北京奧瑞金種業(yè)股份有限公司 韓庚辰

作為世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家，糧食安全、“三農(nóng)”問題在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)依然十分嚴(yán)峻，對(duì)此必須站在戰(zhàn)略高度上對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究和應(yīng)用進(jìn)行決斷和把握。

生物技術(shù)作為新的農(nóng)業(yè)科技革命的“推進(jìn)器”，正在悄然拓展和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)功能，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力，成為維護(hù)糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。鑒于世界性的人口激增、耕地銳減、環(huán)境惡化、糧食短缺，許多國(guó)家重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究和應(yīng)用，并將發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)作為“強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，紛紛制定發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整法律和政策，加大政府預(yù)算，鼓勵(lì)社會(huì)投資。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)得到我國(guó)政府的支持和重視，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式意義重大。

我國(guó)需要用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活超過世界22%的人口。而且我國(guó)自然災(zāi)害頻發(fā)，土壤條件差，呈南咸、北堿、東西部寒冷、近半領(lǐng)土干旱的狀況。我國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致耕地不斷減少。這些對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了極大的挑戰(zhàn)，但也為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間。

國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)迅猛發(fā)展

自1983年首批轉(zhuǎn)基因植物如煙草、馬鈴薯問世，特別是1996年轉(zhuǎn)基因大豆等研制成功并上市，國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展起來。2008年轉(zhuǎn)基因作物的全球市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到75億美元，從1996～2007年累計(jì)市值達(dá)500億美元，預(yù)計(jì)2009年全球轉(zhuǎn)基因作物市值可達(dá)83億美元。全球生物技術(shù)作物發(fā)展速度明顯加快：截至2008年，全球生物技術(shù)作物累計(jì)種植面積達(dá)到20億英畝，距首次突破10億英畝大關(guān)僅用時(shí)3年，而突破10億英畝大關(guān)用了整整10年。2008年，全球轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)增長(zhǎng)到了25個(gè)國(guó)家，全球一半以上人口生活在這25個(gè)國(guó)家中，共種植了1.25億公頃轉(zhuǎn)基因作物，占全球15億公頃種植面積的8%。預(yù)計(jì)到2015年，種植轉(zhuǎn)基因作物的國(guó)家將達(dá)到甚至超過40個(gè)。30個(gè)國(guó)家同意進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧食和飼料產(chǎn)品，轉(zhuǎn)基因作物總共在55個(gè)國(guó)家得到批準(zhǔn)。多性狀轉(zhuǎn)基因作物得到更多的采納，2008年有10個(gè)國(guó)家種植復(fù)合性狀的轉(zhuǎn)基因作物。

據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)國(guó)際組織（ISAAA）統(tǒng)計(jì)，2008年在全球25個(gè)國(guó)家中，種植轉(zhuǎn)基因作物受益的農(nóng)民達(dá)1330萬人（其中中國(guó)農(nóng)民有710萬），比2007年增加了130萬，其中1230萬受益者為發(fā)展中國(guó)家的小農(nóng)戶和資源貧乏的農(nóng)民，占總量的90%。2008年有8個(gè)國(guó)家的種植面積超過100萬公頃，分別是美國(guó)、阿根廷、巴西、加拿大、印度、中國(guó)、巴拉圭和南非。我國(guó)種植面積達(dá)380萬公頃，位居第六。轉(zhuǎn)基因大豆種植面積是5824萬公頃，占大豆種植總面積的64%；轉(zhuǎn)基因棉花種植面積為1505萬公頃，占棉花總面積的43%；轉(zhuǎn)基因玉米種植面積為3552萬公頃，占玉米總面積的24%；轉(zhuǎn)基因油菜種植面積為540萬公頃，占油菜總面積的20%。

世界環(huán)境和發(fā)展組織對(duì)可持續(xù)發(fā)展的定義是：“可持續(xù)發(fā)展應(yīng)滿足當(dāng)前的需要，又不得削弱子孫后代滿足其需要的能力?！蹦壳埃D(zhuǎn)基因作物已經(jīng)在以下幾方面作出了貢獻(xiàn)：有利于保障糧食安全，保證了糧食價(jià)格的穩(wěn)定；保持生物多樣性；有利于緩解貧窮和饑餓；減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響，1996～2007年減少35.9萬MT殺蟲劑的使用；有利于減緩氣候變化，減少溫室氣體，2007年減少140億公斤碳排放；有利于提高生物燃料生產(chǎn)；有利于獲得可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)效益。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)位居領(lǐng)先

我國(guó)生物技術(shù)總體研發(fā)水平在發(fā)展中國(guó)家居領(lǐng)先地位，部分領(lǐng)域躋身世界前列，成為少數(shù)幾個(gè)能獨(dú)立完成大作物測(cè)序工作的國(guó)家之一。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)已成為我國(guó)高新技術(shù)中與國(guó)外差距最小的領(lǐng)域之一。我國(guó)是第二個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)立研制成功轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的國(guó)家。截至2008年年底，我國(guó)已獲審定的抗蟲棉品種共有160個(gè)，其中，通過國(guó)家審定的品種超過60個(gè)。自1997年我國(guó)批準(zhǔn)抗蟲棉生產(chǎn)，累計(jì)推廣應(yīng)用面積迄今已達(dá)2.5億多畝，直接為棉農(nóng)帶來收益490億元?？瓜x棉的應(yīng)用不僅使棉花棉鈴蟲得到了有效控制，還大大減輕了棉鈴蟲對(duì)玉米、大豆、花生等作物的危害，殺蟲劑用量降低了60%，有效保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民健康，為我國(guó)棉花生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

2008年我國(guó)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉面積已達(dá)5700萬畝，占全國(guó)棉田面積的70%，其中國(guó)產(chǎn)抗蟲棉已占93%以上。

截至2009年10月，我國(guó)7種轉(zhuǎn)基因植物通過了商品化生產(chǎn)許可（耐貯藏番茄、變色矮牽牛、抗病毒甜椒和辣椒、抗病毒番茄、抗蟲棉花、抗蟲歐洲黑楊）。

我國(guó)涉及農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的各類研究機(jī)構(gòu)已超過200家，形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究到產(chǎn)品開發(fā)相互銜接、相互促進(jìn)的創(chuàng)新體系。我國(guó)也已擁有抗除草劑，抗旱，抗逆基因等專利技術(shù)。

轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻和植酸酶玉米獲準(zhǔn)生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。我國(guó)成為全球首例推出抗蟲水稻和轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的國(guó)家。抗蟲水稻和高效植酸酶玉米擁有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)成熟并居國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。這兩個(gè)產(chǎn)品可分別提高水稻的抗蟲性和飼料玉米的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，不僅能促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，而且可發(fā)揮顯著的生態(tài)環(huán)境效益。

抗蟲水稻和高效植酸酶玉米獲準(zhǔn)生產(chǎn)應(yīng)用已引起巨大反響。國(guó)際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用研究所(ISAAA)董事局主席Clive James說：“其意義不僅會(huì)推動(dòng)中國(guó)轉(zhuǎn)基因糧食與飼料作物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將對(duì)發(fā)展中國(guó)家乃至全球未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的改變產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”。

發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇

我國(guó)大陸人多地少，要以全球7%的耕地面積養(yǎng)活22%的人口，解決糧食問題只能依靠提高作物的單產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)。而且我國(guó)水資源緊缺，人均水資源占有量?jī)H為世界人均占有量的1/4。干旱和半干旱耕地面積占大陸總耕地面積的38%。低溫冷害常見，嚴(yán)重影響早春、晚秋作物收獲。大量鹽漬土壤需要進(jìn)一步開發(fā)利用?？购担箖?，抗鹽，抗逆基因等轉(zhuǎn)基因技術(shù)的利用可以有效提高產(chǎn)量。生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用可以減少殺蟲劑的用量，降低殺蟲劑及其殘留物對(duì)食物鏈、水體造成的污染，從而有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。轉(zhuǎn)基因作物還能使作物本身自行固氮，避免、減少使用人造肥料，從而減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；改善農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)成分，提高農(nóng)作物價(jià)值。

我國(guó)政府重視高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，大力推進(jìn)科技興農(nóng)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，這必將促進(jìn)我國(guó)生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的迅速發(fā)展。溫家寶總理在政府工作會(huì)議中提出“要解決糧食問題，必須依靠科學(xué)手段、生物技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)?！?/p>

我國(guó)政府已對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投入數(shù)千萬美元資金，在生物技術(shù)研究基金方面世界排名第二，僅次于美國(guó)。2008年，政府決定在未來12年額外投入35億美元，用于進(jìn)一步的研發(fā)工作。我國(guó)已在生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域建立起眾多國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的20多個(gè)，吸引了一大批高水平的科技人才從事范圍廣泛的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作。

我國(guó)近年在農(nóng)作物抗性生物技術(shù)育種方面已取得重大突破，現(xiàn)已獲得抗蟲棉花、抗蟲水稻、抗青枯病馬鈴薯以及分別具有抗赤霉病、白粉病及黃矮病小麥等?；蚬こ逃N技術(shù)已經(jīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯示出巨大的活力?，F(xiàn)在正在發(fā)展的第二代轉(zhuǎn)基因作物將以基因工程，特別是基因代謝工程為基礎(chǔ)，重點(diǎn)在于改良產(chǎn)品的品質(zhì)、增加營(yíng)養(yǎng)，提高食品的醫(yī)療保健功能，或用作工業(yè)原料，增加農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。第二代轉(zhuǎn)基因植物研究開發(fā)的另一重點(diǎn)是培育各類抗旱、寒、鹽堿等生物逆境作物，其技術(shù)發(fā)展將有利于突破水資源短缺和其他逆境條件等限制農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，大幅度提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益。

轉(zhuǎn)基因作物的應(yīng)用前景廣闊，而且具有重大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境效益。2008年，我國(guó)有710萬農(nóng)戶種植抗蟲BT棉花，平均增產(chǎn)9.6%，殺蟲劑施用量減少60%，每公頃增收220美元。ISAAA 2008年報(bào)告中指出，轉(zhuǎn)基因Bt水稻有潛力為中國(guó)1.1億種植農(nóng)戶增加約100美元/公頃凈收入，如果90%的地區(qū)種植轉(zhuǎn)基因水稻，將為社會(huì)每年創(chuàng)造370億元人民幣左右的福利。植酸酶是動(dòng)物飼料的重要添加劑，對(duì)動(dòng)物的生長(zhǎng)發(fā)育具有重要作用，并且能有效減少硫化廢氣的排放量。為保護(hù)環(huán)境，在歐洲，東南亞，日本，中國(guó)臺(tái)灣，強(qiáng)制在動(dòng)物飼料中添加植酸酶。據(jù)中國(guó)飼料行業(yè)研究，植酸酶的全球市場(chǎng)價(jià)值為5億美元，僅中國(guó)為2億美元。中國(guó)大陸目前每年的玉米種植面積在4億畝左右，如果50%的地區(qū)種植轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米，保守估算，每年可為農(nóng)民節(jié)支增效超過70億元人民幣。

問題與挑戰(zhàn)

一是缺少明確的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施規(guī)劃。雖然政府不斷增大研究支持力度，但由于我國(guó)科研院所存在固有的體制，大量的資源沒發(fā)揮作用。因此應(yīng)堅(jiān)持走企業(yè)為主體的道路，讓企業(yè)運(yùn)用資源來加強(qiáng)研究的同時(shí)，引導(dǎo)科研院所的研究，實(shí)現(xiàn)資源最有效的配置。政府應(yīng)加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的合作。美國(guó)從1981～1985年，在基因作物產(chǎn)業(yè)共發(fā)生167次兼并重組和戰(zhàn)略結(jié)盟事件，而從1991～1996年，基因作物產(chǎn)業(yè)內(nèi)的兼并重組和戰(zhàn)略結(jié)盟數(shù)高達(dá)801次。產(chǎn)業(yè)集中度提高和企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，單個(gè)企業(yè)的研究和開發(fā)能力不斷增強(qiáng)，公共部門和私有部門在研究和開發(fā)基因生物技術(shù)上的相對(duì)重要性也發(fā)生了變化。也就是說，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，提高企業(yè)創(chuàng)新能力有助于減輕政府在資金投入上的壓力。因此，政府要利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)與科研院所之間、企業(yè)與企業(yè)之間的合作。一是可以為企業(yè)與科研院所之間的合作穿針引線，二是在項(xiàng)目支持上，要鼓勵(lì)合作申請(qǐng)的項(xiàng)目研究，要鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合的項(xiàng)目。這樣，政府的“有形之手”就使政府資源、科研院所和企業(yè)的資源結(jié)合在一起，形成了合力。

二是科技成果商品化進(jìn)程慢、轉(zhuǎn)化率低。截至2009年除Bt抗蟲棉和幾個(gè)小作物外，尚無其他轉(zhuǎn)基因主要作物進(jìn)入市場(chǎng)。2009年11月雖已批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻與轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米可以商業(yè)化生產(chǎn)，但由于農(nóng)作物生長(zhǎng)周期的限制，從制種到真正推向市場(chǎng)還有一段時(shí)間。

三是缺少農(nóng)業(yè)生物技術(shù)龍頭企業(yè)。從世界種業(yè)發(fā)展形勢(shì)看，發(fā)展的結(jié)果必然導(dǎo)致幾家大型、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而中國(guó)現(xiàn)在沒有一個(gè)種業(yè)公司的市場(chǎng)份額超過10%。長(zhǎng)期以來，在中國(guó)，生物技術(shù)種子的研究主要由公共研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)來完成，經(jīng)費(fèi)來自各級(jí)政府的支持。而市場(chǎng)推廣則是由這些機(jī)構(gòu)的下屬企業(yè)來完成。而這些企業(yè)往往與公共研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研、管理人員是一套人馬，缺乏產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致很多時(shí)候研發(fā)成果未得到合理的開發(fā)。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，促進(jìn)國(guó)內(nèi)一批科研先導(dǎo)型領(lǐng)軍企業(yè)的形成和發(fā)展，使企業(yè)成為技術(shù)集成和成果輸出的平臺(tái)，對(duì)于我國(guó)未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。要發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，除了在科研項(xiàng)目上傾斜外，還要在稅收、金融上給予優(yōu)惠政策。建立重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，及時(shí)了解企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況，協(xié)助企業(yè)與政府部門溝通，為企業(yè)創(chuàng)造良好的行政環(huán)境。

四是審批程序繁瑣。在研究和產(chǎn)業(yè)化的管理和審批上應(yīng)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，并以科學(xué)為根據(jù)，以促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)。如果沒有科學(xué)引導(dǎo)或者不科學(xué)地設(shè)卡，就會(huì)限制扼殺轉(zhuǎn)基因技術(shù)在我國(guó)的發(fā)展，失去讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)造福于我國(guó)的良機(jī)。

由于生物技術(shù)研究的高投入及對(duì)高端人才的需求，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)無論在資本規(guī)模、資金投入和技術(shù)研究上都還不足以與國(guó)際大型種子企業(yè)抗衡，面臨諸多挑戰(zhàn)。

2008年，中國(guó)種子市場(chǎng)價(jià)值為73.5億美元，全球種子市場(chǎng)為365億美元。但是中國(guó)在國(guó)內(nèi)、國(guó)外上市的前6家種子公司2008年的全部種子銷售收入僅為31.8億元人民幣。2007年三大國(guó)際種子企業(yè)種子業(yè)務(wù)國(guó)際市場(chǎng)占有率分別為：孟山都23%；杜幫15%；先正達(dá)9%。

轉(zhuǎn)基因生物育種是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在，因此，國(guó)際大型種業(yè)公司都紛紛加大投入，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。如表1所示，世界前三大農(nóng)業(yè)巨頭的研發(fā)投入在近年呈顯著增加趨勢(shì)。

醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)這兩大傳統(tǒng)的生命科學(xué)領(lǐng)域因生物工程技術(shù)的發(fā)展而處于新的產(chǎn)業(yè)革命的前沿。生物技術(shù)農(nóng)業(yè)已成為新的能夠產(chǎn)生高額投資回報(bào)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而徹底改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因投資周期長(zhǎng)、平均投資回報(bào)低于社會(huì)平均水平而長(zhǎng)期受到社會(huì)資本投資忽視的不利局面。各大跨國(guó)公司也紛紛調(diào)整戰(zhàn)略，大肆收購(gòu)種業(yè)公司，以種子為載體整合生物技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如表2所示，在孟山都、先正達(dá)等跨國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)公司的業(yè)務(wù)構(gòu)成中，種子及基因技術(shù)不僅占有很大比重，也以種子為核心帶動(dòng)了其他農(nóng)化產(chǎn)品業(yè)務(wù)，從而造就更大的市場(chǎng)空間。

農(nóng)業(yè)生物技術(shù)正深刻改變著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活各個(gè)方面。盡管我國(guó)已在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究上取得了巨大成就。但作為世界人口最多的發(fā)展中國(guó)家，糧食安全、“三農(nóng)”問題在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)依然十分嚴(yán)峻，對(duì)此必須站在戰(zhàn)略高度上對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究和應(yīng)用進(jìn)行決斷和把握。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)育種的不竭動(dòng)力和歸宿。政府有關(guān)部門應(yīng)該積極推動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的研究，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立一個(gè)從技術(shù)研究成果到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣的、高效的發(fā)展模式來加速我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。我國(guó)目前還沒有一家比如像杜邦、孟山都這樣的國(guó)際企業(yè)，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，因此更應(yīng)特別是在鼓勵(lì)企業(yè)間的廣泛合作。生物技術(shù)育種的關(guān)鍵是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并具有產(chǎn)業(yè)化潛力的功能基因。政府在積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,特別是在鼓勵(lì)企業(yè)間廣泛合作的同時(shí)，也要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法和執(zhí)法工作，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。應(yīng)在加強(qiáng)和完善基因安全性管理的同時(shí)，審時(shí)度勢(shì)對(duì)技術(shù)相對(duì)比較成熟的轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)品，如抗蟲棉花、轉(zhuǎn)植酸酶玉米、抗蟲玉米、抗蟲水稻和抗除草劑農(nóng)作物等，加大實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化力度。加強(qiáng)高端人才引入和技術(shù)交流使我國(guó)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)加入到世界的先進(jìn)行業(yè)，為農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，特別是為糧食安全提供可靠的技術(shù)保證，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。