文/彭學(xué)海 張升一

長(zhǎng)期以來，煤炭企業(yè)走的是高投入、高消耗、低效率、低產(chǎn)出的路子，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，致使企業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出。在當(dāng)前全面建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的時(shí)代背景下，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展等一批新的執(zhí)政理念，煤炭企業(yè)必須克服環(huán)境、資源等條件的制約，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

一、以加快結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，淘汰落后生產(chǎn)能力

抓好節(jié)能減排，主要是通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快科技創(chuàng)新和強(qiáng)化管理來實(shí)現(xiàn)，其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是關(guān)鍵所在。煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)從控制增量和加快存量調(diào)整入手，不斷提升產(chǎn)業(yè)水平。

一是立足企業(yè)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)布局，著眼于煤的轉(zhuǎn)化和綜合利用，加緊建設(shè)規(guī)模較大、科技含量較高、市場(chǎng)前景較好的煤炭深度加工轉(zhuǎn)化骨干項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造企業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。一方面，要加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)；另一方面，要積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，加快對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目的改造提升。

二是嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及淘汰落后生產(chǎn)能力的要求，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)禁淘汰、限制類項(xiàng)目和產(chǎn)品向煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)移。加快對(duì)冶金、建材、化工等非煤產(chǎn)業(yè)落后生產(chǎn)能力項(xiàng)目的改造和淘汰，走低能耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益的發(fā)展路子。

三是通過加強(qiáng)項(xiàng)目前期節(jié)能環(huán)保管理，嚴(yán)格“環(huán)評(píng)”與“能評(píng)”制度，減少資源能源浪費(fèi)，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收制度，堅(jiān)持節(jié)能降耗、確保污染防治和生態(tài)保護(hù)措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行，并與基建同步配備先進(jìn)節(jié)能環(huán)保設(shè)施、設(shè)備，切實(shí)從源頭控制高耗能、新污染負(fù)荷的增加。

二、以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用、資源化為原則，最大限度地減少資源消耗和廢物排放。只有以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，不斷延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施多元發(fā)展，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，才是煤炭企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排的根本途徑。

一是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。要按照“產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合、產(chǎn)品循環(huán)生產(chǎn)、資源循環(huán)利用”的原則，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案建設(shè)進(jìn)程，逐步建立并形成以“煤”為主、煤與非煤協(xié)調(diào)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的功效，徹底改變過去粗放式、掠奪式資源管理，實(shí)現(xiàn)低耗、低污染、高效益的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推動(dòng)煤炭企業(yè)清潔、節(jié)能、安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益雙贏。

二是加大礦井水循環(huán)利用。制定礦井排放水利用方案，加快實(shí)施礦井排放水處理工程，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高礦井排放水工業(yè)化利用水平，力爭(zhēng)做到閉路循環(huán)利用；積極發(fā)展礦井水資源產(chǎn)業(yè)，使其成為煤礦新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是抓好煤矸石、煤泥等固體廢棄物的綜合利用。按照清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)煤矸石存量治理和利用，以煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材、回填復(fù)墾及無害化處理為重點(diǎn)，努力發(fā)展科技含量高、附加值高的煤矸石綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。

四是積極組織實(shí)施礦井余熱利用。推廣煤礦矸石磚廠窯爐余熱替代礦區(qū)鍋爐供熱工程、水泥窯爐余熱發(fā)電等工程，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。加大地?zé)豳Y源利用，繼續(xù)開發(fā)地?zé)豳Y源利用技術(shù)，擴(kuò)大地?zé)豳Y源利用規(guī)模。

五是推廣應(yīng)用綠色開采技術(shù)。實(shí)施充填開采技術(shù)，既能有效提高資源采出率，又能降低采煤地面沉陷強(qiáng)度，減少矸石地面堆放。

三、以科技創(chuàng)新為支撐，加快節(jié)能技術(shù)革新

科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)做好節(jié)能減排的重要支撐。要把新理念、新工藝和新技術(shù)不斷滲透到煤炭節(jié)能減排領(lǐng)域，通過節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，全面提升煤炭工藝技術(shù)和裝備水平，提高能源利用效率。

一是健全完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新機(jī)制。要借助煤炭企業(yè)技術(shù)平臺(tái)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加大煤礦節(jié)能降耗、污染減排、生態(tài)環(huán)境治理核心技術(shù)的研究攻關(guān)，通過重點(diǎn)攻關(guān)、難點(diǎn)突破，建立起產(chǎn)學(xué)研一體化的節(jié)能減排科技創(chuàng)新機(jī)制，開發(fā)建設(shè)一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、適合企業(yè)發(fā)展的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，提高煤礦節(jié)能減排技術(shù)支撐能力和創(chuàng)新能力。

二是加強(qiáng)科技資源的整合協(xié)調(diào)，逐步建立完善科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀和煤礦生產(chǎn)發(fā)展的需要，將煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)推廣與服務(wù)、技術(shù)信息共享、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量和人才建設(shè)全面統(tǒng)籌考慮，整合科技和人力資源，培育適合市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的節(jié)能減排中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

三是要大力推廣研發(fā)先進(jìn)適用的節(jié)能減排工藝、技術(shù)和裝備。對(duì)煤炭生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢料、余渣和伴生物進(jìn)行回用治理。積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、礦井生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能、工業(yè)鍋爐節(jié)煤、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等共性節(jié)能技術(shù)，重點(diǎn)推廣煤礦瓦斯發(fā)電、矸石電廠低真空供熱、高效工業(yè)煤粉鍋爐系統(tǒng)等先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。

四、以重點(diǎn)工作為突破口，加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程

一是抓好礦井系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，對(duì)礦井提升運(yùn)輸、供電、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能優(yōu)化改造。通過采取有效技術(shù)和運(yùn)行措施，提高礦井主要耗能系統(tǒng)的整體效率，最大限度節(jié)能。

二是加快礦區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。加快更新、淘汰效率低的鍋爐，推廣鍋爐余熱利用、分層燃燒技術(shù)；采用直埋聚胺脂保溫管、耐高溫預(yù)制保溫管等新型保溫材料，降低管網(wǎng)能耗損失，使供熱管網(wǎng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；采用先進(jìn)的供熱計(jì)量、調(diào)節(jié)、自控等技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和鍋爐的優(yōu)化運(yùn)行，提高供熱系統(tǒng)的綜合熱效率水平。

三是繼續(xù)抓好利用煤矸石與低熱值燃料熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。淘汰能耗高、污染嚴(yán)重的小鍋爐群，優(yōu)化礦區(qū)民用能源結(jié)構(gòu)，使民用能源向著用電、用氣、利用瓦斯和型煤方向發(fā)展。

四是大力發(fā)展煤炭洗選加工。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有選煤廠技術(shù)改造力度，淘汰落后工藝，減少電耗、水耗和介質(zhì)消耗。強(qiáng)化選煤能耗管理，加快集中控制、單機(jī)電力電子調(diào)速和動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償技術(shù)改造，淘汰負(fù)壓脫水設(shè)備，大力采用合成藥劑取代柴油用于浮選，減少燃油消耗。積極發(fā)展動(dòng)力配煤，在煤礦、港口等煤炭集散地建設(shè)動(dòng)力煤配煤廠，適應(yīng)不同類型用戶需求，以減少污染物排放。

五是大力發(fā)展煤炭氣化、水煤漿等潔凈煤技術(shù)的研發(fā)和推廣。煤炭氣化技術(shù)作為煤炭深加工、轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)技術(shù)，是我國(guó)潔凈煤技術(shù)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。在礦區(qū)坑口和城鎮(zhèn)相對(duì)集中的地區(qū)，應(yīng)建立大型“三聯(lián)供”“四聯(lián)供”煤氣廠。積極開發(fā)推廣水煤漿技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)高效廉價(jià)添加劑，擴(kuò)大水煤漿在燃煤爐、窯的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水煤漿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展。