■文/丁 鍇 劉良會

“你們不僅幫我們調好了設備，還幫我們辦好了證件，教會了工人，跑好多趟才能辦的事一次就辦完了，實在太感謝了?！鄙綎|省費縣鑫星銀河勞保公司經(jīng)理王連春對費縣質量技術監(jiān)督局的工作人員如是說。

這是費縣質監(jiān)局變被動為主動，寓管理于服務，抓好特種設備安全管理的一個場景。近年來，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，特別是中小企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，特種設備的使用越來越廣泛，截止到目前，費縣共有在用特種設備1129臺和特種設備作業(yè)人員790名，分散在全縣733家企業(yè)里。如何用好有限的行政資源，做好特種設備安全的監(jiān)管，成為該局要突破的一個難題。

為改變這種情況，該局積極轉變監(jiān)管方式，變孤立式管理為網(wǎng)絡化管理；變低效率的圍追堵截式管理為高效的信息化管理；變事后處罰型管理為上門服務型管理，不僅取得了更好的監(jiān)管效果，也減輕了企業(yè)負擔，較好地服務工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

該局將監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與地方政府緊密合作，積極推進將特種設備安全納入地方政府的年度考核范圍，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了特種設備安全協(xié)管員，全縣共計18名；積極落實企業(yè)安全的主體責任，與企業(yè)簽訂特種設備安全使用承諾書；采用多種形式，積極向企業(yè)和社會公眾宣貫特種設備有關法律、法規(guī)和安全常識，拉近了監(jiān)管人員與社會公眾的距離，從而形成了一張覆蓋全縣的監(jiān)管網(wǎng)絡。

該局還以推廣山東省質監(jiān)局“金質縣級局管理系統(tǒng)”為契機，全面推進特種設備信息化監(jiān)管，把每一臺特種設備都建立了電子檔案，將設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造情況全部掌握在手中，并且可以提示哪一臺設備到了檢定周期。不僅使工作人員不再疲于奔命，也方便了對企業(yè)的特種設備安裝、使用、檢驗、注冊、維修、操作人員上崗等情況進行的全過程日常監(jiān)管，做到了不滴不漏。

以前為辦理《特種設備作業(yè)證》，縣里的特種設備操作員需要在市縣之間來回跑路，針對這種情況，該局主動邀請市特檢院專家對全縣特種設備操作人員進行統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一辦證，并主動送進企業(yè)，將兩個月的時間縮短為不到一個月；在日常監(jiān)管中，主動為企業(yè)提供特種設備“服務套餐”，包括特種設備安裝、使用、安全咨詢服務，組織辦理《特種設備使用登記證》，免費向企業(yè)中的特種設備操作員提供指導這三道“大菜”。真正形成了“一條龍服務進門，各項收費一筆清”的工作局面，受到了廣大企業(yè)的好評。