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        總目標視閾下圖書館管理工作創(chuàng)新對策
        ——以阿克蘇地區(qū)圖書館為例

        2020-01-18 21:16:30林秀敏
        和田師范??茖W校學報 2020年2期
        關(guān)鍵詞:圖書館群眾基層

        林秀敏

        (新疆阿克蘇地區(qū)圖書館,新疆 阿克蘇 843000)

        一、阿克蘇地區(qū)公共圖書館現(xiàn)狀

        阿克蘇地區(qū)地處新疆天山南麓,轄八縣一市,建有公共圖書館十個,圖書館在各縣(市)覆蓋率達到百分之百。根據(jù)《文化和旅游部關(guān)于公布第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級上等級圖書館名單的通知》(文旅公共發(fā)〔2018〕49號)顯示,阿克蘇地區(qū)在第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級工作中,評定一級館1個、二級館2個、三級館7個,基層共建有1071個農(nóng)家書屋,其中約700余個建在行政村閱覽室[1],以上圖書館及農(nóng)家書屋構(gòu)成了阿克蘇地區(qū)基層公共圖書館(室)服務(wù)體系。

        從總體評估定級及“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)落實情況來看,阿克蘇地區(qū)各級政府對公共圖書館(室)建設(shè)普遍較重視,在館舍建設(shè)、辦館經(jīng)費、人員配置和經(jīng)營管理上給予了公共圖書館必要的支持和指導(dǎo),為圖書館發(fā)揮功能、開展服務(wù)創(chuàng)造了基本條件。但受歷史、地理、人文及經(jīng)濟等因素影響,當前阿克蘇地區(qū)部分圖書館(室)免費開放戰(zhàn)略還不能深入人心,全民閱讀活動還不能滿足人民群眾多層次、多樣化需求,還存在陣地活動不豐富、群眾參與讀書活動的廣度和深度還不夠高等問題。

        二、問題及原因分析

        (一)支持和重視不夠,致公共經(jīng)費投入不足

        政府對公共文化服務(wù)的投入直接影響群眾文化生活水平的提升和完善。然而,受經(jīng)濟等多方面因素影響,制約了圖書館的建設(shè)發(fā)展。2018年阿克蘇地區(qū)10個公共圖書館財政撥款總額低于50萬的有2個縣級圖書館,人均財政撥款低于3元的有三個縣,最低的縣僅為0.75元,對圖書館的撥款占本級財政總支出的比例僅有0.2%[2],各公共圖書館所獲經(jīng)費的大部分用于圖書館的管理和維護以及人員費用,購書經(jīng)費所占比例很小,費用緊張、服務(wù)資源短缺,致使群眾對于公共文化服務(wù)內(nèi)容和水平預(yù)期無法得到滿足。

        (二)全民閱讀氛圍不濃

        大眾娛樂方式的多樣化沖擊群眾對圖書閱讀興趣,群眾愿意將時間消磨在拉家常、“堆長城”等無聊的活動中。以2018年為例,阿克蘇地區(qū)總?cè)丝?50萬,總藏書量98.97萬冊,10個公共圖書館當年總流通人次642.5萬人次,總流通冊次19.32萬冊[2]。根據(jù)年鑒數(shù)據(jù)可知,2018年阿克蘇地區(qū)年人均進入圖書館次數(shù)為2.57次,人均年閱讀量為0.08冊,與聯(lián)合國教科文組織對中國人的人均年閱讀量0.7本還相差甚遠。不難看出,在阿克蘇地區(qū)閱讀習慣的培養(yǎng)和閱讀氛圍的營造還有待進一步提升。

        (三)閱讀推廣活動不到位

        全民閱讀活動最終是使閱讀變成民眾的主動需求和自覺行動,并養(yǎng)成行為習慣。就目前阿克蘇地區(qū)閱讀情況來看,離此目標還有很大的差距。在2012年-2018年七年時間中,阿克蘇地區(qū)10個公共圖書館累計舉辦全民閱讀推廣活動約320場次,閱讀推廣活動主要集中在圖書展、圖片展、講座等方面,活動時間也僅局限于“4·23”世界讀書日、重大節(jié)日、節(jié)慶方面,在圖書“六進”工作中,閱讀推廣活動形式和內(nèi)容不夠豐富多彩,導(dǎo)致群眾參與熱情不高,不能真正愛上閱讀并內(nèi)化為習慣。

        (四)基層末梢觸角延伸的問題

        2007年“東風工程”和農(nóng)家書屋工程在阿克蘇地區(qū)開始實施,旨在鞏固農(nóng)牧區(qū)思想文化陣地、促進新農(nóng)村文化建設(shè)和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。但現(xiàn)有工程多數(shù)屬于“一次性”建設(shè),后續(xù)的管理與配套服務(wù)跟進存在差距,有的基層書屋傳播方式只是局限于傳統(tǒng)的文獻資源借閱,文獻陳舊,無法吸引農(nóng)村讀者[1]。還有管理人員素質(zhì)參差不齊、圖書清理存在“一刀切”等問題,導(dǎo)致圖書借閱量、利用率低,影響了公共文化服務(wù)的有效供給。

        三、新時期圖書館管理創(chuàng)新對策

        (一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認識,增加投入

        中共中央政治局委員張德江曾說過“多建一座圖書館,就可以少建一座監(jiān)獄”[3]。這說明圖書館是文化育人、實現(xiàn)社會教育的一個重要場所,需要各界更加重視。尤其阿克蘇地處南疆,受地域、經(jīng)濟、文化等多方面因素制約,南疆各族群眾尤其是少數(shù)民族群眾科學文化素質(zhì)相對偏低,當?shù)卣畱?yīng)把大力發(fā)展實體圖書館當成民生工程來抓,建立制度化的公共圖書館投入機制,使政策、資金、人才和技術(shù)等多方面向南疆等地傾斜,確保購書等經(jīng)費與群眾對于公共文化服務(wù)的內(nèi)容和水平的預(yù)期相適應(yīng)。

        (二)以提高全民素質(zhì)為己任,豐富全民閱讀活動載體

        圖書館有了充足的資源,也不能坐等讀者上門,而是要守住陣地開展服務(wù)的同時,深入農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè),以免費開放工作為中心,以“全民閱讀”活動為推手,利用館藏經(jīng)典圖書,在“世界讀書日”、“圖書館宣傳服務(wù)周”、“全民讀書月”等時機,開展傳統(tǒng)文化圖書展、圖片展、基層流動講座、古詩詞擂臺賽等,講解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、致富故事、普法宣傳、惠民政策等,增強基層群眾的閱讀興趣,引導(dǎo)更多的人閱讀,在全社會廣泛掀起“多讀書、讀好書”,以潛移默化方式導(dǎo)引群眾塑造正確的價值取向,助力社會穩(wěn)定和長治久安。

        (三)開展多樣化的服務(wù),在服務(wù)功能上做更多延伸

        圖書館作為公益服務(wù)機構(gòu),在傳播知識,構(gòu)建和諧社會以及促進社會穩(wěn)定和長治久安方面有著不可替代的作用。圖書館在提供服務(wù)的同時,還可進一步拓展服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容,通過政府購買服務(wù)方式,整合社會優(yōu)秀資源,邀請專家、學者或者行家里手舉辦專題講座,為群眾解疑答惑、更新知識,為群眾提供一個觀察社會,自我反省,提升自我的平臺,圖書館正是他們所需要的良師益友,圖書館是一部永不終刊的百科全書[4]。圖書館要依托知識管理的理念,延伸創(chuàng)新服務(wù),最大的發(fā)揮圖書館的職能作用,以安全的陣地、健康的內(nèi)容保障群眾享受文化服務(wù),對沖不良思想侵害,為穩(wěn)定農(nóng)村社會作出積極的貢獻。

        (四)加大宣傳力度,引導(dǎo)參與閱讀

        2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》。這是黨的十九大之后出臺的第一部文化方面的法律。該法共六章五十五條,明確規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。因此,各級政府要高度重視,把圖書館建設(shè)作為提升社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)和保障群眾基本文化權(quán)益的重要舉措來抓,加大宣傳力度,要充分利用一切宣傳手段宣傳報道圖書館(室)對在豐富基層群眾文化生活、解疑答惑等方面的重要作用,擴大群眾的知曉率,提高群眾的參與率。將那些通過知識改變命運、讀書創(chuàng)造未來的故事編成歌舞、小品等形式搬上舞臺,審教于樂,讓更多群眾明白讀書才有希望,從而愛上閱讀。

        (五)走進基層讀者,用實效性影響參與廣度和深度

        基層是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展的根基所在、力量所系。農(nóng)民由于知識所限,往往注重眼前實際利益[5]。因此基層圖書館或在開展基層閱讀推廣活動時,必須要在有效服務(wù)上下功夫。要在了解掌握基層群眾需求的基礎(chǔ)上,主動向農(nóng)民介紹圖書館的服務(wù),主動宣傳和傳遞有用的信息,如產(chǎn)品的市場供求信息、經(jīng)濟活動、當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)等,有的放矢收集材料,定期或不定期免費分送到農(nóng)民手中,指導(dǎo)生產(chǎn)生活,改變基層群眾認為圖書館是沒有實際意義、文化人或消磨時光的場所的錯誤認知,并從娃娃著手,抓牢農(nóng)村家庭將希望寄托在兒女通過求學改變現(xiàn)狀的普遍心理上,培養(yǎng)學生的閱讀興趣[5],在基層幼小的心靈逐步埋下圖書館理念的種子。

        總之,實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安,是黨中央治疆方略的核心要義,是統(tǒng)領(lǐng)新疆各項工作的總綱,是新疆工作的核心任務(wù)。以習近平同志為總書記的黨中央為新疆工作指明了方向,緊緊圍繞總目標,圖書館在全地區(qū)持續(xù)鞏固思想文化陣地、滿足群眾不斷增長的精神文化需求等方面發(fā)揮了積極作用,為促進社會穩(wěn)定和長治久安履行了基本職責。相信只要通過不懈的努力,隨著時間的推移,閱讀會在更多群眾心中埋下種子,發(fā)揮實實在在的作用,持續(xù)推動社會文明進步。

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