王倩 任蕙蘭

名人的生活作風(fēng)無(wú)論如何不堪都不是大問題,但誠(chéng)信上出了紕漏,這就是致命傷,完全應(yīng)該淪為落水狗。

編者按:本文截稿之時(shí),章子怡終于首次、親自,對(duì)外回答了關(guān)于基金會(huì)的一系列疑問。她的基金會(huì)注冊(cè)在美國(guó),異曲同工的,她選擇了與英文報(bào)紙的專欄作家對(duì)話,這位專欄作家以評(píng)論好萊塢電影在國(guó)內(nèi)電影圈赫赫有名,而這份英文報(bào)紙的主要讀者群之一是對(duì)中國(guó)現(xiàn)狀感興趣的海外人士。不出所料,這番問答又一次掀起了波瀾。

《開國(guó)大典》的導(dǎo)演李前寬在全國(guó)兩會(huì)期間,參加分組討論時(shí)把章子怡比作了因“人言可畏”而去世的阮玲玉。這位長(zhǎng)春電影制片廠的老前輩說(shuō),中國(guó)好不容易培養(yǎng)出了一個(gè)國(guó)際影星,媒體不要抓住她的緋聞不放。

于是,網(wǎng)民們憤怒了。李前寬老前輩可能因?yàn)橼s著去北京參加兩會(huì),只讀了春節(jié)前大報(bào)小報(bào)連篇累牘的章子怡和趙姨娘之間的恩怨,而沒來(lái)得及關(guān)注發(fā)生在章子怡身上的最新的“騙募門”,或者說(shuō)丑聞。

“潑墨門”很快就會(huì)被人忘記,在“笑貧不笑娼”愈發(fā)嚴(yán)重的娛樂圈里,幾個(gè)女人和幾個(gè)男人之間的糊涂賬很快就會(huì)被忘記,日后甚至可能會(huì)被視為輝煌履歷的一部分。但是“騙募門”——章子怡以汶川地震為由頭,在法國(guó)戛納電影節(jié)上募捐來(lái)的錢,沒了——很嚴(yán)重,這絕對(duì)不是娛樂圈里的風(fēng)花雪月,請(qǐng)不要用被陷害的心態(tài)來(lái)面對(duì)質(zhì)疑。名人的生活作風(fēng)無(wú)論如何不堪都不是大問題,但誠(chéng)信上出了紕漏,這就是致命傷,完全應(yīng)該淪為落水狗。

是時(shí)候讓我們拿起手術(shù)刀,對(duì)這一場(chǎng)慈善行為做一次正規(guī)的解剖,這回我們不娛樂。

“騙募門”始于章子怡在汶川大地震后捐給中國(guó)紅十字會(huì)的那100萬(wàn)善款。今年1月底,深陷“潑墨門”生活作風(fēng)丑聞的章子怡被網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),她當(dāng)初認(rèn)捐的這100萬(wàn)善款最后只兌現(xiàn)了84萬(wàn)。兩周后,章子怡的經(jīng)紀(jì)人紀(jì)靈靈迅速承認(rèn)當(dāng)初漏捐了16萬(wàn),原因是“當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)和另一個(gè)同事她們?cè)诟髯詤R出金額上出現(xiàn)了紕漏,都以為對(duì)方匯出了差額”。

就在等待章子怡回應(yīng)的這兩周時(shí)間里,刨根問底的網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn)了更大的秘密——2008年6月,汶川大地震后一個(gè)月,章子怡以貴賓的身份在上海國(guó)際電影節(jié)的慈善論壇上說(shuō),章子怡基金會(huì)在戛納募捐到了100萬(wàn)美元。本刊記者當(dāng)時(shí)也在現(xiàn)場(chǎng),聆聽了章子怡募捐的感人故事,和身邊所有人一起給予了她由衷的掌聲。兩年后,網(wǎng)友們發(fā)現(xiàn),章子怡基金會(huì)在2009年11月向美國(guó)稅務(wù)部門提交了2008年7月到12月的稅表,稅表顯示基金會(huì)該年度僅入賬45471美元。

章子怡基金會(huì)的N個(gè)為什么

100萬(wàn)美元不翼而飛?

還有更引人起疑的線索:“章子怡基金會(huì)”的慈善機(jī)構(gòu)身份已經(jīng)于2009年5月到期,11月提交稅表已經(jīng)拖延了很長(zhǎng)時(shí)間;而當(dāng)國(guó)內(nèi)“騙募門”的質(zhì)疑聲越來(lái)越多時(shí),2010年2月9日基金會(huì)的慈善機(jī)構(gòu)身份又被激活。難道連“章子怡基金會(huì)”的成立也是一場(chǎng)娛樂?這個(gè)組織真實(shí)存在嗎?

可以肯定的是章子怡成立自己的基金會(huì),并不像李連杰成立“壹基金”那樣,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的縝密考慮和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。正如紀(jì)靈靈所說(shuō),“在國(guó)外做慈善事業(yè)有比較嚴(yán)格的程序,沒有基金會(huì)是不會(huì)有人敢捐錢給你的?！标┘{電影節(jié)期間,汶川地震的消息傳來(lái),所有前線記者都停止了本職工作,甚至有四川記者提前回國(guó)趕回災(zāi)區(qū),所有和中國(guó)電影相關(guān)的活動(dòng)也都設(shè)有賑災(zāi)募捐單元。其中也包括章子怡在2008年5月21日獨(dú)自主辦的募捐活動(dòng),主角即剛剛被命名的“章子怡基金會(huì)”。

據(jù)紀(jì)靈靈說(shuō),就在戛納電影節(jié)期間,章子怡團(tuán)隊(duì)在美國(guó)緊急開了一個(gè)募捐賬戶,并在洛杉磯找了專門辦理非營(yíng)利基金會(huì)的律師來(lái)辦理章子怡基金會(huì)的成立事宜。從美國(guó)加州州務(wù)卿官網(wǎng)上可以查到,“章子怡基金會(huì)”是2008年5月19日在加州登記的一個(gè)非營(yíng)利機(jī)構(gòu),注冊(cè)號(hào)3100492,官方地址在紐約,申請(qǐng)人在加州;理事會(huì)成員共有4人,包括章子怡、紀(jì)靈靈、LisaNg(菲拉格慕大中國(guó)區(qū)總監(jiān))和StephanieZill(辦理相關(guān)手續(xù)的ProvidentFinancialManagement經(jīng)理),暫無(wú)員工。

隨著越來(lái)越多的正規(guī)資料被披露,網(wǎng)友們的質(zhì)疑聲更加綿綿不絕。遲遲未公布賬目明細(xì)的“章子怡基金會(huì)”留給了人們無(wú)限的想象空間。

基金會(huì)中的4萬(wàn)多美元就是全部善款?根據(jù)當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道,章子怡在戛納的其他場(chǎng)合也進(jìn)行過(guò)募捐,還在《好萊塢報(bào)道》雜志上登過(guò)募捐版面廣告,這些募捐場(chǎng)合可能分文無(wú)收嗎?

紀(jì)靈靈解釋過(guò),“子怡在戛納是希望能夠籌到100萬(wàn)美元的。但實(shí)際上口頭承諾的捐款和現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)金一共是50萬(wàn)美元?！痹谇熬€的搜狐記者也驗(yàn)證了這個(gè)數(shù)字,當(dāng)時(shí)章子怡身邊人手不足,所以搜狐記者們?cè)谀季璎F(xiàn)場(chǎng)幫過(guò)忙,根據(jù)他們的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)場(chǎng)共募集465050美元、2700歐元(支票)、145英鎊、860歐元和60港幣,但他們也沒能指出其中多少錢是認(rèn)捐的。

就這些話來(lái)看,章子怡當(dāng)日募得的可能多是填有數(shù)字的捐款意愿回執(zhí)(pledge),而不是實(shí)際的現(xiàn)金與支票。當(dāng)時(shí)大家揣測(cè),之所以有這么多名人認(rèn)捐后而未兌現(xiàn),很可能是因?yàn)橐话闱闆r下,捐款人需要在募捐后拿到慈善退稅回執(zhí)。而章子怡基金會(huì)作為慈善機(jī)構(gòu)的身份直到當(dāng)年11月4日才得以確立,她在戛納期間尚無(wú)資格向捐款人開具有效的慈善退稅回執(zhí)。

其實(shí)所有的質(zhì)疑都明確指向了一點(diǎn)——章子怡基金會(huì)至今未公布明細(xì)賬目,使得所有的質(zhì)疑成了揣測(cè),成了不明真相的網(wǎng)友的嬉笑之語(yǔ)。

基金會(huì)賬目必須公開嗎

一個(gè)持香港身份證的中國(guó)國(guó)籍人士,在美國(guó)成立基金會(huì),赴法國(guó)募款,這般復(fù)雜情況使得其中的法律監(jiān)管變得撲朔迷離。有了這么多的質(zhì)疑,網(wǎng)友們四處上書,但至今無(wú)相關(guān)部門響應(yīng)。只有中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)布過(guò)公開聲明:“沒有發(fā)現(xiàn)章子怡在海外以中國(guó)紅十字會(huì)或中國(guó)紅十字基金會(huì)的名義進(jìn)行募捐的情況?！?/p>

紐約黃與黃律師事務(wù)所(Wong,Wong & Associates)合伙人黃曉夫(Raymond Wong)在美國(guó)執(zhí)業(yè)20多年,他告訴本刊記者,“章子怡基金會(huì)”的存在本身以及在戛納的籌款行為是合法的,“外國(guó)人可以作為一個(gè)美國(guó)組織(corporation)的持有人。絕大多數(shù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)都是以corporation的形式存在,因此外籍人士申請(qǐng)成立基金會(huì)基本上是可行的?！?/p>

黃曉夫律師告訴記者,假設(shè)一個(gè)慈善單位在申請(qǐng)成立成功之后,再向聯(lián)邦I(lǐng)RS申請(qǐng)稅務(wù)豁免,那么只要這個(gè)慈善單位在成立后的15個(gè)月內(nèi)向IRS取得稅務(wù)豁免,所有在成立后以及取得豁免前捐款的捐款人,仍舊可以就自己捐款的部分得到稅負(fù)的抵扣。章子怡基金會(huì)在2008年7月21日收到了稅務(wù)局(IRS)的免稅確認(rèn)函,有效時(shí)間從5月19日算起,也就是說(shuō)當(dāng)時(shí)在戛納的所有捐款都可以退稅。

而黃曉夫律師也明確表示,“作為一個(gè)取得稅務(wù)豁免的慈善基金會(huì),有按時(shí)披露資訊的義務(wù)?！钡?這個(gè)義務(wù)由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢?

舊金山希爾克-艾德勒-科爾文(Silk,Adler&Colvin)律師事務(wù)所合伙人貝西·艾德勒女士告訴本刊記者,根據(jù)美國(guó)法律,一個(gè)私立基金會(huì)必須每年向美國(guó)國(guó)稅局(IRS)提交稅表,其中包括捐贈(zèng)人姓名,受贈(zèng)機(jī)構(gòu)名稱等內(nèi)容,“由于基金會(huì)享受高額的免稅政策,美國(guó)政府對(duì)基金會(huì)的監(jiān)管比對(duì)其他類型的慈善機(jī)構(gòu)更為嚴(yán)格?！?/p>

這些資訊是完全公開的,公眾可以從www.guidestar.org等官方網(wǎng)站上免費(fèi)查看基金會(huì)稅表,基金會(huì)也有義務(wù)向咨詢者提供稅表的復(fù)印件。章子怡基金會(huì)目前只提交了2008年度稅表,2009年度的稅表至今尚未提交。

發(fā)現(xiàn)了基金會(huì)的貓膩,怎么辦?

那如果一個(gè)“打醬油”的公眾發(fā)現(xiàn)了基金會(huì)運(yùn)作的貓膩,能起訴基金會(huì)嗎?

“公眾對(duì)于基金會(huì)的運(yùn)作如有質(zhì)疑,可以向監(jiān)管部門投訴。”黃曉夫律師明確地說(shuō),對(duì)按照加州法律成立的章子怡基金會(huì)來(lái)說(shuō),美國(guó)政府部門主要監(jiān)管的力量就是加州總檢察長(zhǎng)(Attorney General),總檢察長(zhǎng)代表所有無(wú)法提出訴訟的公共受益人來(lái)監(jiān)督這些慈善事業(yè)。另外,有關(guān)稅務(wù)的部分則由聯(lián)邦的IRS和加州的Franchise Tax Board來(lái)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)的工作。

但是針對(duì)章子怡個(gè)案,黃曉夫律師又補(bǔ)充,“在提交的稅表中應(yīng)該要確實(shí)披露收到的款項(xiàng)如何運(yùn)用,以及擁有的資產(chǎn)數(shù)額等等。在披露的資訊中其資產(chǎn)的數(shù)額和其所稱收受款項(xiàng)不符,不必然就表示有任何問題,主要還是要看款項(xiàng)的運(yùn)用有沒有詳盡確實(shí)的申報(bào)?！?/p>

以黃曉夫以在美國(guó)執(zhí)業(yè)20多年的經(jīng)歷來(lái)看,在美國(guó),利用自己的名譽(yù)來(lái)收受不實(shí)捐款的案例相當(dāng)少見?！懊绹?guó)已經(jīng)有相當(dāng)成熟的監(jiān)督機(jī)制,而且作為一個(gè)名人,愿意為了小小的私利拿自己的名譽(yù)冒險(xiǎn)的幾率并不高。”

艾德勒律師也發(fā)表了同樣的觀點(diǎn):“美國(guó)法律對(duì)利用慈善斂財(cái)?shù)男袨槭┮灾匦?不過(guò)很慶幸,在我接觸過(guò)這樣的客戶中,沒人犯過(guò)這種罪。”

就美國(guó)國(guó)稅局公開的案例來(lái)看,明確的有將慈善資產(chǎn)納為己用的的行為,被以聯(lián)邦重罪起訴的案件并不多,而且國(guó)稅局也在具體案件中和犯罪行為人達(dá)成過(guò)和解。

比如一家叫做喬治·佩珀代因基金會(huì)(Gerge Pepperdine Foundation),曾在11年間損失了3000萬(wàn)美元的財(cái)產(chǎn),并負(fù)債52.5萬(wàn)美元,基金會(huì)將當(dāng)時(shí)在任的理事們告上了法庭,認(rèn)為他們?cè)谌温毱陂g,由于非法和投機(jī)交易和管理不善使基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)殆盡。但是法院經(jīng)過(guò)審判認(rèn)為,該基金會(huì)是佩珀代因投資3000萬(wàn)美元?jiǎng)?chuàng)立的,他和他的朋友在沒有任何承諾和回報(bào)的情況下投身于這個(gè)基金會(huì)的管理,所有目的是為了公共利益,即使這些損失都是因佩珀代因領(lǐng)導(dǎo)的理事會(huì)的疏忽導(dǎo)致的,他也不需要為此向他自己慷慨捐款成立的非營(yíng)利法人償還什么。

艾德勒分析說(shuō),“法官在要求非營(yíng)利法人的理事時(shí),其標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)比較低。因?yàn)榉ü倨毡檎J(rèn)為非營(yíng)利法人的理事主要是志愿性的義工,所以對(duì)他們責(zé)以過(guò)高的要求是不合適的,勢(shì)必挫傷人們投身公益事業(yè)的積極性?！?/p>

振臂一呼就能做慈善嗎?

章子怡基金會(huì)公開過(guò)賬目,當(dāng)然十分不明細(xì),反而引發(fā)了大眾進(jìn)一步的質(zhì)疑。而且章子怡基金會(huì)在成立之初提交的文件上,曾經(jīng)承諾過(guò)要建立一個(gè)公開網(wǎng)站,此承諾至今尚未兌現(xiàn),基金會(huì)的章程、計(jì)劃項(xiàng)目、聯(lián)系方法、捐款人和基金運(yùn)作情況等內(nèi)容也從未對(duì)外公開。

2008年時(shí)做不到這個(gè)承諾,可能還因?yàn)闀r(shí)間太緊,或者大家的意識(shí)不足。但時(shí)隔兩年,國(guó)人對(duì)于慈善的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入,以“壹基金”和“姚明基金會(huì)”為代表的慈善組織早已經(jīng)為明星慈善樹立了賬目公開的好榜樣,公眾甚至可以在“壹基金”的網(wǎng)站上找到每季度的工作報(bào)道。

與同行們相比,章子怡可能過(guò)于重視自己的演藝和廣告事業(yè),而忘記了屬于自己名下的這個(gè)慈善組織也是需要人打理的。章子怡基金會(huì)可能只是2008年5月初的臨時(shí)之念頭,事后立刻就被遺忘。

問題來(lái)了,做慈善能靠某個(gè)人的“振臂一呼”嗎?

“在美國(guó),個(gè)人確實(shí)有權(quán)自發(fā)為突發(fā)災(zāi)難募捐,他不必與某一正式慈善組織有合作關(guān)系。”艾德勒女士坦言,面對(duì)這樣的場(chǎng)合,大部分捐款人只會(huì)給非正式的組織或個(gè)人捐上幾美元而已,道理也很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹挥芯杩罱o美國(guó)國(guó)稅局承認(rèn)的慈善組織才能獲得免稅優(yōu)惠。

“比如有人告訴你,星期天晚上有個(gè)為海地募捐的派對(duì),你可以過(guò)去享受傳統(tǒng)的海地音樂和美食,順便帶上100美元的支票。但你一定擔(dān)心非正式組織能不能有效管理善款,或出于避稅考慮,不會(huì)捐很多錢?！币虼?募捐者的普遍做法是,注冊(cè)成為正式的私立基金會(huì),就像章子怡這樣;或者承諾將善款移交給正式的慈善組織。

在美國(guó)人艾德勒看來(lái),像章子怡這樣的外國(guó)募捐者選擇在美國(guó)成立基金會(huì),吸引他們的是美國(guó)寬松的慈善管理,以及優(yōu)厚的免稅政策——個(gè)人可獲的免稅額度不超過(guò)收入應(yīng)納稅的50%,法人不超過(guò)10%。

“在美國(guó),做慈善是政府與個(gè)人之間的一次合作?！奔俣ㄒ粋€(gè)捐贈(zèng)者需要繳納40%的所得稅,他有100美元,其中40美元會(huì)以稅收的形式繳納給政府;而如果他捐贈(zèng)了這100美元,并要求獲得慈善捐贈(zèng)免稅,相當(dāng)于他為慈善事業(yè)投資了60美元,而政府追加投資了40美元。

反過(guò)來(lái),一個(gè)非營(yíng)利組織被確認(rèn)為慈善組織,也能給自身帶來(lái)重大的稅收利益。艾德勒在《通行法則:美國(guó)慈善法指南》一書中說(shuō)過(guò),符合規(guī)定的慈善組織可以免繳聯(lián)邦所得稅和州所得稅?！霸缭?0世紀(jì)初美國(guó)稅法實(shí)行時(shí),有關(guān)慈善免稅的條款就誕生了?！彼嬖V本刊記者,“慈善傳統(tǒng)扎根于美國(guó)歷史。第一批移民從英國(guó)來(lái)到北美時(shí),他們生活得很艱難,于是組織了許多團(tuán)體來(lái)幫助彼此……教堂可以算當(dāng)時(shí)最早的慈善機(jī)構(gòu)?！?/p>

其實(shí),和美國(guó)一樣,我國(guó)為鼓勵(lì)慈善事業(yè)發(fā)展,也在努力實(shí)施免稅優(yōu)惠。2007年,中國(guó)通過(guò)修改《企業(yè)所得稅法》,把抵扣比例從3%提高到12%,這對(duì)進(jìn)行捐贈(zèng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常大的鼓勵(lì)。上海社科院慈善發(fā)展研究會(huì)主任盧漢龍告訴周刊,“稅務(wù)局和民政部門還在討論免稅政策實(shí)施的細(xì)節(jié)?！?/p>

但是,像章子怡那樣選擇把基金會(huì)成立在美國(guó)的國(guó)內(nèi)名人并不是只有她一個(gè),2008年6月汶川地震后不久,姚明也在美國(guó)成立了“姚明基金會(huì)”。有說(shuō)法是,造成這種現(xiàn)象的原因是我國(guó)的免檢慈善組織面臨著很多監(jiān)管難題,目前涉及基金會(huì)管理的法律只有一部1988年出臺(tái)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》,一個(gè)私立基金會(huì)的注冊(cè)門檻是200萬(wàn)人民幣,另外必須找到一個(gè)業(yè)務(wù)主管部門。盧漢龍分析說(shuō),西方國(guó)家對(duì)慈善免稅的規(guī)定非常詳盡,依據(jù)組織的公益性強(qiáng)弱來(lái)設(shè)定優(yōu)惠程度,“捐給一個(gè)釣魚協(xié)會(huì)和捐給一個(gè)孤兒院的免稅優(yōu)惠肯定是不同的?！倍覈?guó)涉及慈善免稅的法規(guī)較為籠統(tǒng),采取列舉法“一刀切”:只有“中華慈善總會(huì)”與“中華健康快車基金會(huì)”等五家慈善機(jī)構(gòu)列為捐贈(zèng)全額免稅的慈善組織。

其實(shí)還有一個(gè)很關(guān)鍵的原因,像章子怡和姚明這樣的國(guó)際巨星,他們成立基金會(huì)募捐的主要對(duì)象是海外人士。

就像其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣,美國(guó)稅法反映出這樣一種立法意圖,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)捐贈(zèng)而不是跨國(guó)捐贈(zèng)。從1938年以來(lái),美國(guó)《國(guó)內(nèi)稅收法典》對(duì)慈善資助的接受人就有一項(xiàng)地域要求,如果捐贈(zèng)人是個(gè)人,那么只有捐贈(zèng)給以下的慈善組織才能享有減稅待遇:在美國(guó)本土或其占領(lǐng)區(qū)創(chuàng)設(shè)的慈善組織;依據(jù)美國(guó)聯(lián)邦、州、哥倫比亞特區(qū)或者美國(guó)占領(lǐng)區(qū)的法令設(shè)立的慈善組織。

另外,聯(lián)邦法律也已經(jīng)認(rèn)可了美國(guó)國(guó)內(nèi)的慈善組織可以在海外開展活動(dòng),只要其行為恰當(dāng),便不會(huì)影響其免稅資格。同樣,慈善組織也可以向海外的活動(dòng)提供資助。艾德勒還表示,“某些法律,比如反洗錢法,就像適用于其他的個(gè)人或機(jī)構(gòu)一樣,也適用于慈善機(jī)構(gòu)?！?/p>

或許正是出于此番考慮,為了在美國(guó)名流云集的戛納電影節(jié)上募款,或者說(shuō)章子怡的國(guó)際影響力主要還是局限在未婚夫VIVI實(shí)力范圍內(nèi)的好萊塢,章子怡把基金會(huì)的“戶口”報(bào)在了美國(guó),而不是募捐活動(dòng)所在地法國(guó)。

鏈接

章子怡在3月12日凌晨接受《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的采訪,對(duì)“騙募門”作出了回應(yīng)。以下是她的部分“關(guān)鍵”回答:

1,2008年5月21日中午在戛納1個(gè)小時(shí)的募捐中,募集的善款現(xiàn)金大約是1300多美元。

2,2008年5月21日中午在戛納1個(gè)小時(shí)的募捐后,現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)捐而且事后兌現(xiàn)的認(rèn)捐款項(xiàng)是3.9萬(wàn)美元。

3,“章子怡基金會(huì)里的4萬(wàn)多美元,應(yīng)該是3.9萬(wàn)美元的認(rèn)捐款到了賬上,還有基金會(huì)需要的正常開支5000美金是我個(gè)人付的,加在一起應(yīng)該是4萬(wàn)多”。