汪偉

在經(jīng)濟快速增長的國家,貧富分化是個普遍的經(jīng)濟現(xiàn)象,如果不能很好地加以控制,就會引起嚴(yán)重的社會問題。

改革開放之前,中國的財產(chǎn)集中在國家手里,人民普遍貧窮,城市居民內(nèi)部的收入差距很小,農(nóng)村的情況也差不多。1978年之后,城鄉(xiāng)收入差距因為農(nóng)村的經(jīng)濟改革而持續(xù)縮小;1985年是城鄉(xiāng)收入差距最小的一個年份,此后城鄉(xiāng)收入差距開始持續(xù)拉大,到2009年達到最高值。

收入分化的現(xiàn)象不僅發(fā)生在城市和農(nóng)村之間,也發(fā)生在行業(yè)之間。與此同時,資本收益和勞動收益的差距在拉大。從2000年開始,中國工資收入占GDP的比重持續(xù)下降,而財政收入占GDP比重持續(xù)上升。貧富分化越發(fā)明顯,各地頻頻發(fā)生工潮,更加劇了問題的嚴(yán)重性。

富人窮人究竟距離多遠?執(zhí)政黨和中央政府一直努力阻止這個危險距離擴大的趨勢,但怎樣才能真正實現(xiàn)良好意愿?

今年以來一些地方都出現(xiàn)了工人罷工,不少企業(yè)承諾加薪,并改善工作環(huán)境。但矛盾和壓力不都是企業(yè)的。阻止進一步貧富分化,政府有無法回避的責(zé)任:在民生上投入更多財政資金;改革戶籍制度,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化;限制行政壟斷,讓資金和人員在各行業(yè)之間自由流動;以及壓縮政府自身開支。這一切有賴于約束權(quán)力,對政府施加有效的監(jiān)督。