■本刊記者 王運(yùn)寶
深圳過去的30年,是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的一個(gè)奇跡,可以比作是一場(chǎng)爆發(fā)力強(qiáng)、速度型的“短跑”;但下一個(gè)30年,深圳將轉(zhuǎn)為“中長(zhǎng)跑”,更需要的是耐力、智慧與技巧。
7 月1日,深圳市民中心廣場(chǎng)的大型電子屏幕上,一條閃光的紅線環(huán)繞深圳的全市轄區(qū),勾勒出一個(gè)全新的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)版圖,宣布深圳進(jìn)入“大特區(qū)”時(shí)代。“二線關(guān)”設(shè)立27年后,深圳特區(qū)關(guān)內(nèi)外一體化備受關(guān)注,被認(rèn)為是中央送給深圳特區(qū)成立30周年的一個(gè)大禮包。
與中心廣場(chǎng)處在同一條直線上的蓮花山公園,是眺望深圳城市的最佳觀景平臺(tái),站在這里你會(huì)領(lǐng)略到別具一格的城市設(shè)計(jì),目光所及之處,不同建筑風(fēng)格的高樓群組成一幅恢宏的城市畫面。這幅畫在過去30年里徐徐展開,被譽(yù)為“中國(guó)改革開放成就的縮影”。
“從一個(gè)邊陲小漁村,崛起為一座千萬人口的現(xiàn)代化大城市”,幾乎所有對(duì)深圳的介紹,都是從這句話開始的。的確,中國(guó)30年城市化高歌猛進(jìn),沒有哪座城市能夠替代深圳的樣本意義,因?yàn)樯钲谑侵袊?guó)現(xiàn)代城市最好的鏡像。
深圳30年,演繹出無數(shù)精彩城事。
“創(chuàng)意就是金錢、創(chuàng)新就是生命”的大字標(biāo)語,在海外裝飾大廈樹立起來后,不僅成為深圳華強(qiáng)北的象征,更被全體深圳人認(rèn)可,成為這座年輕城市下一個(gè)30年發(fā)展的新動(dòng)力。當(dāng)《深圳商報(bào)》首席記者徐明天在《春天的故事》一書中寫下這個(gè)細(xì)節(jié)時(shí),遙想當(dāng)年蛇口開發(fā)區(qū)“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”的精神圖騰,兩個(gè)標(biāo)語跨越30年時(shí)空,進(jìn)行歷史對(duì)話。而標(biāo)語背后的這座城市,早已無從尋找當(dāng)年“省尾國(guó)角”的邊陲小村印象。
2009年,深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8200億元,相當(dāng)于1978年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的兩倍多。從1979年到2009年,深圳市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)979倍。深圳30年,創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的奇跡。
30年來,改變深圳的是多重力量的合力,而這一切都要回到原點(diǎn)——蛇口。
“1979年,一位老人在中國(guó)的南海邊畫下一個(gè)圈”,這句歌詞已經(jīng)深深地烙在深圳的城市記憶中,就連深圳特區(qū)30周年的宣傳標(biāo)示,仍然以這句話為創(chuàng)意來源,足見其影響之深遠(yuǎn)。雖然特區(qū)正式成立的時(shí)間是1980年8月26日,但特區(qū)邁出第一步,是1979年的蛇口開發(fā)區(qū)。
上世紀(jì)80年代的蛇口,率先打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,多運(yùn)一車泥土加4分錢,但誰也沒有想到,這竟然能引起中央高層領(lǐng)導(dǎo)的極大關(guān)注。也許,正是這個(gè)“4分錢”所引發(fā)的蝴蝶效應(yīng),成為一場(chǎng)滌蕩深圳特區(qū)的旋風(fēng),進(jìn)而從南國(guó)邊陲一路北上,以摧枯拉朽之勢(shì)破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。
以蛇口為起點(diǎn),深圳以體制創(chuàng)新,步步領(lǐng)先。
隨著體制的改變,人才、資本、技術(shù)等各種經(jīng)濟(jì)要素開始向深圳匯集。其中,人的移動(dòng),對(duì)深圳發(fā)展起著尤為關(guān)鍵的作用。作為中國(guó)獨(dú)一無二的移民之城,徐明天認(rèn)為,深圳是“人才引力定律”的最好證明。而深圳之所以能夠產(chǎn)生這種吸引力,根本的因素就是“深圳夢(mèng)”所衍生出來的人的自由和解放。當(dāng)一列列從北往南的列車裝載著飽滿的青春之軀,抵達(dá)深圳時(shí),夢(mèng)想也同時(shí)抵達(dá)。深圳對(duì)于現(xiàn)代化中國(guó)的符號(hào)意義,就是用這些或平凡或傳奇的個(gè)人夢(mèng)想,裝飾了一座城市30年的記憶。由此,深圳當(dāng)?shù)匾患颐襟w總結(jié)說,沒有夢(mèng)想的人,不會(huì)來到深圳。
實(shí)際上,不管是第一家轉(zhuǎn)移來的“三來一補(bǔ)”企業(yè),還是中國(guó)土地拍賣第一槌,都是資本和人力對(duì)自身價(jià)值的回歸,由此帶來的觀念質(zhì)變、制度之變,使深圳為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立起到了獨(dú)特的啟蒙作用。正如《大道30》所總結(jié)的那樣:深圳是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教科書,比經(jīng)濟(jì)價(jià)值更重要的,是它為整個(gè)中國(guó)所提供的觀念價(jià)值和制度價(jià)值。
只有在深圳這個(gè)“夢(mèng)工場(chǎng)”中,才能從“蛇口基因”中生長(zhǎng)出招商、平安、中集、萬科,以及華為、中興、騰訊、比亞迪等品牌企業(yè)。如果說這些知名企業(yè)是深圳的城市名片,那么華強(qiáng)北的電子商鋪,則代表著一種平民化的夢(mèng)想追求方式,其中所蘊(yùn)含、涌動(dòng)著的創(chuàng)業(yè)潮,對(duì)深圳發(fā)展的推動(dòng)意義,絲毫不亞于那些知名企業(yè)。徐明天對(duì)《決策》分析說:“深圳與其他城市的不同,就是形成了一個(gè)巨大的‘創(chuàng)業(yè)場(chǎng)’,這個(gè)場(chǎng)的磁力吸引著每一個(gè)來到深圳的人。同時(shí),隨著越來越多的人加入,創(chuàng)業(yè)場(chǎng)的能量越來越大,又會(huì)吸引更多的人來深圳實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,這是一個(gè)良性循環(huán)的過程?!?/p>
騰訊、比亞迪等這些叱咤風(fēng)云的企業(yè),都是從這個(gè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)中生長(zhǎng)起來的。因此,“追夢(mèng)人”的深圳之旅,是過去30年里一段最精彩的城市故事。正因?yàn)橛辛饲f個(gè)追夢(mèng)人,才讓30歲的深圳更具“少年深圳”的氣質(zhì)和想象力?!斑@是先生長(zhǎng)觀念,再生長(zhǎng)高樓和速度。想象力應(yīng)該是深圳最大的無形資產(chǎn)。”深圳市委常委、宣傳部長(zhǎng)王京生的概括,一語中的。
從想象力中誕生出卓越的企業(yè),再由一個(gè)企業(yè)壯大為一個(gè)產(chǎn)業(yè),深圳的大芬村油畫和騰訊QQ的嘀嘀聲,都是“少年深圳”想象力的標(biāo)志性符號(hào)。在油畫和QQ之間,夾雜著形形色色的各種產(chǎn)業(yè)形態(tài),以及為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革和行政管理改革。
那么,透過QQ的嘀嘀聲,又能觸摸到深圳30年中哪些更具質(zhì)感的歷史斷面?
在上海世博會(huì)城市最佳案例實(shí)踐區(qū),深圳大芬村的創(chuàng)意獨(dú)樹一幟,一副由小油畫拼湊而成的“大芬麗莎”,向每一位參觀者露出經(jīng)典式的微笑。
但誰也不曾想到,當(dāng)年拿鋤頭種水稻的粗糙泥手,竟然能拿起畫筆創(chuàng)作油畫,進(jìn)而成為世界知名的油畫藝術(shù)品交易市場(chǎng)。大芬村脫胎換骨式的嬗變,“昭示了深圳過去30年成功的地方,同時(shí)也是啟迪著未來的30年”,綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)郭萬達(dá)告訴《決策》。
大芬村最初的起步,與大量的“三來一補(bǔ)”企業(yè)基本相似,沒有根本性的差別,也談不上什么創(chuàng)意創(chuàng)新在里面。但就是這種加工生產(chǎn)流水線,創(chuàng)造了深圳第一階段的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,并由此構(gòu)成深圳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的初級(jí)形態(tài),富士康亦在此輪浪潮中進(jìn)駐中國(guó),首站便在1988年選擇了深圳。
也正是在加工制造業(yè)的帶動(dòng)下,前20年里,深圳基本上都是以“經(jīng)濟(jì)制勝”,這一特點(diǎn)在2000年達(dá)到了頂峰,深圳成為全國(guó)人均GDP最高的城市。在經(jīng)濟(jì)數(shù)字飆升的同時(shí),深圳整體的發(fā)展也進(jìn)入到了一個(gè)瓶頸期。但任何一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí),都不是像電腦游戲的版本升級(jí)那樣簡(jiǎn)單。拓荒年代的披荊斬棘最需要的是勇氣,而百尺竿頭更進(jìn)一步需要的則是智慧。
此時(shí)的深圳,在騰訊QQ的嘀嘀聲中,似乎找到了產(chǎn)業(yè)再造的一扇門。
1993年,馬化騰從深圳大學(xué)畢業(yè),開始闖蕩深圳。1998年的深秋,他創(chuàng)辦騰訊公司,小企鵝“破殼而出”,馬化騰也被冠以“QQ之父”。到2010年3月,QQ同時(shí)在線人數(shù)破億,騰訊官方網(wǎng)站動(dòng)情地說:“人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來,全世界首次單一應(yīng)用同時(shí)在線人數(shù)突破1億?!?/p>
2009年8月,馬化騰在深圳大學(xué)對(duì)面建成一座三十多層高的騰訊大廈,中間隔著深南大道,形成一種巧妙的對(duì)應(yīng)和隱喻。騰訊大廈的背后,是深圳向自主創(chuàng)新型城市邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐。對(duì)深圳來說,華為、中興更能代表企業(yè)創(chuàng)新的DNA。實(shí)際上,在深圳轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的道路中,企業(yè)所扮演的主力軍角色從未改變,已經(jīng)形成了以本土企業(yè)為創(chuàng)新主體的企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新模式。用深圳市委書記王榮的話來概括,深圳從創(chuàng)新資源極度匱乏的“科技沙漠”,轉(zhuǎn)變成以自主創(chuàng)新為特征的“科技綠洲”。
2010年,特區(qū)成立30周年之際,深圳將互聯(lián)網(wǎng)、新能源、生物三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)確立為發(fā)展重點(diǎn),使深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)找到了新的發(fā)展方向和新的表現(xiàn)形態(tài)。
當(dāng)上海世博會(huì)上的“大芬麗莎”向全世界觀眾展現(xiàn)深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都的美好前景時(shí),在深圳市博物館的大門口,樹立著一座造型為雙臂撐門的雕像《闖》,與“拓荒牛”異曲同工,寓意敢闖敢干的深圳精神,同樣吸引了無數(shù)人的目光。
如果用一個(gè)比喻來形容的話,“大芬麗莎”所代表的創(chuàng)意智造,與“拓荒?!焙汀瓣J”所代表的敢闖敢干的改革精神,就是下一個(gè)30年深圳夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的雙翼。
今天,深圳已經(jīng)回到中國(guó)改革舞臺(tái)的中心。
2009年以來,這座“改革之城”動(dòng)作頻頻,先是綜合配套改革方案獲批,行政管理體制改革列首位;坪山新區(qū)掛牌探索基層管理體制創(chuàng)新;在省級(jí)以下政府中,率先啟動(dòng)大部門制改革;2010年伊始,公務(wù)員分類改革全面展開,聘任制試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大;正在籌辦的南方科技大學(xué),被確定為法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),探索真正的“教授治?!?。
這一連串的改革舉動(dòng)表明,討論多年的特區(qū)重新定位,終于在2008年的珠三角規(guī)劃綱要和2009年的深圳綜改方案中有了明確答案,其中最核心的是綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義示范市。
而立之年,深圳開始講述“新改革故事”。
從1980年特區(qū)成立開始,高擎改革大旗的深圳成為中國(guó)改革開放的“先鋒城市”。如同任何一個(gè)人都會(huì)遇到成長(zhǎng)的煩惱一樣,深圳在2000年“弱冠”之年,一系列的問題便開始呈現(xiàn),進(jìn)而影響到整個(gè)城市情緒的變化。最終,在2002年底,以一篇網(wǎng)文的形式引發(fā)對(duì)深圳的全面反思。
2003年,網(wǎng)文《深圳,你被誰拋棄?》激發(fā)千層浪,滿城風(fēng)雨起。正如國(guó)內(nèi)某知名媒體評(píng)論的那樣:網(wǎng)文真正觸動(dòng)深圳人心之處,不是文中似是而非的案例,而是文中流露出的深圳在國(guó)家戰(zhàn)略布局中地位下降的失落與迷惘。此時(shí)的深圳,面對(duì)的不僅僅是一篇網(wǎng)文引發(fā)出的城市情緒,以及成千上萬塊的“板磚”,而是歷史的拷問。但深圳經(jīng)歷的爭(zhēng)論,這不是第一次,更不會(huì)是最后一次。1994年,國(guó)情專家胡鞍鋼率先向深圳發(fā)難并引發(fā)激烈爭(zhēng)論;更早的在1985年,香港學(xué)者陳文鴻的文章《深圳的問題在哪里》,也曾引發(fā)一場(chǎng)涉及多個(gè)方面的爭(zhēng)論。
當(dāng)深圳內(nèi)外都在討論“被拋棄”時(shí),對(duì)深圳產(chǎn)生重大影響的企業(yè)外遷潮開始了,此后有逐年遞增之勢(shì),至2005年,遷出現(xiàn)象開始突顯,特別是盛傳深圳的“四大金剛”——華為、中興、招商、平安都將外遷。雖然事實(shí)并未如此,但本土知名企業(yè)的一個(gè)“搬”字,總是格外牽動(dòng)深圳人的神經(jīng)。與此同時(shí),由于“行政權(quán)三分”改革趨于沉寂,更是引發(fā)出社會(huì)各界對(duì)深圳改革精神喪失的擔(dān)憂與爭(zhēng)議。但實(shí)質(zhì)上,誰也沒有拋棄深圳,拋棄深圳的恰恰是深圳自己。
此時(shí)的深圳,敢問路在何方?
站在改革的角度上,經(jīng)過30年努力,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立起來后,“改革越來越難,剩下的都是硬骨頭?!鄙钲谑腥肆Y源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王敏說,深圳已是千萬人口的特大城市,利益格局更為復(fù)雜?!叭魏胃母锒紩?huì)激化一些矛盾。凡是改革,都涉及利益格局的重新調(diào)整,尤其剩下的都是革自己的命,需要非凡的勇氣。”而且,“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革,已經(jīng)走出了原來的對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的范疇,它已經(jīng)變成涉及到社會(huì)改革方方面面的一個(gè)總體配套改革??傮w改革側(cè)重于制度建設(shè)和體制機(jī)制的創(chuàng)新?!鄙钲诖髮W(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任鐘堅(jiān)分析說。
因此,郭萬達(dá)認(rèn)為,改革不在于數(shù)量,而在于改革本身有沒有觸動(dòng)根本性問題,有沒有把阻礙各領(lǐng)域發(fā)展的一些制度性障礙排除。在而立之年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上,深圳應(yīng)該重拾改革開放之初的膽量和闖勁,再次擔(dān)當(dāng)改革開放“排頭兵”的重任。