■ 本刊記者 沈 剛

“我們現(xiàn)在還是有很多迷茫，有一些矛盾，有些不同的看法，本來今天早上我想說陽光燦爛、春光明媚，但是早晨起來一看，黃塵滾滾。明天會(huì)怎么樣呢？后天會(huì)怎么樣呢？春天肯定還是要到來的?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦3月20日在中國發(fā)展高層論壇學(xué)術(shù)峰會(huì)上致辭中如是說。全球經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)的影響下，留下了很多不確定性，劉世錦用天氣形容了一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢的判斷。

金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界經(jīng)濟(jì)處在動(dòng)蕩和調(diào)整之中，對(duì)于中國的發(fā)展而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)在致辭中指出，“傳統(tǒng)發(fā)展方式存在的不協(xié)調(diào)、不平衡與不可持續(xù)的問題也日益突出，主要表現(xiàn)在內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)之間的關(guān)系不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入差距擴(kuò)大、資源消耗和污染物排放高、生態(tài)環(huán)境的壓力日益增大、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等等。這些問題有些反映了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，有些是源于中國的資源稟賦和在全球分工中的地位，有些則是由于體制、機(jī)制不適應(yīng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求而引起的?！?/p>

不應(yīng)忽視貿(mào)易互補(bǔ)性

在各國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)下，國際經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了一些積極的變化，全球貿(mào)易在2009年經(jīng)歷了22%的降幅以后，經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)回升勢頭。此時(shí)，世界各國紛紛著眼于解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)革命的步伐，努力尋求技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效突破口。

從1993年開始，中國是吸收外商直接投資最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，去年又成為了世界上第一大出口國。在過去的幾年里，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一個(gè)重要因素是過度依靠外需，這也就產(chǎn)生內(nèi)需和外需的結(jié)構(gòu)性問題。在危機(jī)以前，中國貿(mào)易順差不斷增長，外匯儲(chǔ)備也得到快速積累，出口成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧Ｖ袊隹谠鲩L模式取得了巨大成功，創(chuàng)造了很多就業(yè)，以出口來彌補(bǔ)供需之間的缺口，但這一模式在當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下難以再維持下去了。哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨說：“一方面有很高的政治壓力，全世界都給中國壓力，同時(shí)，所謂的對(duì)中國匯率的調(diào)整的問題，它可能會(huì)加劇中國農(nóng)村的貧困問題，這一點(diǎn)可能大家沒有特別注意到，尤其是如果西方繼續(xù)持續(xù)它的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，會(huì)帶來很大的問題，會(huì)使問題更加惡化。這就要求中國政府采取更多的財(cái)政政策和調(diào)整來應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)問題可能惡化的問題?！?/p>

中國正采取各項(xiàng)措施擴(kuò)大內(nèi)需，以拉動(dòng)消費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，但也有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國不應(yīng)該過多消費(fèi)儲(chǔ)蓄。京都大學(xué)名譽(yù)教授、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長青木昌彥就是主要倡導(dǎo)者之一，也是強(qiáng)調(diào)各經(jīng)濟(jì)體之間存在互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他指出，我們不能單純地看失衡和平衡，要看到全球的互補(bǔ)性，因?yàn)椴煌膰以诓煌碾A段。中國需要儲(chǔ)蓄以應(yīng)對(duì)即將到來的老齡化社會(huì)，美國可以為中國產(chǎn)品提供市場。美國需要保持它的經(jīng)濟(jì)活力和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力，而中國可以利用它可持續(xù)的增長和制造業(yè)外包基礎(chǔ)提供未來全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。他說：“全球經(jīng)濟(jì)始終存在激烈的競爭，沒有競爭，任何經(jīng)濟(jì)都不能夠健康發(fā)展，也不能夠進(jìn)行創(chuàng)新。但是，經(jīng)濟(jì)體之間同時(shí)也存在著互補(bǔ)關(guān)系，因?yàn)樗麄冊(cè)诎l(fā)展，人口和資源儲(chǔ)備方面各具特點(diǎn)，他們需要更多的協(xié)同合作，以避免給全球生態(tài)系統(tǒng)造成危害。因此，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)貿(mào)易關(guān)系不平衡的同時(shí)，也不應(yīng)當(dāng)忽視解決這個(gè)問題的共同基礎(chǔ)?！?/p>

在金融危機(jī)發(fā)生以前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)三大板塊：一個(gè)是像美國、英國以及西班牙等，以消費(fèi)和金融主導(dǎo)的板塊；一個(gè)是以中國、德國、日本、韓國，以制造業(yè)和出口為主的板塊；再一個(gè)是其他的以農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源為主導(dǎo)的板塊。這三大板塊運(yùn)行的結(jié)果是產(chǎn)生了貿(mào)易的錯(cuò)配，一些國家會(huì)有經(jīng)常長時(shí)間的貿(mào)易赤字，而一些國家和地區(qū)有經(jīng)常和長時(shí)間的貿(mào)易利益。同時(shí)，也存在投資的錯(cuò)配，在一個(gè)國家是長時(shí)間的投資制造業(yè)，而另一個(gè)國家以消費(fèi)為主，投資走向房地產(chǎn)業(yè)，直到全球金融危機(jī)爆發(fā)打破了這個(gè)格局。中國人民銀行副行長朱民分析說：“當(dāng)金融和消費(fèi)集團(tuán)開始去杠桿化，增加它的儲(chǔ)蓄率的時(shí)候，它的經(jīng)常賬戶赤字在減少，所以，第二個(gè)集團(tuán)在開始去產(chǎn)能化和增加它自己內(nèi)部的消費(fèi)。剩下的問題是這個(gè)過程怎么調(diào)？如第一個(gè)集團(tuán)會(huì)加大出口，增加儲(chǔ)蓄，第二個(gè)集團(tuán)會(huì)加大消費(fèi)，減少出口。在這個(gè)調(diào)整的過程中，走向自我平衡和全球平衡兩者怎么相互協(xié)調(diào)，我覺得這是全球今天面臨的最大挑戰(zhàn)?！?/p>

新興經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、狀況等不同，面臨金融危機(jī)的情況也會(huì)有所不同。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在新興經(jīng)濟(jì)體尤其是亞洲經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，他們的經(jīng)濟(jì)對(duì)于全球的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起到了一個(gè)非常重要的推動(dòng)作用。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）秘書長古利亞認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)失衡的確是由危機(jī)所導(dǎo)致的，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)正處在復(fù)蘇的過程中，我們需要盡可能地避免這種失衡的加劇。同時(shí)，他指出：“全球的這種失衡是存在的，而我們世界經(jīng)濟(jì)的相互依存又意味著我們必須和睦相處，也就是說一榮俱榮、一損俱損的境地，我希望我們一道面臨或者應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?！?/p>

中國經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中的頑強(qiáng)表現(xiàn)，備受世界關(guān)注，為全球的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了最強(qiáng)勁的動(dòng)力。中國經(jīng)濟(jì)還面臨哪些結(jié)構(gòu)性的問題？青木昌彥認(rèn)為，中國當(dāng)前主要面對(duì)三大挑戰(zhàn)：首先，實(shí)現(xiàn)城市化的進(jìn)程，不僅要求現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)部門持續(xù)地增長，同時(shí)，還要求中國的服務(wù)行業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大；其次，中國城市化的進(jìn)程要求政府在公共教育、公共衛(wèi)生、城市交通等領(lǐng)域進(jìn)行大量投入，這要求地方政府擁有非常堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)；第三，還需要通過控制出生率轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，中國在過去確實(shí)實(shí)現(xiàn)了人均收入的穩(wěn)步增長，因?yàn)闆]有這樣一個(gè)人口控制政策，農(nóng)村人口可能會(huì)出現(xiàn)爆炸性增長，使發(fā)展的成果無法普及到每個(gè)人頭上。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，中國要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從需求方面看存在儲(chǔ)蓄率過高、消費(fèi)率過低，要改變得從生產(chǎn)著手。他進(jìn)一步說到：“要從一種依靠資源投入，特別是資本投入所驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變到靠技術(shù)進(jìn)步、靠效率提高所支撐的經(jīng)濟(jì)增長?！彼麖?qiáng)調(diào)在中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式第一要有壓力，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策一定要給企業(yè)一定的競爭壓力；第二是要形成一個(gè)有利于創(chuàng)新、有利于創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。

“中國強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不僅有利于中國人民，也使中國有能力為維護(hù)國際金融秩序的穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。比如中國一直在支持向國際金融機(jī)構(gòu)增加資本或者說注資，包括2009年，我們通過的對(duì)亞行的一個(gè)增資計(jì)劃，還有，中國購買國際貨幣基金組織50億美元的債券。另外，中國為總計(jì)1200億美元的清邁計(jì)劃提供了大概380億美元，中國還和東盟建立了中國-東盟自由區(qū)。” 亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥對(duì)中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的貢獻(xiàn)作此評(píng)價(jià)。

古利亞認(rèn)為：世界經(jīng)濟(jì)已從最深的危機(jī)當(dāng)中慢慢走出來，正在復(fù)蘇。“在短期內(nèi)，應(yīng)該說也不會(huì)有非常大的變化。我可以發(fā)現(xiàn)，尤其是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體有非常好的表現(xiàn)，尤其是中國經(jīng)濟(jì)充滿著活力，而且中國的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該說在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程當(dāng)中扮演了重要的角色。”他說。