作者|向坤

最近，互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃事件頗受關注，此次質疑聲集體指向彩電廠商自建的內容平臺。據(jù)媒體報道，目前市面上存在的部分互聯(lián)網(wǎng)電視可通過自帶內容平臺搜索和下載淫穢視頻。隨即，廣電總局下發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務管理規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務管理規(guī)范》兩大文件，并對互聯(lián)網(wǎng)電視采取“集成服務+內容服務”的管理模式，分別頒發(fā)了內容服務和集成業(yè)務兩類牌照——內容服務商提供節(jié)目資源，集成服務提供商建立平臺，負責向互聯(lián)網(wǎng)電視輸出節(jié)目。

盡管彩電企業(yè)對此一致喊冤——他們否認自己的內容平臺存在此類問題。但無論如何，互聯(lián)網(wǎng)電視的產業(yè)命運因此蒙上了一層陰影。筆者認為，之所以廣電總局此時對互聯(lián)網(wǎng)電視產業(yè)管制呈收緊之勢，除了打擊涉黃事件外，更重要的是互聯(lián)網(wǎng)電視的自建內容平臺并不利于廣電部門的垂直內容管制。

我們看到，目前“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務”牌照僅頒發(fā)給了央視旗下的中國網(wǎng)絡電視臺、上海文廣旗下的百視通及華數(shù)三家公司，后續(xù)即使再發(fā)牌也不會脫離“廣電系”；而“互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務”的牌照暫未頒發(fā)，預計將發(fā)放給地方廣電播出機構如湖南衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視等。

如此一來，清一色的“廣電國家隊”將牢牢掌控互聯(lián)網(wǎng)電視產業(yè)的主導權——根據(jù)廣電總局要求，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺與其對應的互聯(lián)網(wǎng)電視機客戶端必須完全綁定，每臺互聯(lián)網(wǎng)電視必須植入集成業(yè)務公司的客戶端，且內容平臺對其植入電視機中客戶端的控制和管理具有唯一性。

按照這種規(guī)定，由互聯(lián)網(wǎng)電視廠商自建的內容平臺則屬于“黑戶”，需立即關閉并切換至擁有牌照的廣電運營商的系統(tǒng)平臺上。而目前，只有包括中國網(wǎng)絡電視臺在內的三家企業(yè)擁有集成業(yè)務牌照，彩電廠商面臨“必須選，且只有三家可選”的境地。應該說，這一舉措明確了未來互聯(lián)網(wǎng)電視的主導控制權將在廣電部門手上。

坦言之，電視機通常被用戶放置于客廳觀看，在家庭中起到情感紐帶的作用，確保其內容的安全性十分重要。但若因此就對互聯(lián)網(wǎng)電視內容做過多限制，無形中將使互聯(lián)網(wǎng)電視失去原本的差異化優(yōu)勢。如果互聯(lián)網(wǎng)電視的內容來源最終只能限定為三家提供者（且均來自廣電），那充其量僅相當于電視機增加了三個頻道而已，其對消費者的吸引力將會明顯降低。

因此，筆者大膽建言，希望監(jiān)管部門除了要保證市場秩序，更要從促進產業(yè)發(fā)展的角度考慮問題，切勿讓過度管制使互聯(lián)網(wǎng)電視產業(yè)失去了活力