充了農(nóng)民工子女學(xué)校的兼職體育教師的數(shù)量，另一方面可以促進(jìn)農(nóng)民工子女學(xué)校的體育教師與實(shí)習(xí)生學(xué)校學(xué)生的互相交流和互相促進(jìn)。但是，要特別注意加強(qiáng)兼職教師上崗前的培訓(xùn)工作，保證兼職教師的工作不流于形式，進(jìn)而保證體育教學(xué)的質(zhì)量。

3.2 提高農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，穩(wěn)定體育教師隊(duì)伍

農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師的工作環(huán)境艱苦，工作量大，福利待遇低。教育部門必須重視學(xué)校體育工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心體育教師隊(duì)伍的成長，評(píng)選先進(jìn)個(gè)人、增加進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高福利待遇，從而提高體育教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。穩(wěn)定農(nóng)民工子女學(xué)?，F(xiàn)有的體育教師隊(duì)伍，吸引更多的體育教師到農(nóng)民工子女學(xué)校任教。

3.3 加強(qiáng)農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師的進(jìn)修、培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)，提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)

目前上海市農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師年齡輕，教齡短，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不充分，專業(yè)水平參差不齊，培訓(xùn)與專業(yè)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，加強(qiáng)體育教師的進(jìn)修、培訓(xùn)和晉升已經(jīng)擺在眼前。第一，各區(qū)教委和學(xué)校要根據(jù)具體情況制定出短期和長期培訓(xùn)進(jìn)修計(jì)劃，提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，參加多種觀摩課，并使培訓(xùn)進(jìn)修更加規(guī)范化；第二，學(xué)校要充分合理地分配體育教師的教學(xué)任務(wù)，讓體育教師有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行業(yè)余學(xué)習(xí)，為提高業(yè)務(wù)水平努力；第三，學(xué)校要訂購多種體育類的期刊雜志，為體育教師提高業(yè)務(wù)水平和科學(xué)研究提供參考資料，同時(shí)要采用各種激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)體育教師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，使體育教師的科研水平得以提高；第四，要加強(qiáng)與正規(guī)體育院校的合作與交流，做到“邀請(qǐng)”與“派發(fā)”相結(jié)合，經(jīng)常邀請(qǐng)?bào)w育院校的教師和學(xué)生來農(nóng)民工子女學(xué)校做教學(xué)指導(dǎo)，并把本校的體育教師送到正規(guī)體育院校進(jìn)行交流、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，多種途徑提高體育教師的業(yè)務(wù)能力。

3.4 與周邊高校建立互助關(guān)系，增加體育支教

上海是我國高校相對(duì)集中的城市，特別是擁有體育學(xué)院的三大高校（上海體育學(xué)院、華東師范大學(xué)和上海師范大學(xué)）。上海市農(nóng)民工子女學(xué)校與周邊高校建立互助關(guān)系是非?？扇〉?，增加高校學(xué)生到農(nóng)民工子女學(xué)校實(shí)習(xí)，通過高校學(xué)生與農(nóng)民工子女學(xué)校體育教師的互相交流，增強(qiáng)體育教師的教學(xué)能力、專業(yè)技能和學(xué)術(shù)科研能力，達(dá)到互幫互助的目的?？赏ㄟ^實(shí)習(xí)，進(jìn)一步讓這些學(xué)生畢業(yè)后留在農(nóng)民工子女學(xué)校任教，政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼，吸引大學(xué)生到農(nóng)民工子女學(xué)校任教。這樣不僅可以解決上海市農(nóng)民工子女學(xué)校師資缺乏的問題，同時(shí)解決了大學(xué)生就業(yè)的問題。

上海是我國農(nóng)民工流入最多的城市之一，解決好上海農(nóng)民工子女學(xué)校師資隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)全國其他城市農(nóng)民工子女學(xué)校體育師資問題的解決有一定的借鑒作用。希望本文能夠?yàn)槲覈r(nóng)民工子女學(xué)校體育師資問題的解決提供幫助。

[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定（國發(fā)[2001]21號(hào)）.國務(wù)院，2001.

[2]國家教育委員會(huì).國家教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見.國家教委，1996.

[3]傅建霞，楊洪輝等.中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)在蘇北地區(qū)適應(yīng)性的調(diào)查 [J].體育學(xué)刊，2004（11）.