馬紅漫

片面追求經(jīng)濟(jì)增速的結(jié)果就是，社會(huì)財(cái)富在被快速聚攏到少數(shù)人手中之后，之后就隨著“精英移民”源源不斷地流向國外了。

“在浩瀚的太平洋上，撒落著無數(shù)璀璨的明珠，貝勞就是其中的一顆……”十幾年前電影《大撒把》中所謀劃的移民路線圖，如今已由戲劇變成了現(xiàn)實(shí)。今天的移民者只需要一張最低35萬美元的存折，然后在同樣浩瀚的加勒比海地區(qū)，使勁圈中其中的一小顆“明珠”——圣基茨和尼維斯聯(lián)邦，就可以實(shí)現(xiàn)自己的移民夢(mèng)想了。

這個(gè)絕大多數(shù)中國人聞所未聞、只有5萬人口的小國，已經(jīng)成為眾多新富階層的移民目標(biāo)之一。近十年來，我國新一輪移民潮再度涌動(dòng)。國務(wù)院僑辦公布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，中國海外僑胞的數(shù)量已超過4500萬，絕對(duì)數(shù)量穩(wěn)居世界第一。與以往知識(shí)分子或技術(shù)工人的主體不同，身價(jià)不菲的精英人士成為當(dāng)下移民的主流，被輿論稱之為是精英群體的“集體式出走”。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，在房?jī)r(jià)飆漲、公司上市過程中，大批富豪應(yīng)運(yùn)而生。然而，造富能力強(qiáng)大的國內(nèi)市場(chǎng)，卻無法留住精英人士匆匆的腳步。在躋身富豪圈后，移民則成為他們的下一個(gè)奮斗目標(biāo)。近年來，新富階層和知識(shí)精英外流的趨勢(shì)愈演愈烈，且體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的中國“候鳥式”特色:富人們?cè)谵D(zhuǎn)換國籍后，將子女留在國外讀書，自己則繼續(xù)在國內(nèi)奮斗賺錢。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在前往加拿大的移民中，有15％的人拿到移民身份不到一年就會(huì)重返中國。

在新一輪移民熱的背后，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”暴露無遺。與前輩們單純的掘金、留學(xué)目標(biāo)不同，新一批移民者打出的口號(hào)大多是“犧牲我一個(gè)，幸福后來人”，讓下一代接受良好的教育、實(shí)現(xiàn)投資多元化、為自己找到環(huán)境更好的養(yǎng)老之所，成為經(jīng)營(yíng)移民者三個(gè)有序的目標(biāo)。從另一個(gè)角度講，恰恰是國內(nèi)在這些方面表現(xiàn)滯后，才誘發(fā)了精英人士“用腳投票”的無奈選擇。客觀而言，國內(nèi)教育資源稀缺，升學(xué)、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，已成為許多家長(zhǎng)的心頭之痛；而近年來投資領(lǐng)域國進(jìn)民退現(xiàn)象有所抬頭，又阻滯了民間資本的投資渠道；此外，就醫(yī)、養(yǎng)老等福利保障體系覆蓋面較小等資源配置不公問題也遲遲未有根本性改善。就以圣基茨和尼維斯聯(lián)邦為例，該國身份能夠帶來的好處其實(shí)就兩個(gè)，一是該國屬于英聯(lián)邦國家，其護(hù)照在全球許多發(fā)達(dá)國家都是免簽的，二是當(dāng)?shù)貙儆诒芏愄焯?，?duì)于外國遷入居民免征各種稅收。

政策的穩(wěn)定性與稅收體制的創(chuàng)富效應(yīng)是決定移民抉擇的關(guān)鍵，前者決定了國民財(cái)富的存量穩(wěn)定性，而后者則保證了國民財(cái)富的創(chuàng)新動(dòng)力。中國頻頻出現(xiàn)的臨時(shí)性政策變化對(duì)公眾財(cái)富的長(zhǎng)期穩(wěn)定不利，整體稅率偏高問題是不爭(zhēng)的事實(shí)，高稅負(fù)卻沒有高福利與之匹配，這不利于公眾持續(xù)創(chuàng)富愿望的增加。

更為重要的是，國內(nèi)近年來在吸引海外人才方面優(yōu)惠政策頗多，但其實(shí)這些政策反而會(huì)鼓勵(lì)移民外出。因?yàn)楂@得移民身份之后再回國就可以得到更多的政策優(yōu)惠，可謂是南轅北轍。

新加坡等華人流入聚集地的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。其中的關(guān)鍵在于，新加坡政府非常重視控制貧富差距，重視對(duì)弱勢(shì)群體的救助，同時(shí)不遺余力地打造獨(dú)特的“勞、資、政”三方的和諧關(guān)系。新加坡職工總會(huì)秘書長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來都由內(nèi)閣的資深部長(zhǎng)擔(dān)任，任何關(guān)乎員工切身利益的問題，政府都會(huì)主動(dòng)尋求職總和全國雇主聯(lián)合會(huì)的意見。又如，“居者有其屋”的完美實(shí)現(xiàn)成為該國社會(huì)安定的基石。在公平理念的浸淫下，新加坡的成功商人大都秉持了移民先賢“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”的精神。從這些社會(huì)點(diǎn)滴中可見，新加坡已然在安居樂業(yè)方面走在了許多國家的前面。

應(yīng)當(dāng)看到的是，健全的社會(huì)福利制度可以增加社會(huì)成員的安全感，以公平為先導(dǎo)的資源配置也十分重要。否則，片面追求經(jīng)濟(jì)增速的結(jié)果就是，社會(huì)財(cái)富在被快速聚攏到少數(shù)人手中之后，之后就隨著“精英移民”源源不斷地流向國外了。