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        社會(huì)企業(yè)在中國(guó)

        2010-05-30 10:48:04陳統(tǒng)奎
        南風(fēng)窗 2010年21期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        陳統(tǒng)奎

        “經(jīng)濟(jì)體任何行業(yè)都可以有社會(huì)企業(yè),各種各樣的社會(huì)問(wèn)題政府管不到,私營(yíng)企業(yè)也管不到,需要社會(huì)企業(yè)來(lái)填補(bǔ)這些空白。”英國(guó)社會(huì)企業(yè)家Dai Powell對(duì)中國(guó)學(xué)員們說(shuō),“社會(huì)企業(yè)對(duì)提升整個(gè)社會(huì)的生活質(zhì)量有很大影響?!?/p>

        Dai Powell是英國(guó)社會(huì)企業(yè)HCT首席執(zhí)行官。HCT 1982年起步時(shí)是一家微型社區(qū)企業(yè),從兩個(gè)小面包車開(kāi)始。HCT要解決的社會(huì)問(wèn)題是為那些分散的、公共交通照顧不到的社區(qū)老人提供出行服務(wù),在“首先盈利,然后解決社會(huì)問(wèn)題”的理念驅(qū)使下,發(fā)展成一家擁有314輛車,員工650名,年?duì)I業(yè)額3700萬(wàn)美元的社會(huì)企業(yè),經(jīng)營(yíng)著聞名于世的倫敦雙層巴士。

        2007年以來(lái),英國(guó)駐華大使館文化教育處在華力推社會(huì)企業(yè)理念,今年它又在成都、南京、北京、天津四地辦社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)班,一批英國(guó)社會(huì)企業(yè)家紛紛來(lái)到中國(guó)現(xiàn)身說(shuō)法,掀起一股啟蒙浪潮。9月中旬,四地培訓(xùn)班近百名優(yōu)秀學(xué)員又在南京集訓(xùn),聽(tīng)取Dai Powell等人的“專家診斷”。社會(huì)企業(yè)在英國(guó)發(fā)展了120多年,目前擁有6.2萬(wàn)家社會(huì)企業(yè),雇傭人口超過(guò)80萬(wàn)。

        在中國(guó),社會(huì)企業(yè)興起正是最近這三四年的事情,卻浪頭洶涌,繽紛呈現(xiàn),大家紛紛用“社會(huì)創(chuàng)新”來(lái)形容這股浪潮。有人斷言,社會(huì)企業(yè)這種新的組織方式“將是社會(huì)創(chuàng)新在公益領(lǐng)域的引爆點(diǎn)”。

        社會(huì)創(chuàng)新孵化園

        2010年7月5日,“上海市社會(huì)創(chuàng)新孵化園”開(kāi)園。

        從8月到9月,友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)聯(lián)合上海浦東NPI公益組織發(fā)展中心在孵化園舉辦“2010新公益嘉年華”活動(dòng),“以嘉年華這種喜聞樂(lè)見(jiàn)、激情活力的組織形式為載體,形成跨部門、跨地域和跨領(lǐng)域的創(chuàng)新氛圍……從而推進(jìn)公益領(lǐng)域甚至整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新熱潮”。

        “這個(gè)世界除了比比皆是的以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為話題的論壇和琳瑯滿目的娛樂(lè)性嘉年華之外,不能沒(méi)有關(guān)注和討論用創(chuàng)新的辦法解決社會(huì)公正與和諧發(fā)展問(wèn)題的公益人的論壇,不能沒(méi)有聚集社會(huì)創(chuàng)新參與者的新公益嘉年華!”友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)創(chuàng)始人及理事長(zhǎng)王平女士對(duì)前來(lái)參加新公益嘉年華的官員、企業(yè)家、學(xué)者以及社會(huì)創(chuàng)業(yè)家們說(shuō),“你們的出席,說(shuō)明這樣一個(gè)趨勢(shì),那就是,未來(lái)的世界將不再以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為單極目標(biāo)?!?/p>

        9月20日,新公益嘉年華結(jié)束后第一天,NPI副主任丁立帶著員工恢復(fù)場(chǎng)地。孵化園建筑總面積近1600平方米,它位于盧灣區(qū)麗園路501號(hào),與新天地僅隔幾條街,“絕對(duì)的市中心”,是一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的城市休閑場(chǎng)所。以前是桑塔納汽車引擎生產(chǎn)車間,如今看上去就像一個(gè)創(chuàng)意園區(qū),裝修得很時(shí)尚、很前衛(wèi)——這竟然是上海市民政局的立項(xiàng),租賃場(chǎng)地,由福利彩票公益金提供資金支持(今年投入近1000萬(wàn)元),通過(guò)招標(biāo)方式選擇了NPI作為委托管理方——政府退出一線管理。此外。上海市民政局每年還劃出8000萬(wàn)元進(jìn)行公益招投標(biāo),支持社會(huì)創(chuàng)新。

        “上海市民政局為什么要做一個(gè)社會(huì)創(chuàng)新孵化園?”記者追問(wèn)。

        丁立解釋說(shuō),這是政府的“一個(gè)抓手”:政府需要解決殘障人就業(yè)問(wèn)題。目前孵化園開(kāi)設(shè)的12個(gè)項(xiàng)目均與殘障人就業(yè)相關(guān),“孵化園的項(xiàng)目都是一個(gè)實(shí)訓(xùn)和上崗的平臺(tái)”。比如醇真餐廳,對(duì)游客來(lái)說(shuō),它就是一個(gè)西餐廳,但服務(wù)者都是智障和其他殘疾人,它還兼具烘焙教室功能。醇真餐廳創(chuàng)始人陳卉景女士畢業(yè)于美國(guó)加州大學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè),哈佛MBA,擔(dān)任過(guò)麥當(dāng)勞等世界500強(qiáng)企業(yè)的高管,此前還當(dāng)過(guò)克林頓基金會(huì)中國(guó)首席代表。

        孵化園是一個(gè)以解決社會(huì)問(wèn)題為導(dǎo)向的新生事物。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,上海福利工廠非常發(fā)達(dá),解決了約10萬(wàn)名殘疾人就業(yè)。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,福利工廠紛紛關(guān)門,到2010年只剩1477家、3.5萬(wàn)殘疾人職工,大量殘疾人紛紛下崗,而目前第三產(chǎn)業(yè)的福利企業(yè)僅有18家,殘疾人就業(yè)成了一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,沿用單一的行政方法或市場(chǎng)方法均難以應(yīng)付,必須尋找創(chuàng)新性的解決方案,成立孵化園撫育社會(huì)企業(yè)成為一個(gè)選項(xiàng)。

        “孵化園在孵化殘障人回歸社會(huì)的信心和尊嚴(yán)的同時(shí),也孵化著健全人平等、接納、承負(fù)社會(huì)責(zé)任的公共意識(shí)?!瘪R伊里說(shuō)。

        這位上海市民政局女局長(zhǎng)非??粗胤趸瘓@的孵化功能,在她看來(lái),對(duì)社會(huì)組織的培育發(fā)展,政府不應(yīng)簡(jiǎn)單提供資金資助就了事,任何支持都不能代替社會(huì)組織自身成長(zhǎng)的歷練,有些社會(huì)組織正是因?yàn)樵谀芰Σ蛔愕那闆r下運(yùn)行太多資金而陷入危機(jī),因而需要透過(guò)孵化園培育一批具有可持續(xù)發(fā)展力的公益性社會(huì)組織,集聚一批具有公益使命意識(shí)的社會(huì)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。馬伊里不喜歡“社會(huì)企業(yè)”這個(gè)直譯過(guò)來(lái)的概念,但她支持人們?cè)谫Y本力量不愿涉及的領(lǐng)域開(kāi)拓新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),規(guī)模化去解決社會(huì)問(wèn)題。

        確實(shí),“社會(huì)企業(yè)”這個(gè)概念在中國(guó)顯得有點(diǎn)“水土不服”。英國(guó)駐滬領(lǐng)事館文化教育處項(xiàng)目經(jīng)理王海軍發(fā)現(xiàn),不僅中國(guó)學(xué)術(shù)界沒(méi)有掀起社會(huì)企業(yè)研究的熱潮,中國(guó)企業(yè)界對(duì)社會(huì)企業(yè)根本沒(méi)有意識(shí),政府更是一副漠然,“不反對(duì)也不贊成”。丁立告訴記者,NPI與政府打交道時(shí),使用“有一定造血功能的公益性組織”來(lái)替代“社會(huì)企業(yè)”概念,頗得各地政府支持,“(政府里)很多人不知道社會(huì)企業(yè)這個(gè)概念,知道的人也不喜歡”。

        我們來(lái)看上海市民政局對(duì)孵化園的考核指標(biāo):未來(lái)3年內(nèi)每年為30家以上社會(huì)組織提供支持;每年至少為100名殘障人士提供就業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn);每年基地推薦就業(yè)的殘障人士占接受培訓(xùn)比例的20%以上;每年至少舉辦50場(chǎng)以上公益活動(dòng);每年培訓(xùn)1000人次公益創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)組織從業(yè)人員;爭(zhēng)取每年有6~8個(gè)優(yōu)秀的公益項(xiàng)目能成功復(fù)制到上海其他地區(qū)。不難看出,孵化園是上?;诮鉀Q社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的創(chuàng)新探索。解決殘疾人就業(yè)僅是孵化園的“第一步”,上海還期待通過(guò)“社會(huì)創(chuàng)新”解決諸如老齡化問(wèn)題、貧困問(wèn)題、外來(lái)人融入問(wèn)題等等。

        未來(lái),孵化園很可能撫育一批成功的社會(huì)企業(yè)。

        有個(gè)“羌繡計(jì)劃”

        政府在行動(dòng),民間也在行動(dòng),名聲最響的是“羌繡計(jì)劃”。

        吳燕是四川阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心市場(chǎng)部部長(zhǎng),在南京,她向社會(huì)企業(yè)家培訓(xùn)班學(xué)員們講述這家社會(huì)企業(yè)酸甜苦辣的成長(zhǎng)故事。阿壩州婦女羌繡就業(yè)幫扶中心是由李連杰壹基金、成都高屯子文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立的“民辦非企業(yè)”組織,時(shí)間是2008年7月。

        誰(shuí)也不敢相信,這家社會(huì)企業(yè)至今已經(jīng)幫助8000多名“繡娘”實(shí)現(xiàn)在家就業(yè),技藝卓越的“繡娘”一個(gè)月收入已經(jīng)過(guò)萬(wàn),去年一年接受了1000余萬(wàn)元的羌繡訂單,在成都寬窄巷開(kāi)了旗艦店,并進(jìn)駐上海世博園中國(guó)元素館。

        汶川大地震后,處于地震重災(zāi)區(qū)的汶川、理縣、茂縣經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系瀕臨瓦解,群眾生活陷于困頓。羌繡在當(dāng)?shù)丶s10.8萬(wàn)

        名婦女的生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位,擅繡者眾多,“羌繡計(jì)劃”便應(yīng)運(yùn)而生。但當(dāng)時(shí)吳燕們還不知“社會(huì)企業(yè)”為何物,他們遵循的是一個(gè)樸素的信念:“首先把好事做對(duì)了,一定不能被人罵?!眳茄嘈ρ裕骸罢胰酥笇?dǎo)找不到,沒(méi)想到自己倒成了開(kāi)拓者?!?/p>

        “災(zāi)后賑災(zāi)物資送得非常多,我親服看到老百姓排長(zhǎng)隊(duì)領(lǐng)牛奶,有不少人家已經(jīng)儲(chǔ)備30多箱了,喝不完,還要繼續(xù)領(lǐng),不拿白不拿。這種慈善方式促長(zhǎng)了惰性、貪婪、等待等不良心態(tài)?!眳茄嗾f(shuō),“羌繡計(jì)劃”希望告訴幫扶對(duì)象“每一個(gè)人在社會(huì)上都有自己的責(zé)任”?!扒祭C計(jì)劃”還告訴消費(fèi)者“您的一次購(gòu)買,圓一個(gè)美麗愿望”,購(gòu)買羌繡產(chǎn)品的顧客回家拆包時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)一張小卡片,“打開(kāi)一看,原來(lái)是一個(gè)公益產(chǎn)品,通過(guò)消費(fèi),可以幫助災(zāi)后重建”。一些消費(fèi)者不敢相信這是真的,照著卡片上的電話號(hào)碼打到幫扶中心,經(jīng)核實(shí)后“很感動(dòng)”。

        社會(huì)企業(yè),對(duì)于消費(fèi)者,是一個(gè)“用錢包投票”的過(guò)程,對(duì)于做公益的人,則是一種授人以漁的過(guò)程,對(duì)于幫扶對(duì)象,亦可達(dá)到“拿自己武器,贏得別人尊重”的效果。難怪阿育王基金會(huì)總裁比爾·德雷頓說(shuō):“社會(huì)企業(yè)家不會(huì)滿足于授人以魚或授人以漁。他們除非把捕魚業(yè)革命化,否則不會(huì)罷休。”

        “羌繡計(jì)劃”的營(yíng)銷模式是,先團(tuán)購(gòu),后開(kāi)店。至今“羌繡計(jì)劃”拿下了蒙牛、聯(lián)想、中國(guó)移動(dòng)等知名大企業(yè)的大訂單。為何“羌繡計(jì)劃”如此受青睞?吳燕提供的答案是“開(kāi)始的高度”,這與“李連杰效應(yīng)”有關(guān)。不過(guò),吳燕也提醒大家,即使如此,羌繡依然面對(duì)“血淋淋的砍價(jià)”,消費(fèi)者絕不會(huì)因?yàn)槟闶巧鐣?huì)企業(yè)而多付錢。

        王斌,“羌繡計(jì)劃”財(cái)務(wù)顧問(wèn),因其專業(yè)冷酷的財(cái)務(wù)監(jiān)管被吳燕們稱作“王剪刀”。王斌說(shuō),“羌繡計(jì)劃”選擇從團(tuán)購(gòu)起步,一是可以靠公益理念結(jié)緣團(tuán)購(gòu)企業(yè),二是純粹市場(chǎng)化與狼共舞風(fēng)險(xiǎn)大,很可能沒(méi)起步就死掉了。吳燕便介紹說(shuō),接聯(lián)想訂單時(shí)“捏過(guò)一把汗”,聯(lián)想對(duì)產(chǎn)品要求非常高,工期3個(gè)月,從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到打樣就花了一個(gè)半月時(shí)間,但接連出了幾次樣聯(lián)想都不滿意,再不決定就沒(méi)時(shí)間生產(chǎn)了,幸虧是做公益,聯(lián)想最后讓步,才保住了這筆大單。

        另一筆大單則讓“羌繡計(jì)劃”遭遇寒流。有一家企業(yè)下了300萬(wàn)元的訂單,幫扶中心將自己的全部流動(dòng)資金購(gòu)買了繡片等原料,因農(nóng)忙時(shí)節(jié),加之雨季派發(fā)繡片困難,部分產(chǎn)品逾期,下單企業(yè)不再接受,積壓了50多萬(wàn)元的繡片,資金周轉(zhuǎn)困難,致使團(tuán)隊(duì)士氣一度低落?!巴跫舻丁闭赋觯汉蜕虡I(yè)機(jī)構(gòu)合作,必須把握公益性,但也不能忽略商業(yè)性,必須按照商業(yè)的游戲規(guī)則去管理項(xiàng)目。

        “必須與狼共舞!”王斌說(shuō),“吳燕他們已經(jīng)很會(huì)講故事,還是不能感動(dòng)商業(yè)機(jī)構(gòu)?!?/p>

        辦社會(huì)企業(yè)的沖動(dòng)

        彭艷妮,曾在民政部工作7年,目前是英國(guó)大使館文化教育處社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目官員?!白錾鐣?huì)企業(yè)的人都是因?yàn)殛P(guān)注社會(huì)問(wèn)題,并發(fā)現(xiàn)商機(jī),然后決定‘我來(lái)做。這是一種天然的使命感?!迸砥G妮對(duì)記者說(shuō),社會(huì)企業(yè)最核心的是使命,商業(yè)手段只是解決社會(huì)問(wèn)題的方式。

        首先,社會(huì)企業(yè)比傳統(tǒng)的慈善組織“創(chuàng)新性”更強(qiáng)。譬如通過(guò)做“羌繡計(jì)劃”,吳燕已經(jīng)發(fā)現(xiàn),“獨(dú)特的解難方法”是一個(gè)社會(huì)企業(yè)最珍貴的資源之一。傳統(tǒng)慈善方式不具備“造血功能”,最典型的是陳光標(biāo)拿著一麻袋的錢去發(fā)。“窮人銀行家”尤努斯曾告訴中國(guó)朋友,如果你只是持續(xù)地向別人提供慈善捐款,實(shí)際上是害了他們,而不是幫助他們,因?yàn)樗麄儠?huì)過(guò)度依賴你,而你也沒(méi)有幫助他們改變現(xiàn)狀。在英國(guó),一個(gè)廣為人知的社會(huì)企業(yè)是《大問(wèn)題》雜志,它讓無(wú)家可歸的人賣雜志,獲取工資報(bào)酬,從而改善了他們的生活狀態(tài)。

        其次,傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)追求利潤(rùn)最大化,引起包括環(huán)境危機(jī)、貧富差距的負(fù)面影響,影響了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,這已經(jīng)引起全球精英們對(duì)資本主義模式的思考和反思?!爸袊?guó)第一網(wǎng)商”馬云發(fā)現(xiàn),中國(guó)企業(yè)家錢賺得越來(lái)越多,但所受到的社會(huì)尊重并未形成正比,他于是提出“新商業(yè)文明”,提倡有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)家把解決社會(huì)問(wèn)題放在前面,把賺取利潤(rùn)放在后面。馬云的設(shè)想已經(jīng)接近社會(huì)企業(yè)理念,但依然是商業(yè)企業(yè)思維,因?yàn)椴还馨牙麧?rùn)放在前面還是后面,商業(yè)企業(yè)追求的還是利潤(rùn)。社會(huì)企業(yè)關(guān)鍵是解決社會(huì)問(wèn)題,而不是為了股東謀利。

        正如美國(guó)記者戴維·伯恩斯坦所言:商業(yè)企業(yè)家對(duì)經(jīng)濟(jì)而言意味著什么,社會(huì)企業(yè)家對(duì)社會(huì)變革就意味著什么。因此,在彭艷妮看來(lái),社會(huì)企業(yè)最寶貴的是社會(huì)企業(yè)家精神,體現(xiàn)的是公民意識(shí),即每個(gè)人都能夠改變世界,而不是等待某個(gè)組織。

        社會(huì)企業(yè)作為一個(gè)社會(huì)部門被劃入“第三部門”,它不是法人定位,可以是慈善組織注冊(cè),也可以是公司注冊(cè),也可以是合作社等等,原則上投資者不分紅,利潤(rùn)持續(xù)投人發(fā)展事業(yè)或用于解決社會(huì)問(wèn)題。即使有分紅但必須有上限,否則便滑向商業(yè)企業(yè),失去社會(huì)企業(yè)的屬性。

        “做社會(huì)企業(yè)家挺難的,比企業(yè)家還難,不要低估它的難度。又要考慮賺錢,又要考慮解決社會(huì)問(wèn)題?!迸砥G妮說(shuō)。目前,在中國(guó)起步比較順利的社會(huì)企業(yè),還有上海欣耕工坊,深圳殘友控股股份有限公司,天津鶴童社會(huì)企業(yè)系列服務(wù)機(jī)構(gòu)……這些社會(huì)企業(yè)無(wú)不是從解決社會(huì)問(wèn)題出發(fā),從而開(kāi)創(chuàng)了適合自己的商業(yè)模式而發(fā)展起來(lái)。社會(huì)企業(yè)必須要有商業(yè)模式,沒(méi)有市場(chǎng)就做不起來(lái)。令人憂慮的是,目前中國(guó)傳統(tǒng)公益組織對(duì)辦社會(huì)企業(yè)很有沖勁,但“社會(huì)企業(yè)”這個(gè)名詞從這些機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人脫口而出與這些機(jī)構(gòu)尋求新的、不同的方式募款有關(guān)。

        眼下,一些民間組織負(fù)責(zé)人已經(jīng)開(kāi)始被國(guó)外組織稱為“社會(huì)企業(yè)家”。丁立直言不諱,公益界也有人炒作概念。記者注意到,這些人打“社會(huì)企業(yè)”的主意,由頭是“可持續(xù)發(fā)展”,但可持續(xù)發(fā)展只是社會(huì)企業(yè)的一個(gè)基礎(chǔ)特質(zhì),它最為核心的使命是社會(huì)創(chuàng)新,即提出“獨(dú)特的解難方法”,并用商業(yè)模式規(guī)?;鉀Q社會(huì)問(wèn)題,而自我生存則是解決方案的衍生品。社會(huì)企業(yè)不追求基業(yè)長(zhǎng)青,只為解決社會(huì)問(wèn)題而存在。

        本來(lái),社會(huì)企業(yè)在英美的發(fā)展,除了打破“福利僵局”,也是為了應(yīng)對(duì)“NG0失靈”。所謂“NG0失靈”,包括資金不足、組織目標(biāo)狹窄、官僚、家長(zhǎng)作風(fēng)腐敗等問(wèn)題,使得這些機(jī)構(gòu)失去社會(huì)創(chuàng)新能力,無(wú)力解決社會(huì)問(wèn)題。而社會(huì)企業(yè)一開(kāi)始就要有一個(gè)很好的商業(yè)點(diǎn)子,并找到一個(gè)合理的商業(yè)模式,其中包含提供新解決方案、產(chǎn)品、服務(wù)等等。寄希望于辦社會(huì)企業(yè)來(lái)尋求自身機(jī)構(gòu)的發(fā)展困境,這與社會(huì)企業(yè)的存在邏輯是南轅北轍的,社會(huì)企業(yè)不是傳統(tǒng)公益機(jī)構(gòu)的救世主。

        而且,經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)失敗了,也就是虧錢了事,但經(jīng)營(yíng)社會(huì)企業(yè)不一樣,社會(huì)企業(yè)的失敗直接傷害受助者。受助者往往是弱勢(shì)群體,這種再次傷害的后果不容忽視。

        “不能把社會(huì)企業(yè)當(dāng)一個(gè)新的時(shí)髦名詞來(lái)利用,換一個(gè)新的名頭來(lái)解決籌款困難。別人不會(huì)因?yàn)槟闶巧鐣?huì)企業(yè)就刮目相看,最后還是看你自己怎么做生意,和普通公司一樣與狼共舞?!倍×⒄f(shuō),一個(gè)社會(huì)企業(yè)的成功往往取決于那些熱情、有決心、有耐心的社會(huì)企業(yè)家。中國(guó)目前最稀缺的是“社會(huì)企業(yè)家”,而這些社會(huì)企業(yè)家也不是培訓(xùn)出來(lái)的,必須從“血淋淋的實(shí)戰(zhàn)”中沖出來(lái)。

        社會(huì)企業(yè)在中國(guó)只不過(guò)剛剛拉開(kāi)帷幕。

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