文/紀(jì)哲

中華全國總工會(huì)集體合同部部長張建國認(rèn)為，當(dāng)前備受關(guān)注的收入分配制度改革關(guān)鍵在于提高工人待遇，切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重已經(jīng)刻不容緩。張建國分析提出三點(diǎn)看法：

一、收入分配已成影響社會(huì)穩(wěn)定重要因素。近年來，我國出現(xiàn)了一些由勞動(dòng)關(guān)系矛盾引發(fā)的群體性極端事件，如“通鋼事件”以及部分地區(qū)“出租車停運(yùn)事件”，其重要原因是普通職工的收入水平低、福利待遇差。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因收入分配和保險(xiǎn)福利問題引發(fā)的勞動(dòng)糾紛占勞動(dòng)糾紛的65%以上，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。

我國居民勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后，就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%，22年間下降了近20個(gè)百分點(diǎn)。而從1978年到2005年，與勞動(dòng)報(bào)酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對(duì)比的，是資本報(bào)酬占GDP的比重上升了20個(gè)百分點(diǎn)。

全國總工會(huì)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，23.4%的職工 5年未增加工資。

二、部分企業(yè)經(jīng)營者抵觸工資集體協(xié)商。目前，工人提高待遇最有利的工具為工資集體協(xié)商制度，截至2009年，全國簽訂集體合同124.7萬份，覆蓋企業(yè)211.2萬個(gè)，覆蓋職工16196.4萬人。

但目前推動(dòng)集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)還存在諸多困難：一是有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為集體合同會(huì)束縛自己，害怕集體協(xié)商會(huì)帶來麻煩，因此有抵觸情緒；二是一些工會(huì)干部認(rèn)為自己受雇于企業(yè)，開展集體協(xié)商無能為力；三是一些職工對(duì)集體協(xié)商不太關(guān)心，自我維權(quán)意識(shí)還不夠。

三、收入低、待遇差導(dǎo)致招工難。今年年初以來，珠三角和長三角地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”，其實(shí)質(zhì)是企業(yè)利潤在經(jīng)營者和勞動(dòng)者之間的分配不合理、不公平，是一種畸形社會(huì)財(cái)富分配方式的直接體現(xiàn)，說明普通職工在收入分配上嚴(yán)重缺乏話語權(quán)。

張建國稱，全總已經(jīng)注意到，出現(xiàn)“招工難”的企業(yè)一般是處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的勞動(dòng)密集型企業(yè)。在這些企業(yè)中，普通職工待遇低主要表現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間長、收入水平低以及工作條件差，一些企業(yè)超時(shí)加班已成為普遍現(xiàn)象，特別是有些外貿(mào)訂單類企業(yè)，在生產(chǎn)旺季，普通職工一天要工作10～12個(gè)小時(shí)，每月加班超過法定的36個(gè)小時(shí)的現(xiàn)象也比較多。