馮 葉 上海鐵路局科研所
計(jì)量器具的流轉(zhuǎn)是企業(yè)計(jì)量管理的重要組成部分。從我局2009年度站段計(jì)量工作考核情況來看,計(jì)量器具的流轉(zhuǎn)管理水平參差不齊。由于計(jì)量器具的流轉(zhuǎn)制度不完善,流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)未形成閉環(huán)管理等等原因,使得部分計(jì)量器具未能進(jìn)行有效管理。
鐵路站段計(jì)量管理的第一步是要掌握所有計(jì)量器具的準(zhǔn)確臺(tái)帳并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。由于生產(chǎn)力部局的調(diào)整,站段管理的線長(zhǎng)點(diǎn)多,計(jì)量器具分布比較分散,管理難度相對(duì)較大,要做到精細(xì)管理,確保計(jì)量器具帳、卡、物一致,就必須制定完善的計(jì)量器具的流轉(zhuǎn)程序,使之在整個(gè)流轉(zhuǎn)過程中始終處于受控狀態(tài)。本文將對(duì)計(jì)量器具流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理進(jìn)行探討。
計(jì)量器具從申購(gòu)到報(bào)廢,其流轉(zhuǎn)過程一般由申購(gòu)、采購(gòu)、入庫(kù)檢定(校準(zhǔn))、發(fā)放使用、檢定(校準(zhǔn))、封存(起封)、停用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)組成,流轉(zhuǎn)實(shí)行由職能部門統(tǒng)一管理,建立臺(tái)帳、分臺(tái)帳,并對(duì)各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,以備查詢。
計(jì)量器具的申購(gòu)流程如圖1所示,由需要購(gòu)買計(jì)量器具的使用部門(如車間)提出申請(qǐng),填寫“計(jì)量器具申購(gòu)單”,經(jīng)站段職能部門的計(jì)量管理人員(計(jì)量主管)進(jìn)行技術(shù)審核,提出意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后由物資采購(gòu)部門采購(gòu)。
圖1 申購(gòu)流程
計(jì)量主管審核的內(nèi)容包括:需購(gòu)買的計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)、測(cè)量范圍等是否滿足使用要求;是否有《制造計(jì)量器具許可證》(CMC標(biāo)志);若是列入鐵道部Ⅰ、Ⅱ類鐵路專用計(jì)量器具管理目錄的鐵專量具,是否具有技術(shù)認(rèn)證證書。
有些站段計(jì)量器具的申購(gòu)是多途徑的,往往有些計(jì)量器具已發(fā)放使用了,計(jì)量主管還沒掌握該信息。按規(guī)范的流程,即使是上級(jí)部門下發(fā)的計(jì)量器具,站段的計(jì)量主管也應(yīng)在第一時(shí)間掌握有關(guān)技術(shù)信息,收集相關(guān)的技術(shù)資料,納入計(jì)量器具管理臺(tái)帳。有些站段的使用部門申購(gòu)計(jì)量器具先向主管領(lǐng)導(dǎo)打報(bào)告申請(qǐng),等領(lǐng)導(dǎo)同意了再到計(jì)量主管處辦理手續(xù)。這就使申購(gòu)過程的技術(shù)審核形同虛設(shè)。
計(jì)量器具的申購(gòu)是計(jì)量管理的源頭。在申購(gòu)過程中,計(jì)量主管既要考慮到計(jì)量器具是否滿足使用的需求,還要考慮后續(xù)管理能不能跟上。比如數(shù)字萬用表,由于目前我局計(jì)量檢測(cè)站和管內(nèi)各站段均未建立數(shù)字萬用表的標(biāo)準(zhǔn),也未制訂局一級(jí)的數(shù)字萬用表校準(zhǔn)規(guī)范,所用的數(shù)字萬用表只能送地方計(jì)量檢測(cè)部門檢定,送檢費(fèi)用往往占用本單位原本就不夠的年度檢測(cè)費(fèi)用。如果沒有足夠的檢測(cè)費(fèi)用,就應(yīng)從源頭上控制萬用表的購(gòu)置,選用合適的指針式萬用表。這樣既能滿足生產(chǎn)需要又不會(huì)產(chǎn)生后續(xù)管理困難。
新購(gòu)的計(jì)量器具須檢定(校準(zhǔn))合格后才能驗(yàn)收入庫(kù)。一旦入庫(kù)就由計(jì)量人員負(fù)責(zé)編號(hào)、建履歷卡、登記臺(tái)帳。若不編企業(yè)編號(hào)的,使用出廠編號(hào)既可。若編制企業(yè)編號(hào)的,臺(tái)帳中企業(yè)編號(hào)要與出廠編號(hào)一一對(duì)應(yīng)。
各部門需要領(lǐng)用計(jì)量器具,必須先填寫“計(jì)量器具領(lǐng)用申請(qǐng)單”,經(jīng)計(jì)量主管簽字批準(zhǔn)后,到庫(kù)房領(lǐng)取,并在發(fā)放臺(tái)帳上簽字。出庫(kù)的計(jì)量器具必須經(jīng)檢定(校準(zhǔn))合格并貼上相應(yīng)標(biāo)識(shí)后才能發(fā)放使用。在計(jì)量器具總臺(tái)帳中須注明使用部門和時(shí)間。使用部門應(yīng)建立分臺(tái)帳,其中一部分計(jì)量器具發(fā)放給個(gè)人使用,另一部分則在工具庫(kù)中保存作為公用或備用計(jì)量器具。
入庫(kù)(出庫(kù))的計(jì)量器具應(yīng)建立一本臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。有些非建標(biāo)單位計(jì)量器具數(shù)量、種類較少,沒有庫(kù)房,計(jì)量器具新購(gòu)后就送檢,檢定完就被領(lǐng)用,似乎無須辦理入庫(kù)(出庫(kù))手續(xù)。但是這一流轉(zhuǎn)程序是為了更好地統(tǒng)計(jì)年度增減的計(jì)量器具,不一定非要有實(shí)際意義上的庫(kù)房。
計(jì)量器具納入臺(tái)帳管理后,就必須按實(shí)際使用情況進(jìn)行ABC分類,確定檢定周期,納入周期檢定計(jì)劃,定期檢定。對(duì)于建標(biāo)單位,需檢定的計(jì)量器具送到計(jì)量室和領(lǐng)用已檢定好的計(jì)量器具必須要有收發(fā)記錄,該記錄送檢日期還要與周期檢定計(jì)劃相對(duì)應(yīng),確保計(jì)量器具在有效期到期前送檢,這樣才能杜絕超周期的計(jì)量器具在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用。
為了確保在有效期內(nèi)的計(jì)量器具使用狀態(tài)良好,站段的計(jì)量管理部門應(yīng)對(duì)計(jì)量器具制定巡檢、抽檢計(jì)劃并組織實(shí)施。巡檢由兼職計(jì)量管理人員每月對(duì)在用計(jì)量器具進(jìn)行檢查。抽檢應(yīng)隨機(jī)抽出需要檢查的計(jì)量器具,送計(jì)量部門檢定。抽檢數(shù)量要求不低于在用計(jì)量器具總數(shù)的10%。對(duì)未檢定(校準(zhǔn))的在用計(jì)量器具或超周期的計(jì)量器具責(zé)令停止使用。若有未列入臺(tái)帳的計(jì)量器具在使用,要限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。
長(zhǎng)期不用的計(jì)量器具應(yīng)辦理封存手續(xù),重新啟用應(yīng)辦理啟封手續(xù),并經(jīng)檢定合格后才能使用。在站段計(jì)量器具管理中,為了滿足現(xiàn)場(chǎng)的使用需求,某些計(jì)量器具往往會(huì)有1:1的備用品或部分備用品。對(duì)于備用的計(jì)量器具,應(yīng)辦理封存手續(xù),貼封存標(biāo)識(shí)。對(duì)于檢定周期較短的備用計(jì)量器具,也有站段采取存放于段計(jì)量室待檢區(qū),作為待檢計(jì)量器具處理,等到在用的計(jì)量器具有效期滿,與其進(jìn)行替換使用前再進(jìn)行檢定。
計(jì)量器具經(jīng)檢定部門檢定,超出檢定規(guī)程規(guī)定的準(zhǔn)確度要求,憑檢定部門出具的檢定結(jié)果通知單辦理停用手續(xù)。超差且又無法修復(fù)、達(dá)到報(bào)廢要求的計(jì)量器具應(yīng)辦理報(bào)廢手續(xù),由計(jì)量主管填寫《計(jì)量器具報(bào)廢審批表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),作報(bào)廢處理,并銷去計(jì)量器具臺(tái)帳。
人為造成計(jì)量器具損壞且無法修復(fù)或遺失的,計(jì)量主管應(yīng)填寫《計(jì)量器具損壞(遺失)賠償通知單》,根據(jù)情節(jié)輕重和計(jì)量器具的使用年限,由計(jì)量主管提出賠償金額,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由責(zé)任人賠償,并銷去計(jì)量器具臺(tái)帳。
為了規(guī)范站段計(jì)量器具流轉(zhuǎn)的管理,首先要制訂完善的、符合實(shí)際情況的計(jì)量器具流轉(zhuǎn)制度,其次要加強(qiáng)計(jì)量管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。計(jì)量器具的流轉(zhuǎn)是計(jì)量管理不可或缺的一部分,只有在這一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量器具的有效管理。