何維生 許金華

（蘆溪二中 江西 萍鄉(xiāng) 337000；南昌工程學院 江西 南昌 330000）

贛南是土地革命時期中央蘇區(qū)中心區(qū)域，抗戰(zhàn)時期屬國民政府第四行政區(qū)，轄贛縣、寧都、上猶、南康等11縣。1939年南昌淪陷后，贛南成為東南抗戰(zhàn)的大后方，擔負著為第三、第七、第九戰(zhàn)區(qū)供應戰(zhàn)時需要的艱巨任務?？箲?zhàn)賦予了贛南前所未有的歷史使命，使其社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展有了新的定位。就教育而言，培育專業(yè)建設人才的職業(yè)教育與加強公務人員素質(zhì)培育的社會教育成為贛南戰(zhàn)時教育的轉(zhuǎn)型重點。

一、職業(yè)教育的普遍興辦

中國的職業(yè)教育起步較晚、發(fā)展緩慢，地處東南腹地的贛南山區(qū)更是如此，直至1908年才創(chuàng)辦第一所職業(yè)教育學?！M縣工業(yè)學堂，此后數(shù)十年間雖有零星設置，但終未成氣候。［1］P818后因土地革命時期國共雙方長期混戰(zhàn)，原有職業(yè)學校先后停辦。1939年初，江西全省共有各類職業(yè)學校22所［2］，而贛南沒有一所。當?shù)卣诖罅Πl(fā)展國民基礎教育的同時，十分注重發(fā)展職業(yè)教育。贛南行政區(qū)在《建設新贛南第一次三年計劃》中決定：“創(chuàng)設各種實用職業(yè)學校，分設農(nóng)業(yè)，森林，園藝，簡易化學，簡易機械工程，印刷，紡織，制糖，造紙，土木，建筑測繪，簿記，會計及普通商業(yè)各科?！保?］1939年，省立南昌工業(yè)職業(yè)學校內(nèi)遷贛縣，打破了贛南無一職校的局面，隨后又相繼設立了省立制糖科學校和省立高級助產(chǎn)學校；創(chuàng)辦了大余縣立高級農(nóng)業(yè)職校，后并入四區(qū)聯(lián)立高級農(nóng)業(yè)職校。1942年省稅務局長吳仕漢在贛南創(chuàng)辦私立東南高級商業(yè)學校［4］P92，隨后私立職業(yè)教育學校迅速發(fā)展，私立大中職校、私立新中國職校、私立南華工業(yè)職校、私立章貢初級農(nóng)業(yè)職業(yè)學校等先后創(chuàng)辦。短短數(shù)年，贛南的職業(yè)教育便由一片空白發(fā)展到頗具規(guī)模，至1944年，贛南的職業(yè)教育學校已達11所，詳情見表1。

除了專業(yè)學校的普設外，業(yè)余職業(yè)學校(夜校)的興設也是強化職業(yè)教育的主要方式。由于全日制脫產(chǎn)培養(yǎng)方式不符合職業(yè)工人的實際條件，業(yè)余職業(yè)學?！耙剐！北阍谮M南普遍開辦起來。1940年，安遠縣工會開辦工人夜校，為工人提供職業(yè)培訓機會，受到工人普遍歡迎。［5］P534南康縣開設工友補學班，附在公務員培訓機構“公仆學?！敝拢?］P118，將公務員培訓和職業(yè)工人培訓結合起來。

表1：江西第四行政區(qū)職業(yè)學校概況表

由于職業(yè)教育學校、業(yè)余職業(yè)學校仍難以滿足現(xiàn)實需要，故短期技術培訓班紛紛開設。1941年贛南專署開設經(jīng)濟干部培訓班，分農(nóng)林、工業(yè)、交通、衛(wèi)生四科，共108人，學員均為初中畢業(yè)以上的社會青年。［7］南康縣則以學校為中心，“利用暑假期間遴選學校優(yōu)秀之保學教師及女接生員、舉辦衛(wèi)生員訓練班”，從1941年至1944年間，每年訓練鄉(xiāng)鎮(zhèn)保衛(wèi)生人員178人，女接生員129人，保送高級助產(chǎn)學校受訓學員16人。［6］P98、128省立贛縣民眾教育館1941年開設婦女職業(yè)班補習班，每四個月訓練一期，以縫紉為主。［8］P2至1942年，贛南開展的職業(yè)補習班共有贛縣工友補習班、虔南縫紉業(yè)補習班、定南商業(yè)補習班、安遠商業(yè)補習班、崇義縫紉實習班等。［9］百業(yè)訓練班是當時短期職業(yè)培訓的另一常態(tài)模式。贛縣第一期百業(yè)訓練班“受訓學員九十五名，計分燒餅、油條、豆?jié){三組，每日下午二時至三時假贛州市群樂戲院訓練”。［10］隨后，贛縣百業(yè)訓練班先后開設新聞圖書技術人員訓練班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員培訓班、保姆培訓班等，共舉辦23期，受訓人數(shù)321人。［11］在舉辦的百業(yè)訓練班中，規(guī)模最大、效果最顯著的應該算商人講習會，商人講習會舉辦半年，贛縣、南康、龍南三縣就組訓了商人1346人，滿一年時共舉辦商人講習會14期，訓練商人1998名。［12］1944年專署為加強職業(yè)補習教育又進一步規(guī)定：各廠、場工人、藝徒，在50名以上者，應設民眾學校一所；在一百名以上者，應增設職業(yè)實習班。［13］

二、公職人員社會教育的強化

正如贛南專員蔣經(jīng)國所說：“抗戰(zhàn)建國……絕不是舊日因循敷衍的官僚機構所能勝任”，［14］“一切計劃能否實現(xiàn)，決定在干部”。［15］P75在此情況下，公職人員素質(zhì)尤其是各級行政干部素質(zhì)的優(yōu)劣事關重要。而贛南舊時官衙的公務人員大多是“日高三丈不起床，一日只當半日算”，因循萎靡的官僚作風非常嚴重。強化公職人員素質(zhì)作風的教育培訓在戰(zhàn)時贛南十分普遍。

舉辦教育培訓，充實研政技能。1943年5月興辦 “公仆學?！?，凡專署及各附屬機關職員均可報名參加培訓。各級職員積極響應，首期學員就達到190余人，按學員學歷水平分為初級和高級兩班，利用每天下班后或上班前的業(yè)余時間進行培訓，學習期限定為半年。期滿后進行相關考試，成績優(yōu)良的給予升級任用，不及格者則予以懲處，“此種措施在全國尚屬創(chuàng)舉”。［16］行政人員培訓班則更是隨處可見，“新贛南建設積極發(fā)展，需要干部特多，故每月必有124處訓練班開學，現(xiàn)贛州城內(nèi)辦訓練班之處所，已感到很難找”。［17］四區(qū)各縣也單獨舉辦了多期干部人員講習會，輪訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲干部及中小學教學人員。四區(qū)專署先后開辦干部人員講習會總計21期，分別訓練行政人員、軍事干部、教育干部共3712人。［18］除臨時性的講習會，蔣經(jīng)國還依托江西省地方政治講習院培訓大量干部。1939年5月，江西省地方政治講習院遷入贛縣梅林，第二年正式更名為“江西省直屬地方行政干部訓練團(以下簡稱政干團)。至1941年遷出為止，政干團為四區(qū)共輪訓干部861人。［19］四區(qū)各縣亦均辦有地方行政干部訓練所，負責調(diào)訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、保甲長、保經(jīng)濟干事、保民政干事和保學校長等。此種短期訓練實行“三化”要求:進行生活訓練務使生活軍事化，開展信仰訓練務使思想主義化，進行知能訓練務使業(yè)務科學化。［20］

強化日常管理，培育優(yōu)良作風。工作作風方面，規(guī)定各機關設置考勤簽到簿和簽退簿，公務員須按時上下班，并要求公務員快速及時地處理公文。生活作風方面，專員公署為鍛煉干部體魄，改變散漫作風，推行所謂“生活管理”。要求公務員每日早晨聽軍號起床做早操，之后沿大街跑步，邊跑邊喊口號，謂之“晨呼”。八點上班前舉行升旗儀式，有特殊情況不能趕到升旗的，應先托人向班長請假，無故缺席者，一次警告，二次記過，三次記大過。［21］P175-176各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關亦依次推行 “生活管理”，“先由縣府示范，全體職員，集中食宿，有眷屬者，每周夜假三日，晨興點名，升旗，上操。 早、午、晚三餐，興僚屬共之，糙米蔬菜以為常”。［22］此外，對廉潔自律也有相關規(guī)定，“公務員任何人不得接受年節(jié)禮物，亦禁止互相贈送”，“凡公署縣府以及附屬機關工作人員，非經(jīng)本人或原機關主管人許可，一律禁止參加社會應酬”。各級工作人員到下級機關檢查工作時，“在督導地點所用之任何費用，皆須督導人員自行付給，絕對禁止接受任何招待”。［23］

三、結語

中國向來注重教育，但傳統(tǒng)教育“學而優(yōu)則仕”的理念與“四書五經(jīng)”的教授內(nèi)容使傳統(tǒng)教育的功能定位過于單一?？箲?zhàn)時贛南職業(yè)教育的興辦與公務人員的教化培訓顯示出當?shù)亟逃δ芏鄻踊内呄?，是江西教育近代轉(zhuǎn)型的良好示范，而二者的出現(xiàn)皆直接源于為了更好地服務于當時“抗戰(zhàn)救國”的雙重使命，體現(xiàn)了戰(zhàn)爭環(huán)境對教育轉(zhuǎn)型的有力推動。

［1］江西省贛州市地方志編纂委員會.贛州市志［Z］.北京:中國文史出版社,1999.

［2］國粹.江西之職業(yè)教育［J］.江西省統(tǒng)計處.江西統(tǒng)計,1940,6-1.

［3］建設新贛南第一次三年計劃［J］.新贛南旬刊,1941,4-9.

［4］張愷.贛縣新志稿［Z］.贛州:1946.

［5］江西省安遠縣志編纂委員會.安遠縣志［Z］.1993.

［6］南康縣政府.南康縣完成地方自治總報告［Z］.1944.

［7］漆膏如.半年來的建設成績［J］.新贛南月刊(1941),3-148.

［8］江西省教育廳.江西省社會教育概況［Z］.1942.

［9］周峻.五年來之江西百業(yè)教育［J］.教育與職業(yè).上海:上海中國職業(yè)教育社,196-25.

［10］區(qū)政集錦［J］.新贛南旬刊,1942,2-49.

［11］葉綱.“贛南新政”時期教育述評［D］.未刊碩士論文,21.

［12］新贛南三十年度建設成績［J］.新贛南旬刊,1942,1-89.

［13］各公私營工廠應設民眾學校［J］.正氣日報,1944-04，05,(3).

［14］徐季元.建設新贛南的基本任務［J］.新贛南月刊,1940,2-52.

［15］蔣經(jīng)國.腳踏實地埋頭苦干［A］.蔣總統(tǒng)經(jīng)國先生言論著述叢編（第一集）.

［16］創(chuàng)設公仆學校［N］.正氣日報,1943-05-29,(3).

［17］點·線·面［N］.正氣日報,1941-10-12,(3).

［18］政績交待比較表.江西省崇義縣檔案館藏。

［19］江西省地方政治干部講習院.政治前線,1941,10-3.

［20］正氣月刊［J］,1942,3-133.

［21］彭精選:整肅機關和整頓市容［A］.蔣經(jīng)國在贛南［Z］.江西文史資料選輯（第35輯）［M］.南昌：政協(xié)江西省文史資料委員會，1985.175-176.

［22］何揚烈:做縣長的生活［J］,新贛南月刊,1941,6-300.

［23］新贛南日報,1943年5月15日.