策劃人語(yǔ)

當(dāng)歷史的大車駛?cè)搿笆晃濉钡臅r(shí)候，中國(guó)的一輪改革已經(jīng)進(jìn)入尾聲，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟需向經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，社會(huì)體制改革正待破題，政治體制改革開(kāi)始熱議，有識(shí)之士開(kāi)始討論如何啟動(dòng)新一輪改革，尋找中國(guó)共識(shí)，共謀發(fā)展大計(jì)。

讓世界都措手不及的金融危機(jī)，打斷了中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的既定軌道，“十一五”規(guī)劃中的部分改革未能如期實(shí)現(xiàn)。今年是“十一五”的收官之年，明年中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入“十二五”，同時(shí)擔(dān)負(fù)著“十一五”重任的“十二五”，既有著改革開(kāi)放30年后繼往開(kāi)來(lái)的戰(zhàn)略意義，更可看作是60年之后新一個(gè)60年啟動(dòng)的開(kāi)始，是中國(guó)啟動(dòng)新一輪改革的節(jié)點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)走到了一個(gè)諸多領(lǐng)域的改革都進(jìn)入深水區(qū)、矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，改革不前進(jìn)，必然會(huì)后退，這也是目前中國(guó)整體形勢(shì)面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題?！笆濉备母镉小叭龡l主線”：以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的經(jīng)濟(jì)體制改革；以公共需求變化為主線的社會(huì)體制改革；以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。這三條線必須同時(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)體制改革的單兵突進(jìn)已經(jīng)變得不可能，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的問(wèn)題和矛盾都集中在政府轉(zhuǎn)型上，很多醞釀已久的改革都到了必須推進(jìn)的時(shí)候。

如果說(shuō)前11個(gè)五年規(guī)劃的主題都是“國(guó)富”，提高經(jīng)濟(jì)總量，第12個(gè)五年規(guī)劃的主題則應(yīng)該轉(zhuǎn)為“民強(qiáng)”，讓民眾共享改革成果。所以“十二五”面臨太多的轉(zhuǎn)型：從經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向國(guó)民收入導(dǎo)向，從投資主導(dǎo)轉(zhuǎn)向消費(fèi)主導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)等等。能否真正告別GDP崇拜，國(guó)民收入分配體制改革是否啟動(dòng)等許多懸而未決的事情已經(jīng)變得舉足輕重。

“十二五”面臨的是一場(chǎng)更加廣泛而深刻的變革，將撬動(dòng)一場(chǎng)深刻的利益關(guān)系調(diào)整，是中國(guó)改革的再次出發(fā)?！笆濉睍r(shí)期是中國(guó)改革能否進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否成功，中國(guó)會(huì)不會(huì)進(jìn)入新一輪高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉?，是中國(guó)改革的大考。

策劃：本刊編輯部統(tǒng)籌：楊軍