■中國計量學(xué)院 洪生偉

循環(huán)經(jīng)濟是我國標準化的重要領(lǐng)域
——初談循環(huán)經(jīng)濟標準化

■中國計量學(xué)院 洪生偉

循環(huán)經(jīng)濟不僅要實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生產(chǎn)和再利用，而且要實現(xiàn)資源節(jié)約和高效利用；不僅要實現(xiàn)工業(yè)共生和代謝，實現(xiàn)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈的“對接”和“延伸”，而且要實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程的無毒化和無害化，減少“三廢”污染，達到環(huán)境友好的目標。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟標準化的產(chǎn)生背景

循環(huán)經(jīng)濟是21世紀全新的生產(chǎn)觀、消費觀、經(jīng)濟觀、科學(xué)觀、社會觀和發(fā)展觀，它是可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟生活的具體體現(xiàn)，是走向小康社會和文明社會的必由之路。

早在1992年，有180個國家和70多個國際組織在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展大會。議題的中心是人類社會的持續(xù)發(fā)展，大會通過的《21世紀議程》倡導(dǎo)個人應(yīng)當(dāng)超越個人、團體、民族、國家的利益，關(guān)愛地球，呵護自然，珍惜資源，善待環(huán)境。

1997年，日本京都召開的第三次締約方大會（COP3）上形成的《京都議定書》是世界上第一個為全面控制二氧化碳等溫室氣體的排放，以應(yīng)對全球氣候變暖給人類經(jīng)濟和社會帶來不利影響的國際公約，已擁有189個締約方。它共有28個條款及A、B兩個附件，內(nèi)容主要包括：（1）各國溫室氣體減排的目標（2008-2012），把二氧化碳、甲烷等6種溫室氣體的排放總量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少5.2%。（2）確定“聯(lián)合履行”、“清潔發(fā)展機制”?！毒┒甲h定書》附件A為溫室氣體種類、部門以及源類別，附件B為各國具體的量化減排目標。

傳統(tǒng)經(jīng)濟流程是開環(huán)型的線性經(jīng)濟流程：資源——產(chǎn)品——排放。循環(huán)經(jīng)濟是資源——產(chǎn)品——再利用的閉環(huán)型循環(huán)經(jīng)濟流程。它按照生態(tài)規(guī)律組織生產(chǎn)、消費和廢物處理的整個過程，要求所有物質(zhì)和能源在經(jīng)濟活動和經(jīng)濟循環(huán)中得到合理、持久和優(yōu)化的利用，最大限度地提高資源環(huán)境的效率和配置，把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響盡可能地降到最低程度。而我國的自然資源和環(huán)境容量都很有限，為此，我國于1997年提出了循環(huán)經(jīng)濟的概念，2002年，江澤民同志在全球環(huán)境基金成員國會議上就明確提出“只有走以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟之路，可持續(xù)發(fā)展才能得以實現(xiàn)”。2003年，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確指出：“要加快經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用?！?004年，國務(wù)院總理溫家寶在樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀專題研究班結(jié)業(yè)典禮上指出：“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在經(jīng)濟建設(shè)中充分利用資源，提高資源利用率，減少環(huán)境污染?！?005年，我國相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》，同年，通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議》中，明確指出，“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。”

2007年2月，國家標準化管理委員會發(fā)文同意浙江藍天生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司立項，成為國內(nèi)第一個國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，標志著循環(huán)經(jīng)濟標準化成為標準化的一個新的重要領(lǐng)域。

循環(huán)經(jīng)濟標準化核心理念和思路

循環(huán)經(jīng)濟不僅要實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)再生產(chǎn)和再利用，而且要實現(xiàn)資源節(jié)約和高效利用；不僅要實現(xiàn)工業(yè)共生和代謝，實現(xiàn)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈的“對接”和“延伸”，而且要實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)過程的無毒化和無害化，減少“三廢”污染，達到環(huán)境友好的目標。我國在“十一五”規(guī)劃中提出的“建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”正體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念，即只有節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)型經(jīng)濟發(fā)展理念明確提出了清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、有毒有害的污染物“零排放”等新思路，認為與其用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式來治理環(huán)境污染，還不如“防患于未然”，從污染的源頭著手，對產(chǎn)生污染過多的生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)進行重新設(shè)計研究。人們開始把無污染、無公害、無毒性、環(huán)保型的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)納入視野，開始了多層面、多角度、全方位地推進環(huán)境友好型工業(yè)體系的建設(shè)。

循環(huán)經(jīng)濟標準化就是按照上述的核心理念，將再利用過程作為標準化的主要活動過程，采用標準的形式，固化和重復(fù)使用資源化、減量化和再利用的成果，獲得循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效益。

循環(huán)經(jīng)濟標準化的原理和方法

循環(huán)經(jīng)濟的核心理念集中體現(xiàn)在最簡潔的“3R”原則上：

1.減量化 （reduce）原則

減量化是循環(huán)經(jīng)濟最核心的原則。實現(xiàn)生產(chǎn)和消費過程中資源消耗減量化和廢物排放減量化，也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基本原則。

2.再利用 （reuse）原則

延長產(chǎn)品使用壽命和服務(wù)時間，改變“用畢即丟”的一次性消費習(xí)慣，通過再利用，防止物品過早被廢棄。

對于黏膜型雞痘，則需要用消毒后的鑷子對病雞咽喉處的假膜進行剝離，之后施用1%高錳酸鉀溶液對患處進行清洗，最后涂抹魚肝油。對于結(jié)膜炎的病雞，可以通過雙氧水進行消毒，采用抗生素眼藥水來進行對癥治療。在發(fā)現(xiàn)雞群中出現(xiàn)雞痘的情況下，應(yīng)及時采用雞痘疫苗的五倍劑量進行刺種，并且每天對雞以及雞舍進行消毒。如果發(fā)病雞較多，可以通過抗病毒以及抗菌消炎的中西藥進行治療，防治發(fā)生感染。

3.資源化、再循環(huán) （recycle）原則

即通過把社會消費領(lǐng)域的廢棄物進行回收利用和再資源化，使經(jīng)濟流程閉合和循環(huán)，一方面減少污染環(huán)境的廢棄物數(shù)量，另一方面可獲得更多的再生資源，從而使那些不可再生的自然資源的消耗有所減少，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.清潔生產(chǎn)和“零排放”原則

清潔生產(chǎn)和“零排放”是循環(huán)經(jīng)濟的核心內(nèi)容和微觀基礎(chǔ)。零排放的概念是在現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件下，對有利用價值的廢物都“吃干榨盡”，工業(yè)生產(chǎn)過程向環(huán)境排放的廢棄物極少甚至為零，它是建立在不斷改進技術(shù)和工藝，直到資源利用率最大化和最終沒有廢棄物產(chǎn)生的基礎(chǔ)上的。實現(xiàn)“零排放”目標的方法和技術(shù)包括技術(shù)革新、清潔生產(chǎn)、綠色化學(xué)、生態(tài)效率、生產(chǎn)標志、廢物最小化、生命周期工程等等。

循環(huán)經(jīng)濟標準化是標準化的一個組成部分，其原理和方法當(dāng)然應(yīng)該在遵循上述循環(huán)經(jīng)濟原理和方法的同時，采用標準化的原理（如系統(tǒng)的效應(yīng)原理等）和綜合標準化等方法。

循環(huán)經(jīng)濟標準化的對象和模式

循環(huán)經(jīng)濟標準化的對象是循環(huán)經(jīng)濟的過程，依據(jù)過程發(fā)生的區(qū)域和環(huán)節(jié)，可以把循環(huán)經(jīng)濟標準化的模式主要分為下列4種模式：

1.企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式

這種循環(huán)經(jīng)濟標準化模式是側(cè)重企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)流和能量流的循環(huán)，物質(zhì)和能量在這種連接中進行循環(huán)流動，形成串聯(lián)閉路循環(huán)，這樣的企業(yè)可以稱為綠色企業(yè)。它在企業(yè)內(nèi)部物流和能流中建立生態(tài)鏈，使企業(yè)內(nèi)部資源利用最大化、環(huán)境污染最小化，使企業(yè)所處的環(huán)境同經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。它是一種現(xiàn)代化的企業(yè)模式，是企業(yè)實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

同時，我們積極倡導(dǎo)企業(yè)所在地園區(qū)擴展成為企業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟標準化，以獲得企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式的最大效益。

2.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式

循環(huán)型農(nóng)業(yè)是指運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)工程學(xué)及其基本規(guī)律，以經(jīng)濟效益為驅(qū)動力，以“綠色GDP”核算體系和可持續(xù)發(fā)展評估體系為導(dǎo)向，按照“3R原則”，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)物質(zhì)的多級循環(huán)使用和產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境負荷最小的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。循環(huán)型農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁等4個產(chǎn)業(yè)）本質(zhì)上是一種低投入、低污染、高循環(huán)、高效益的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它繼承了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視經(jīng)濟效益的優(yōu)點，又繼承了我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些典型特征，并廣泛吸收了循環(huán)經(jīng)濟的思想。

3.工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式

循環(huán)型工業(yè)園，就是一個由制造業(yè)和服務(wù)業(yè)組成的企業(yè)生物群落，它通過包括能源、水、原材料等基本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作和管理，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的雙重優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)生態(tài)園又由企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型、改造重構(gòu)型3種構(gòu)成，這些工業(yè)園區(qū)往往由一個大型龍頭企業(yè)起主導(dǎo)作用，建立工業(yè)共生和代謝生態(tài)鏈關(guān)系，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”，如國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點單位南京鋼鐵公司的“十里鋼城”就是這種模式的典型代表。

4.社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式

社區(qū)，是居住在一定地域內(nèi)的人們所組成的多種社會關(guān)系的生活共同體（GB/T 20647.1）《社區(qū)服務(wù)指南第1部分：總則》。社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準化就是在傳統(tǒng)社區(qū)的基礎(chǔ)上，將人性化、生態(tài)化作為社區(qū)創(chuàng)建的宗旨，從社區(qū)的設(shè)計、消費、管理上始終貫徹綠色理念，達到既保護環(huán)境，又有益于人們身心健康，而且與城市經(jīng)濟、社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)的社區(qū)。社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟標準化的主要內(nèi)容有：

（1）房屋建筑選材標準化。就是要考慮建材對環(huán)境的影響，要采用資源節(jié)約型建筑材料，堅持禁止使用實心粘土磚，推廣使用粉煤灰空心磚。

（2）社區(qū)節(jié)能標準化。積極使用液化氣、管道煤氣等清潔能源，推廣新型能源，大力提倡使用太陽能，盡可能采用自然采光的設(shè)計，減少電力照明。

（3）社區(qū)消費標準化。要倡導(dǎo)一種可持續(xù)的消費理念，從環(huán)境與發(fā)展相協(xié)調(diào)的角度來發(fā)展綠色消費標準。積極宣傳、推廣、使用帶有“綠色商標”的綠色產(chǎn)品，如綠色食品、綠色家電等；積極倡導(dǎo)綠色包裝，推廣、采用易清潔、易重復(fù)使用、生命周期長的菜籃購物，少使用或不使用塑料袋等一次性或生命周期短、難降解的包裝袋；積極倡導(dǎo)開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣活動，反對浪費。

我國循環(huán)經(jīng)濟標準化已有良好的開端

從2007年2月，國家標準化管理委員會發(fā)文同意浙江藍天生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司立項，成為國內(nèi)第一個國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，至今，國際級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點已有12個，有不少省還批準了省級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，如江蘇省至今已批準了18個省級循環(huán)經(jīng)濟標準化試點，正在如火如荼地進行各種類型的循環(huán)經(jīng)濟標準化工作。

2009年12月28日，國家標準化管理委員會組織專家，對浙江藍天生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司承擔(dān)的國家級農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化試點進行了目標考核和驗收，通過聽取匯報、察看現(xiàn)場、查閱資料，認為試點單位根據(jù)實際情況，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟試點需求，建立了較為完善的標準體系，建立了豬和中華鱉兩個主導(dǎo)產(chǎn)品的標準綜合體，涵蓋了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源化、廢棄物利用和生態(tài)環(huán)境等方面，為試點順利開展提供了有力的技術(shù)支撐。建立起“豬-蚯蚓-鱉-草/稻-梨/茶-羊”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟效益較試點啟動前增加了446萬多元，并帶動周邊生豬養(yǎng)殖戶53家，中華鱉養(yǎng)殖戶538家，實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，示范帶動效果明顯；通過豬糞無害化處理，實現(xiàn)廢物綜合再利用，減少污染物排放，有效改善了生態(tài)環(huán)境；試點完成了各項目標任務(wù)，該農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟標準化模式具有較高的推廣價值，專家組一致以97.1的高分同意通過目標考核和驗收。為我國循環(huán)經(jīng)濟標準化的后續(xù)開展樹立了一個成功的范例。相信不久，我國循環(huán)經(jīng)濟標準化工作將在全國廣泛深入地開展起來。