《21世紀經(jīng)濟報道》刊登對全國人大常委鄭功成的專訪文章，在談到拉動經(jīng)濟增長背景下，如何判斷國民收入分配改革的形勢的話題時，鄭功成表示，應(yīng)當看到，在我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時，由于未能讓全體人民合理分享到國家發(fā)展成果，收入分配差距事實上一直在持續(xù)擴大，社會問題日益突出，社會矛盾也越來越尖銳，公眾對社會公平的認可度嚴重偏低，這應(yīng)當是收入分配改革的原動力。同時，國際金融危機給經(jīng)濟發(fā)展帶來了困難，也促成了舉國上下形成一種共識：必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要從外貿(mào)依存型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動型。

而內(nèi)需就應(yīng)當依靠居民消費的拉動，即要真正改變經(jīng)濟增長模式，要真正促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，關(guān)鍵在于消費增長和消費結(jié)構(gòu)，而根子在收入分配領(lǐng)域。這樣我們就形成了第二個共識：促進居民消費的增長，一是要增加勞動者的工資收入，二是要提升勞動者穩(wěn)定的安全預(yù)期。應(yīng)當說，當年強調(diào)讓一部分人先富起來的分配格局有其歷史的合理性和必要性，因為當時不僅資本極度短缺，而且缺乏致富的典范，不利于財富的創(chuàng)造與增長；時至今天，現(xiàn)實情形已經(jīng)發(fā)生了顯著變化，如果再繼續(xù)這種傾斜式的分配格局，就要出現(xiàn)嚴重的問題。因此，收入分配改革在當下和今后一個時期，已經(jīng)成為關(guān)鍵時期的關(guān)鍵改革。