國(guó)務(wù)院通過(guò)全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要

國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月9日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010～2020年）》。

會(huì)議審議通過(guò)的《綱要》確定了今后10年全國(guó)林地保護(hù)利用的主要任務(wù)。一是嚴(yán)格保護(hù)林地，確保林地規(guī)模適度增長(zhǎng)。到2020年，林地保有量增加到3.12億公頃，占國(guó)土面積比重提高到32.5%以上。實(shí)行用途管制和分級(jí)管理，從嚴(yán)保護(hù)和管理現(xiàn)有林地。加強(qiáng)沙化石漠化土地、工礦廢棄地治理，實(shí)行生態(tài)重要區(qū)域陡坡耕地退耕還林，積極補(bǔ)充林地?cái)?shù)量。二是加大森林保護(hù)力度，確保森林面積總量逐步增加。到2020年，森林保有量達(dá)到2.23億公頃，比2005年增加4000萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá)到23%以上。嚴(yán)格保護(hù)有林地和生態(tài)脆弱地區(qū)的灌木林地，實(shí)行森林面積占補(bǔ)平衡。加快宜林地造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)脆弱地區(qū)的生態(tài)治理，實(shí)施退化有林地修復(fù)工程。三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地，提高森林質(zhì)量和綜合效益。確保重點(diǎn)公益林、重點(diǎn)商品林和生態(tài)屏障等用地需要，合理調(diào)整天然林地和人工林地結(jié)構(gòu)。建立林地質(zhì)量評(píng)價(jià)定級(jí)制度，實(shí)施森林質(zhì)量工程和木本糧油工程，提高林地生產(chǎn)力。四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌區(qū)域林地保護(hù)利用。對(duì)不同區(qū)域林地實(shí)行差別化保護(hù)利用政策，規(guī)范林地利用秩序。五是深化集體林權(quán)制度和國(guó)有林場(chǎng)改革。創(chuàng)新管理制度，形成有利于保護(hù)林地和發(fā)展森林資源的管理機(jī)制。落實(shí)林地保護(hù)利用責(zé)任制，將森林保有量、征占用林地定額作為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)林地林權(quán)管理，建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高林地保護(hù)利用調(diào)控能力。

◎影響：

林地是國(guó)家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存發(fā)展的根基。編制實(shí)施全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要，加強(qiáng)林地保護(hù)、提高林地利用效率，對(duì)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、保障國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，具有重要意義。

農(nóng)發(fā)行出新規(guī)進(jìn)一步做好地方糧油儲(chǔ)備信貸工作

農(nóng)發(fā)行近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步做好地方糧油儲(chǔ)備信貸工作。

《通知》要求大力支持地方政府充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備規(guī)模。各省級(jí)分行要主動(dòng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，促請(qǐng)地方各級(jí)政府按照建立地方糧油儲(chǔ)備的規(guī)定要求和條件，積極落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模指導(dǎo)計(jì)劃，充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備。

對(duì)于各級(jí)政府按照相關(guān)規(guī)定條件建立充實(shí)地方糧油儲(chǔ)備所需資金，要在落實(shí)利費(fèi)補(bǔ)貼和輪換銷售價(jià)差虧損補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上，及時(shí)足額提供貸款支持。同時(shí)，對(duì)地方政府為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害、滿足市場(chǎng)供應(yīng)急需，臨時(shí)增加成品糧油庫(kù)存的，積極予以貸款支持。

◎影響：

此次農(nóng)發(fā)行主要針對(duì)今年以來(lái)我國(guó)自然災(zāi)害增多、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大困難、糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)復(fù)雜的局面下發(fā)該《通知》，將為更好地保護(hù)農(nóng)民利益，有效維護(hù)區(qū)域糧食供給和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定起到積極作用。

取消部分農(nóng)產(chǎn)品出口退稅 有利于抑制價(jià)格暴漲

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，要求自2010年7月15日起取消對(duì)玉米淀粉、部分農(nóng)藥等商品的出口退稅政策。根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類，包括部分鋼材；部分有色金屬加工材料，銀粉，酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。這是中國(guó)政府自金融危機(jī)期間7次上調(diào)部分商品出口退稅率后，首次取消出口退稅，而此次被取消的產(chǎn)品在此之前曾享受5%～17%不等的出口退稅率。

◎影響：

此舉表明了政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心十分堅(jiān)定。同時(shí)，此次取消出口退稅的產(chǎn)品包括了此前價(jià)格飆升的部分農(nóng)產(chǎn)品，這顯示出了國(guó)家調(diào)控部分漲幅過(guò)快過(guò)高的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的決心。短期來(lái)看，可以平衡國(guó)內(nèi)供給，抑制CPI上漲，防止通貨膨脹。長(zhǎng)期則有利于節(jié)約國(guó)家資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略是一致的。