賀蘭雪

航空安全一直是人們矚目的焦點(diǎn),任何有關(guān)航空事故的新聞都會(huì)引發(fā)世界各地的關(guān)注。而這一次,波蘭總統(tǒng)專機(jī)的墜毀更是令人驚愕,并成為全世界人民矚目的焦點(diǎn)事件。

4月10日11時(shí),波蘭總統(tǒng)卡欽斯基及夫人乘坐的一架圖-154飛機(jī)在俄斯摩棱斯克失事,據(jù)波蘭外交部說(shuō),這架飛機(jī)在斯摩棱斯克“北方”機(jī)場(chǎng)降落時(shí)撞到了一棵大樹(shù)后墜毀,當(dāng)時(shí)遭遇大霧天氣。波蘭總統(tǒng)卡欽斯基以及機(jī)上近百名官員已確認(rèn)死亡。

事后,各方人員進(jìn)行了飛機(jī)失事的原因調(diào)查。調(diào)查結(jié)果稱,除了天氣惡劣濃霧彌漫、機(jī)組人員操作失誤的原因外,令波蘭總統(tǒng)出事的波蘭圖-154總統(tǒng)專機(jī)的“老齡化”也是造成飛機(jī)失事的原因之一。

據(jù)了解,卡欽斯基乘坐的這架圖-154飛機(jī),已經(jīng)使用了26年。據(jù)我國(guó)前駐波蘭大使裴遠(yuǎn)穎稱,波蘭政府只有一架專機(jī),出于節(jié)約開(kāi)支考慮,總統(tǒng)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪一直都是這架又老又舊的圖-154飛機(jī)。

圖-154老式飛機(jī)由于性能不佳,安全紀(jì)錄比較差,失事率達(dá)3%。自20世紀(jì)80年代以來(lái),已經(jīng)發(fā)生多起圖-154客機(jī)安全事故。鑒于安全性能考慮,中國(guó)在7年前就全部停飛了,俄最大航空公司早已徹底淘汰圖-154飛機(jī)。

面對(duì)著這架超期服役并且多次無(wú)法正常起飛的飛機(jī),波蘭國(guó)內(nèi)也早已有人建議更換總統(tǒng)專機(jī)機(jī)型,但由于資金問(wèn)題,此事久拖不決,卡欽斯基本人也以節(jié)約財(cái)政開(kāi)支為由婉拒更換飛機(jī)。

印象中的波蘭,國(guó)民富足,生活美滿。在飛機(jī)早已成為尋常交通工具、不少人擁有私人飛機(jī)的時(shí)代,堂堂一個(gè)歐洲富裕國(guó)家總統(tǒng)竟然連一架新專機(jī)都舍不得換,仍然用著其他國(guó)家早就淘汰的老式飛機(jī),這不得不讓所有人都感到不可思議。

據(jù)悉,波蘭在2009年全球GDP排名中位于世界第23位,在歐盟內(nèi)排名第8位。雖然遭遇金融危機(jī),波蘭2009年經(jīng)濟(jì)卻逆勢(shì)增長(zhǎng)1.7%,成為歐盟27個(gè)國(guó)家中,唯一免于負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家。在刺激居民個(gè)人消費(fèi)、保持金融體系相對(duì)穩(wěn)定方面,波蘭政府做了很多工作,如通過(guò)減稅、提供消費(fèi)補(bǔ)助,積極擴(kuò)大內(nèi)需等。與此同時(shí),波蘭政府卻不得不舉債度日,財(cái)政赤字節(jié)節(jié)上升,財(cái)政赤字居然超過(guò)GDP的5%,大于歐盟定下的3%水平。

國(guó)富官窮,這在世界上并不鮮見(jiàn)。這類國(guó)家往往擁有嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算和財(cái)政監(jiān)督制度,以及相配套的反腐敗懲罰制度。波蘭有一部《公共資金法》,按此法律,議會(huì)設(shè)有“最高監(jiān)查院”,獨(dú)立于政府,向議會(huì)負(fù)責(zé),專管政府財(cái)政開(kāi)支情況。除此之外,還有一部《稅務(wù)監(jiān)督法》,專管納稅人上的稅有沒(méi)有被亂花?！豆操Y金法》管公共資金、《稅務(wù)監(jiān)督法》管繳納的稅,形成了完善的財(cái)政監(jiān)督制度。政府一旦被發(fā)現(xiàn)有違反上述兩部法律的行為,將受到嚴(yán)厲追究。

除去嚴(yán)格的財(cái)政制度,波蘭總統(tǒng)卡欽斯基本人也是波蘭國(guó)內(nèi)反對(duì)貪污浪費(fèi)、勤儉節(jié)約的典范?？J斯基于1949年6月18日出生于波蘭首都華沙一個(gè)普通工人家庭。貧苦的出身令他一生都保持著艱苦的作風(fēng),并且對(duì)自1989年以來(lái)波蘭政壇的腐敗之風(fēng)深惡痛絕。

他的政壇生涯中,一切貪腐丑聞仿佛都與他無(wú)關(guān)。他在任監(jiān)察院長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)時(shí),都掀起過(guò)反腐風(fēng)暴。1992—1995年間,卡欽斯基任最高監(jiān)察院院長(zhǎng)。在任期間,他勇敢地揭露了官場(chǎng)中濫用職權(quán)、進(jìn)行不誠(chéng)實(shí)的私有化情況,調(diào)查了包括財(cái)政部副部長(zhǎng)涉嫌在內(nèi)的西里西亞銀行舞弊事件等等。2000年6月就任布澤克政府的司法部長(zhǎng)兼總檢察官后,他又積極鏟除了檢察機(jī)關(guān)和法院中的腐敗現(xiàn)象。

作為工人運(yùn)動(dòng)歷史悠久的國(guó)家,波蘭人民推崇全民福利,反對(duì)貧富懸殊擴(kuò)大化,對(duì)社會(huì)分配不公和貪腐深惡痛絕。這位有效遏止貪污腐敗的司法部長(zhǎng),其社會(huì)知名度陡增。2001年他與其兄雅羅斯瓦夫共同組建了“法律與公正黨”,并當(dāng)選主席。2005年3月在“法律與公正黨”的支持下,卡欽斯基率先宣布競(jìng)選總統(tǒng)職位。當(dāng)選總統(tǒng)后,卡欽斯基再次重申,反腐是政府工作重心之一。

說(shuō)到底,還是波蘭總統(tǒng)與政府敬畏納稅人的錢(qián),不敢輕易花在自己身上,哪怕是為了公務(wù)。正是這種不近情理,甚至有些呆板的節(jié)約理念與預(yù)算審批制度,為此次慘劇埋下了令人痛心的后患。

現(xiàn)在責(zé)怪波蘭總統(tǒng)的小氣與摳門(mén)已毫無(wú)意義,倒是他的這份固執(zhí)不免令人肅然起敬。

2008年年底溫總理赴日本福岡出席中日韓三國(guó)首腦峰會(huì)時(shí),早上8點(diǎn)飛機(jī),晚上12點(diǎn)回到北京。因?yàn)椴贿^(guò)夜,代表團(tuán)沒(méi)有在酒店租房間,節(jié)省了開(kāi)支和時(shí)間,此舉也令國(guó)人稱贊不已。

無(wú)論是中國(guó),還是外國(guó),政治精英身上所表現(xiàn)出來(lái)的“小氣”與“摳門(mén)”,無(wú)疑已是一個(gè)國(guó)家制度嚴(yán)明的縮影。敬畏法律,尊重納稅人的每一分錢(qián),這是作為一個(gè)政治家所必備的操守與德行。

(圖/辛剛)