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        這是—個(gè)惡劣的先河

        2010-05-30 10:48:04賀莉丹
        新民周刊 2010年31期
        關(guān)鍵詞:職務(wù)行為批準(zhǔn)逮捕遂昌縣

        賀莉丹

        目前還沒有一個(gè)記者因?yàn)槁殑?wù)行為被警方進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通緝的案件。這次,浙江遂昌縣公安局可算開了一個(gè)先河。我擔(dān)心這樣的個(gè)案一再發(fā)生,會(huì)讓媒體記者產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。

        北京問天律師事務(wù)所律師周澤,在《法制日報(bào)》做過記者,在中國青年政治學(xué)院執(zhí)過教鞭。兩年之前轟動(dòng)全國的遼寧西豐“警察抓記者”案中,周澤就擔(dān)任了該案主角、《法人》記者朱文娜的代理律師,并促使公安機(jī)關(guān)撤銷對記者的誹謗犯罪立案,西豐縣縣委書記張志國最終引咎辭職。

        《新民周刊》:《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》記者仇子明因報(bào)道了上市公司凱恩股份關(guān)聯(lián)交易內(nèi)幕而遭凱恩股份所在地浙江麗水市遂昌縣公安局以涉嫌“損害公司商業(yè)信譽(yù)罪”網(wǎng)上通緝,你在什么時(shí)候聽到這個(gè)消息的?聽到“記者被通緝”事件發(fā)生,你的感覺是怎樣的?

        周澤:我是7月27日深夜11點(diǎn)多在微博上看到這個(gè)消息的。我當(dāng)時(shí)的感覺是震驚:一個(gè)記者,其采訪、報(bào)道本身是職務(wù)行為,報(bào)道有問題應(yīng)該追究其報(bào)社的責(zé)任,怎么把記者給通緝了?這不是遼寧西豐警察抓事件重演嗎?!

        《新民周刊》:對于遂昌縣警方的這個(gè)所謂涉嫌“損害公司商業(yè)信譽(yù)罪”,你是怎么理解的?警方采取的“網(wǎng)上通緝”,通常具體針對哪些人?在你的印象中。以前有沒有出現(xiàn)過記者因?yàn)槁殑?wù)行為而遭警方“網(wǎng)上通緝”的案件?

        周澤:“損害商業(yè)信譽(yù)罪”,系指捏造并散布虛偽事實(shí)、損害他人商業(yè)信譽(yù)、給他人的權(quán)益造成重大損失的行為。該罪屬故意犯罪,只有行為人基于損害他人商業(yè)信譽(yù)的目的,捏造并散布虛偽事實(shí),實(shí)際損害了他人商業(yè)信譽(yù),給他人造成了重大損失,才能構(gòu)成本罪。

        即使媒體報(bào)道的失實(shí),并給企業(yè)造成重大損失,如果報(bào)道者不是基于損害企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的目的,明知信息來源不真實(shí)仍然進(jìn)行報(bào)道,或者故意錯(cuò)誤地引述新聞來源,也不構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)罪。對于以維護(hù)公共利益為己任的媒體,因記者、編輯的過失而導(dǎo)致報(bào)道失實(shí),導(dǎo)致他人商業(yè)信譽(yù)受到損害是有可能的,但故意損害商業(yè)信譽(yù)往往不可能,而要證明這種故意的存在,也十分困難。因此,即便媒體報(bào)道失實(shí),通常也只能以其存在過失而課以侵害名譽(yù)權(quán)的民事責(zé)任,而無法認(rèn)定侵害商業(yè)信譽(yù)的刑事責(zé)任。

        “網(wǎng)上通緝”是通緝的一種方式,是指通過特定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布通緝令以對應(yīng)當(dāng)逮捕的在逃犯罪嫌疑人動(dòng)員、部署抓捕。網(wǎng)絡(luò)通緝的人,只能是應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃犯罪嫌疑人。根據(jù)法律規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)逮捕”是指已經(jīng)由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕?!绻麢z察機(jī)關(guān)沒有批準(zhǔn)逮捕,就談不上“應(yīng)當(dāng)”逮捕,因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)“不應(yīng)當(dāng)”逮捕一個(gè)檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕的人,自然也不能將未經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕的人進(jìn)行通緝。

        據(jù)我了解,目前還沒有一個(gè)記者因?yàn)槁殑?wù)行為被警方進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通緝的案件。這次,浙江遂昌縣公安局可算開了一個(gè)先河。

        《新民周刊》:你一直關(guān)注記者權(quán)益保護(hù)與輿論監(jiān)督環(huán)境建設(shè),你如何看待這次“記者被通緝”事件對于輿論監(jiān)督所造成的傷害?

        周澤:這次事件的發(fā)生以及之前的遼寧西豐事件,與其說是對輿論監(jiān)督的傷害,不如說是對輿論監(jiān)督的促進(jìn)。通過這樣的事件,讓基層地方政府部門受到了教育,這本身是對輿論監(jiān)督環(huán)境的改善。同時(shí),這兩次事件的最終結(jié)果,也是對從事輿論監(jiān)督的媒體和記者的激勵(lì)。

        《新民周刊》:你以前代理的關(guān)于對記者或媒體訴訟的案件,通常集中在哪些方面?你怎么看待目前我們的輿論監(jiān)督存在的困境?在這個(gè)過程中,你會(huì)有一些你的擔(dān)憂嗎?我們每一個(gè)人。應(yīng)該做些什么?

        周澤:我所代理過媒體或記者的案件,包括媒體被起訴侵害名譽(yù)權(quán)的,記者受到刑事追訴的。這些案件或多或少都有財(cái)勢集團(tuán)和強(qiáng)權(quán)勢力打壓、報(bào)復(fù)從事輿論監(jiān)督的媒體和記者的痕跡,有的則是赤裸裸的打擊報(bào)復(fù)。這反映了目前輿論監(jiān)督環(huán)境的困局。

        我擔(dān)心這樣的個(gè)案一再發(fā)生,會(huì)讓媒體記者產(chǎn)生寒蟬效應(yīng)。從我代理過的~些案件來看,在某些案件中,個(gè)別記者確實(shí)是小節(jié)有虧的,但我覺得這并不是問題的根本。遺憾的是,對這些小節(jié)有虧的記者,我們很多人往往因?yàn)檫@些記者自身的不完美,而忽視他們作為記者所進(jìn)行的報(bào)道本身的輿論監(jiān)督意義,甚至淪為財(cái)勢利益集團(tuán)和強(qiáng)權(quán)勢力打擊報(bào)復(fù)這些記者的看客和幫兇。

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