詹小洪(北京)

擔(dān)當(dāng)總理,一要有資歷二要有執(zhí)政能力,更重要的還是,公眾對(duì)其道德水準(zhǔn)要求過高。

迄今為止,韓國總統(tǒng)李明博的任期剛剛過半。今年6月2日,韓國舉行了可視作對(duì)李明博執(zhí)政中期考試的地方選舉,結(jié)果執(zhí)政黨大敗。7月29日,國務(wù)總理鄭云燦為敗選引咎辭職。痛定思痛,李明博接受了鄭云燦的辭呈,并決定對(duì)政府內(nèi)閣、青瓦臺(tái)(總統(tǒng)府)人事進(jìn)行大幅調(diào)整,要調(diào)換國務(wù)總理及9名部長,提名了新的候選人。

從2000年起,韓國實(shí)行了對(duì)任命部長以上的官員進(jìn)行國會(huì)議員聽證的制度,即由國會(huì)內(nèi)執(zhí)政黨和反對(duì)黨的議員們組成一個(gè)聽證答辯委員會(huì),對(duì)候選人就納稅、兵役、房地產(chǎn)投機(jī)等林林總總150多個(gè)問題進(jìn)行極其嚴(yán)苛的答辯聽證。

于是在8月8日,在國會(huì)舉行了第一輪聽證會(huì)。不幸得很,10名候選人只有3人僥幸過關(guān)。其余7位未通過者要在9月重新聽證,其中包括年僅48歲的總理候選人金臺(tái)鎬先生。這7名未通過的聽證對(duì)象中,房地產(chǎn)投機(jī)的有之;多次非法改換戶籍的有之;逃避兵役的有之;逃稅的有之;抄襲論文或重復(fù)發(fā)表的有之;子女有國籍問題的有之;存在不合法的金錢交易的有之……反對(duì)派議員因此指責(zé),李明博政府患上了“道德缺失癥”。

總理金臺(tái)鎬沒有過關(guān)的原因是,在他任慶尚南道知事(相當(dāng)于我國省長)時(shí),曾要手下公務(wù)員到他家干家務(wù)活;夫貴妻榮,其妻用政府的公車辦私事。本來這些雞毛蒜皮的小事并不至于使他落馬,但金先生在聽證會(huì)上前言不搭后語,對(duì)這些指控時(shí)而承認(rèn)時(shí)而否認(rèn),議員們認(rèn)為他說謊,不誠實(shí)。

被聽證會(huì)搞得身心交瘁的金臺(tái)鎬先生和另外兩位部長候選人(文化體育觀光部長和知識(shí)經(jīng)濟(jì)部長候選人)干脆來了個(gè)激流勇退,8月29日宣布放棄任職機(jī)會(huì),不再參加第二輪聽證會(huì)。金臺(tái)鎬表示,無信不立,自己得不到議員們的信任,即使任職總理也干不好工作。因此,不想成為李明博政府倡導(dǎo)的公正社會(huì)的障礙。

金臺(tái)鎬是近10年來韓國第三個(gè)正式任命之前就落馬的總理提名人。此次金臺(tái)鎬等三人提前下臺(tái)的風(fēng)波,表明了韓國社會(huì)對(duì)高層官員監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)提高了。國民不僅考慮他們是否違法,還對(duì)他們是否正直、公正乃至生活態(tài)度等“無形價(jià)值”也高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

按照韓國憲法,總理權(quán)力并不大,只接受總統(tǒng)的行政命令管理各個(gè)行政部門。而且總理往往要為總統(tǒng)的失政充當(dāng)替罪羊的角色,一屆總統(tǒng)5年任期期間,換三四個(gè)總理是常事。

金臺(tái)鎬的落馬,有韓國輿論歸咎于李明博的人事幕僚事先沒提出過硬的總理候選人。為此,李明博責(zé)成青瓦臺(tái)人事幕僚盡快推薦高標(biāo)準(zhǔn)的新總理人選。

要擔(dān)當(dāng)韓國總理重任,一要有資歷二要有執(zhí)政能力,更重要的還是,公眾對(duì)其道德水準(zhǔn)要求過高。因此7月29日前總理提名人金臺(tái)鎬辭職后已過去快50天,國務(wù)總理提名人仍沒有眉目。最大的原因就是,在總理人選當(dāng)中,幾乎沒人能滿足日益提高的道德驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。這種德才兼?zhèn)涞娜瞬艓缀跏翘焐嫌?世上無!

即便是有符合上述所有條件的人選,可人家未必有此意愿。韓國媒體認(rèn)為,能成為總理候選人的應(yīng)該是在社會(huì)上已經(jīng)很有名望的人物,可這樣的人又怎么會(huì)為了當(dāng)一兩年總理(韓國總理換得實(shí)在太頻繁)而甘心在聽證會(huì)上聽任議員們的近乎羞辱的百般挑剔呢?

還有候選人還擔(dān)憂,在聽證會(huì)上,除了自己本人外,其家屬也成為議員們譴責(zé)的對(duì)象。有媒體透露,8月份出席部長任命聽證會(huì)的兩位候選人,由于受到在野黨議員對(duì)他們家庭隱私的攻擊,結(jié)果導(dǎo)致了家庭不和。據(jù)悉,聽證會(huì)結(jié)束后,一些候選人家屬抱怨道:“為了做官還得遭受這種恥辱,還不如什么都不做,舒舒服服地過日子?！?/p>

9月16日,李明博提名監(jiān)查院院長金滉植為新任國務(wù)總理人選。金滉植不僅任職過大法官,還曾于李明博政府上臺(tái)后的2008年7月被指名為監(jiān)查院院長,曾兩次通過人事聽證會(huì)和國會(huì)選舉投票。這次,金滉植能否去國會(huì)人事任命聽證會(huì),并當(dāng)上韓國總理,還得拭目以待。