吳登昌

我們要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略方針,加快我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)。

一、實(shí)施“兩大兩化”戰(zhàn)略,為轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)

陜西省委、省政府確定工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略以來,全省工業(yè)發(fā)展取得令人矚目的成效。“十一五”以來,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持高速增長,2009年全省工業(yè)完成增加值3579億元,四年翻了一番多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。今年我省工業(yè)增勢也不錯(cuò),1-4月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1174.23億元,同比增長27.9%,高于全國平均水平8.8個(gè)百分點(diǎn),位次大幅前移,居全國第8位(去年同期居16位)。這幾年我省工業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,主要在于我們立足陜西優(yōu)勢,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步理清了工業(yè)發(fā)展思路,確立了“大集團(tuán)引領(lǐng),大項(xiàng)目支撐,集群化推進(jìn),園區(qū)化承載”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！皟纱髢苫睉?zhàn)略的深入實(shí)施,奠定了我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、持續(xù)較快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

一是致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,通過實(shí)施一系列重大項(xiàng)目建設(shè),形成了支撐我省工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是致力于企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,通過推進(jìn)國企改革和企業(yè)戰(zhàn)略性重組整合,造就了一批具有競爭實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán);三是致力于發(fā)展模式的優(yōu)化,通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,集群化推進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢正在形成;四是致力于產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整優(yōu)化,通過加快園區(qū)建設(shè)和提高園區(qū)承載能力,形成了工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局。

二、明確發(fā)展思路、重大舉措和目標(biāo),加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

充分發(fā)揮我省資源、制造和科技等優(yōu)勢,特別是“十一五”以來工業(yè)快速發(fā)展聚積起來的勢能,在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中挺立潮頭,做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),建設(shè)西部強(qiáng)省,既是我們義不容辭的歷史責(zé)任,更是需要我們付出艱辛努力完成的戰(zhàn)略任務(wù)。未來一個(gè)時(shí)期,推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本思路是:按照“大集團(tuán)引領(lǐng),大項(xiàng)目支撐,園區(qū)化承載,集群化推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改造提升、深度轉(zhuǎn)化、循環(huán)發(fā)展、改革推動(dòng),大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新升級、產(chǎn)品優(yōu)化升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)模式升級,繼續(xù)發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),搶先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)競爭力和持續(xù)快速發(fā)展能力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。就是要把技術(shù)創(chuàng)新作為支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心動(dòng)力,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針,把技術(shù)創(chuàng)新滲透到工業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,全面加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè),集中突破一批制約工業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和發(fā)明專利,加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持改造提升。就是要把改造提升作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,按照“綠色、低碳、循環(huán)”理念和新型工業(yè)化道路的內(nèi)涵要求,加大技術(shù)改造力度,推進(jìn)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,提升企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平,加快發(fā)展方式向集約化和高端方向轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持深度轉(zhuǎn)化。就是要把石油、煤炭、有色金屬等優(yōu)勢資源的清潔高效利用、深度轉(zhuǎn)化,作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推進(jìn)資源性產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的根本任務(wù),明確資源轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)、方向和領(lǐng)域,研究、追蹤和采用國際先進(jìn)轉(zhuǎn)化技術(shù),加大項(xiàng)目建設(shè)力度,不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)推進(jìn)煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化,大力發(fā)展精細(xì)化工,提升資源利用效率和水平,改變粗放式發(fā)展方式,加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展。就是要以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)化、信息化兩化融合和軍民結(jié)合,整合優(yōu)化生產(chǎn)方式,形成資源優(yōu)勢高效利用、科技優(yōu)勢有效發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展模式,帶動(dòng)和促進(jìn)我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

堅(jiān)持改革推動(dòng)。就是要以體制機(jī)制創(chuàng)新的深入推進(jìn)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。通過進(jìn)一步深化改革,改變和消除制度障礙,形成有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到主要依靠技術(shù)進(jìn)步、效率提高所支撐的增長上。以股權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化改革為重點(diǎn),進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革,激活民間和民營資本,有效擴(kuò)張資本規(guī)模,盤活存量資本,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型提供制度和機(jī)制保障。

通過以上“五大舉措”,到2015年我們的奮斗目標(biāo)是:全部工業(yè)增加值在2010年預(yù)計(jì)約4000億元的基礎(chǔ)上翻一番,力爭達(dá)到9000億元,年均增長16%以上。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長30%左右,五年投資累計(jì)達(dá)到2.5萬億元。

三、抓住重點(diǎn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)

加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級是推動(dòng)工業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住重點(diǎn),著力推動(dòng)“六個(gè)升級”,實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

1.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新升級。我省作為科技大省,長期以來科技成果轉(zhuǎn)化率不高,其根本原因,是沒有真正建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們要形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展模式,必須著力提高技術(shù)創(chuàng)新能力,要著重抓好五個(gè)方面的工作。

一是抓好以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。重點(diǎn)要在完善以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新招標(biāo)運(yùn)行機(jī)制上取得突破。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)一般應(yīng)由企業(yè)提出,科研單位根據(jù)企業(yè)需求開展研究開發(fā)。加大社會(huì)科研基礎(chǔ)設(shè)施、科研設(shè)備、科技數(shù)據(jù)等公共科技資源面向企業(yè)的開放力度,促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置、開放共享、高效利用。要建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入,企業(yè)研發(fā)投入的多少將作為政府提供財(cái)政補(bǔ)貼支持的依據(jù),同時(shí)作為對省屬企業(yè)年度業(yè)績考核的內(nèi)容。

二是要加強(qiáng)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。大中型企業(yè)要普遍建立起國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心,積極開展創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),著重拓展和提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)“四大工程”,不斷提升工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平?！笆濉逼陂g,國家級企業(yè)技術(shù)中心爭取達(dá)到20個(gè),省級企業(yè)技術(shù)中心增加到260個(gè);國家級工程技術(shù)中心(工程實(shí)驗(yàn)室)爭取達(dá)到16個(gè),省級工程技術(shù)中心(工程實(shí)驗(yàn)室)增加到80個(gè);國家級創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到30個(gè),省級創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到100個(gè)。各級財(cái)政要對國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心以及創(chuàng)新型企業(yè)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目,給予重點(diǎn)傾斜和支持。同時(shí)也要考核企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入比重。

三是要大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。依托大專院校、科研院所和社會(huì)力量,建立多層次的科研開發(fā)和管理人才培養(yǎng)體系,積極引進(jìn)和利用國際國內(nèi)智力資源,加快形成以技術(shù)和管理創(chuàng)新型人才為領(lǐng)軍,以高技能人才為骨干的企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。不斷完善人才激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造吸引人才的良好氛圍。對企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍人才,省級重大科技項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目安排中,政府要給予優(yōu)先支持。

四是要認(rèn)真組織參與國家科技重大專項(xiàng)。國家重大科技專項(xiàng)是國家促進(jìn)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越發(fā)展的重大舉措。要抓住國家實(shí)施重大科技專項(xiàng)這一機(jī)遇,積極申報(bào)、全力爭取國家重大科技專項(xiàng)落戶陜西,帶動(dòng)我省重大技術(shù)裝備自主化水平邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。2009年,我省秦川機(jī)床工具集團(tuán)等6個(gè)單位16個(gè)課題獲得了國家“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項(xiàng)年度立項(xiàng),無疑這必將對我省在這一領(lǐng)域的技術(shù)升級有一個(gè)非常大的促進(jìn)。

五是要積極開展省級重大科技專項(xiàng)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,要重點(diǎn)在煤化工、石油化工、重型裝備成套化、裝備制造關(guān)鍵技術(shù)及基礎(chǔ)零部件研發(fā),以及新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化等方面選擇一批對提升我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平起關(guān)鍵作用的產(chǎn)品和技術(shù),列為省級重大專項(xiàng)課題進(jìn)行重點(diǎn)突破。同時(shí),要加大對重點(diǎn)課題的支持力度,給予預(yù)算所需經(jīng)費(fèi)一定比例的資助,力爭我省在科技創(chuàng)新重大領(lǐng)域取得重要突破,取得明顯成效。

2.推動(dòng)技術(shù)改造升級。技術(shù)改造是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的重要手段。抓好企業(yè)技術(shù)改造,是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團(tuán)和龍頭企業(yè),重點(diǎn)支持有基礎(chǔ)、有市場、目前面臨特殊困難的企業(yè),特別是重點(diǎn)支持那些屬于“專、精、特、新”的中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。要組織實(shí)施一批工業(yè)信息化應(yīng)用提升重大技術(shù)改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)等應(yīng)用環(huán)節(jié)的突破。要著力抓好“千億百項(xiàng)”技改工程,每年實(shí)施100個(gè)以上,總投資1000億元以上技改項(xiàng)目,發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)放大作用,四兩撥千斤,撬動(dòng)更多銀行信貸資金支持,帶動(dòng)社會(huì)資本加大技改投入,引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品和節(jié)能降耗,促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

3.推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化升級?！笆晃濉币詠?我省按照國家能源工業(yè)總體要求,堅(jiān)持大型化、國際化、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了全省能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2009年,全省原煤、原油、天然氣產(chǎn)量及發(fā)電量分別達(dá)到2.96億噸、2696萬噸、189.5億立方米和899億千瓦時(shí)。一次性能源產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第三。重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。但是,煤炭回采率、石油采收率依然偏低,煤炭就地轉(zhuǎn)化和深加工仍然偏少,原油加工結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條需要進(jìn)一步優(yōu)化延伸。要按照胡錦濤總書記“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的指示要求,以陜北大型煤炭示范基地建設(shè)為契機(jī),積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)步提高煤、油、氣等一次能源產(chǎn)品產(chǎn)量,積極推進(jìn)煤電一體化、煤化一體化、油煉化一體化、煤化工排放物處理一體化和煤炭生產(chǎn)與煤機(jī)制造一體化,形成陜北、關(guān)中、陜南能源產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,資源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)省目標(biāo)。

煤炭產(chǎn)業(yè),要加快神府、榆神、榆橫、府谷、吳堡、彬長、麟游等(煤炭)礦區(qū)開發(fā),優(yōu)先建設(shè)保障國家煤炭供應(yīng)的高產(chǎn)高效大型現(xiàn)代化礦井和就地轉(zhuǎn)化的煤電一體化、煤化一體化項(xiàng)目配套礦井。依托大型煤炭企業(yè)集團(tuán),推進(jìn)小煤礦整合、安全技術(shù)改造、煤炭洗選加工、環(huán)境保護(hù)與治理。

石油、天然氣產(chǎn)業(yè),要重點(diǎn)支持延長集團(tuán)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,跨國、跨省開展油氣資源勘探和開發(fā),不斷擴(kuò)大在海外及外省勘探開發(fā)范圍,增加油氣資源儲(chǔ)量。以陜北能源化工基地為依托,大力支持長慶油田和延長集團(tuán),加快油氣產(chǎn)能基地建設(shè),擴(kuò)大油氣生產(chǎn)能力。依托形成的延安、榆林和咸陽煉油基地,發(fā)展延安100萬噸乙烯建設(shè)項(xiàng)目。

電力行業(yè),要繼續(xù)實(shí)施以“上大壓小”為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展城市熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)省內(nèi)煤炭、電力企業(yè)通過參股、控股、自建等方式,以我省電力、煤炭企業(yè)為主體,到外省建設(shè)發(fā)電廠,利用外省的發(fā)電指標(biāo)和我省的煤炭資源發(fā)電,拓展煤炭資源轉(zhuǎn)化空間和路徑,提高產(chǎn)品附加值。

4.推動(dòng)產(chǎn)品優(yōu)化升級。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心和關(guān)鍵是是否擁有一批優(yōu)勢產(chǎn)品。

一是要大力發(fā)展一批高端制造業(yè)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品。我省在飛機(jī)、衛(wèi)星有效載荷、輸配電設(shè)備、特高壓輸電、數(shù)控機(jī)床、重型卡車及動(dòng)力總成、礦山運(yùn)載車、石油機(jī)械、鈦金屬材料、新一代高效冶金裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域,有基礎(chǔ)和潛力。這些領(lǐng)域要緊盯國際國內(nèi)行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新技術(shù),打造一批適應(yīng)市場需求、技術(shù)含量高、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、附加值高、節(jié)能環(huán)保的高端制造業(yè)優(yōu)勢品牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升,由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端提升,由“中國陜西制造”向“中國陜西創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二是要大力發(fā)展一批國內(nèi)一流的高附加值產(chǎn)品。我省能源化工、有色金屬等行業(yè)的本地轉(zhuǎn)化能力和技術(shù)水平都位居全國領(lǐng)先水平,但由于產(chǎn)業(yè)鏈深度不夠,精深加工程度不夠,附加值不高,沒有把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要通過加快技術(shù)創(chuàng)新,掌握新技術(shù)線路,建設(shè)新資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,提高煤炭、石油等資源性產(chǎn)品的附加值,把煤焦化、煤制烯烴、煤制油、鉬、鋁等資源性產(chǎn)品做成國內(nèi)一流高附加值產(chǎn)品。同時(shí),要不斷提高轎車、新能源汽車、煤炭裝備、電子元器件、通信與導(dǎo)航設(shè)備等產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量水平和附加值,確立在國內(nèi)或國際市場的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。

三是要大力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品。我省新能源、新能源裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,雖然剛剛起步,但發(fā)展勢頭迅猛、前景廣闊,在國內(nèi)已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)地位。要通過積極引進(jìn)和開發(fā)先進(jìn)技術(shù),加快掌握核心技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、健全應(yīng)用體系等途徑,重點(diǎn)在晶硅光伏產(chǎn)品、電子級多晶硅材料、單晶爐設(shè)備、風(fēng)電裝備、核電應(yīng)急發(fā)電機(jī)和核級鋯材等產(chǎn)品上取得突破,實(shí)現(xiàn)潛力產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,在激烈的市場競爭中搶占先機(jī),發(fā)展壯大,成為支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。尤其要注重新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)用體系建設(shè),如我省的風(fēng)電裝備和拉單晶硅的單晶爐設(shè)備,產(chǎn)業(yè)鏈健全,下一步重點(diǎn)要在政府的支持下,通過市場促進(jìn)產(chǎn)品升級。

四是要大力改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)品。要結(jié)合推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,利用高新技術(shù)進(jìn)行徹底地、脫胎換骨地改造,從根本上增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力。一方面要加快淘汰落后產(chǎn)能,在與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上,打造新的品牌產(chǎn)品。另一方面要大幅度提升輕工、紡織、食品、醫(yī)藥、建材、冶金等行業(yè)產(chǎn)品水平,針對細(xì)分市場需求,通過技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造等手段,挖掘產(chǎn)品潛力,健全銷售體系,使傳統(tǒng)產(chǎn)品煥發(fā)青春。

5.推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)是市場的主體,也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主體。深化企業(yè)改革、創(chuàng)新企業(yè)管理,發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè),帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新飛躍,對進(jìn)一步擴(kuò)大我省工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)工業(yè)整體實(shí)力,具有十分重要的意義。要著重從四個(gè)方面入手,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。以推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、資本證券化為主攻方向,繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。依托國有大企業(yè)的資源、規(guī)模和品牌優(yōu)勢,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,把“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,支持國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)間的兼并重組和戰(zhàn)略合作。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體,加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持民營資本進(jìn)軍能源、有色金屬等領(lǐng)域發(fā)展,擴(kuò)張?jiān)隽?盤活存量,激活民營資本發(fā)展活力,吸引各方資本向工業(yè)領(lǐng)域集聚,形成國有、民營資本相互促進(jìn)、競相發(fā)展、合力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

二是推動(dòng)企業(yè)管理水平提升。推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),全面提高企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃能力和現(xiàn)代管理水平,夯實(shí)管理創(chuàng)新基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)信息化水平,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化和網(wǎng)絡(luò)化。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理,鼓勵(lì)支持企業(yè)用“6西格瑪”、“ISO”等國際標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)提升生產(chǎn)質(zhì)量。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)營銷體系建設(shè),不斷提升營銷水平,鼓勵(lì)支持企業(yè)在省外、國外設(shè)立銷售公司,開拓產(chǎn)品市場,擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。

三是改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式。近年來,陜鼓集團(tuán)緊跟市場轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,以“技術(shù)+管理+服務(wù)”的理念,完成了從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成和服務(wù)商轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品制造和服務(wù)相融合,經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧孙@著成果。目前,陜鼓銷售收入構(gòu)成中,42%來自產(chǎn)品銷售,58%是工程承包和服務(wù)。據(jù)美國德勤公司的研究報(bào)告,在其調(diào)查的80家國際知名制造業(yè)公司中,服務(wù)收入占總銷售收入的平均百分比超過25%,有19%的制造業(yè)公司的服務(wù)收入超過總收入的50%。因此,要積極引導(dǎo)優(yōu)勢制造企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端延伸,在提供系統(tǒng)解決方案、系統(tǒng)集成、融資服務(wù)、工程總包等方面開展增值服務(wù),開拓新市場和新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四是推動(dòng)企業(yè)規(guī)模升級。按照市場競爭、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)配套的原則,提高產(chǎn)業(yè)集中度,形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,骨干企業(yè)為龍頭,大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。千億級大型企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10戶。長慶集團(tuán)、延長石油集團(tuán)、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)、陜西有色集團(tuán)、神華集團(tuán)、比亞迪、陜汽集團(tuán)、西電集團(tuán)、中航公司、陜西鋼鐵集團(tuán)等10戶企業(yè),銷售收入將達(dá)到1000億元。充分發(fā)揮核心企業(yè)在產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和網(wǎng)絡(luò)銷售中的帶動(dòng)輻射作用,優(yōu)化和提升我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。上市融資企業(yè)達(dá)到60戶以上。選擇一批主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、年銷售收入上億元的成長型企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo),促其上市融資。5年內(nèi)完成150戶企業(yè)上市輔導(dǎo),每年有10戶企業(yè)在境內(nèi)外上市。重點(diǎn)培育千戶專業(yè)配套中小企業(yè)。依托龍頭企業(yè),大力促進(jìn)中小型企業(yè)向龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。支持配套企業(yè)積極掌握零部件核心技術(shù),提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平,在部分領(lǐng)域和部分零部件方面建立起比較優(yōu)勢,與龍頭企業(yè)間形成有效的分工合作機(jī)制。孵化萬戶規(guī)模以上企業(yè)。加大對銷售收入在300萬至500萬元之間的企業(yè)培育力度,重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)的配套企業(yè),新上項(xiàng)目、整體實(shí)力得到增強(qiáng)的企業(yè),依托特色資源優(yōu)勢的企業(yè)和科技型企業(yè),力爭規(guī)模以上企業(yè)由現(xiàn)在的4000戶達(dá)到萬戶以上。

6.推動(dòng)集群化發(fā)展升級。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、融合化發(fā)展和生態(tài)化發(fā)展是當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大趨勢。產(chǎn)業(yè)集群是培育區(qū)域競爭優(yōu)勢、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的有效形式。產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展,能夠有力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段,是實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)發(fā)展方式升級的重要途徑。

一是加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。按照抓龍頭、抓配套、抓園區(qū)、上水平“三抓一上”的要求,切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。著力培育壯大60戶以上產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè),發(fā)揮龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”作用,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量。

二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照走新型工業(yè)化道路的要求,加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局和資源節(jié)約利用,使之成為我省產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚、發(fā)展集約的重要載體。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。按照“綠色、低碳、循環(huán)”發(fā)展的新要求,通過項(xiàng)目配置和建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展資源深加工和綜合利用的生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的平臺(tái)和載體。

四是推進(jìn)“兩化”融合發(fā)展。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中信息技術(shù)的滲透融合。

我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是希望全省從上到下,積極抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分離而獨(dú)立發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),是為促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè),貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游和下游諸環(huán)節(jié)中,是工業(yè)和服務(wù)業(yè)加速融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的迫切需要。

我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上了快速發(fā)展的轉(zhuǎn)道。全省各級政府、各有關(guān)部門和廣大企業(yè),要充分認(rèn)清形勢,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住發(fā)展機(jī)遇,肩負(fù)起歷史使命,加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn),努力推動(dòng)陜西工業(yè)做大做強(qiáng)!

(摘自在全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話)