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        新高鐵時(shí)代,重塑區(qū)域地理

        2010-05-30 10:48:04徐智慧
        南風(fēng)窗 2010年2期
        關(guān)鍵詞:鐵路

        徐智慧

        大運(yùn)量、快速連通的高鐵客運(yùn)網(wǎng)建成后,會(huì)改變?nèi)藗兊某鲂泻蜕罘绞剑⒔o沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),必將引發(fā)中國(guó)交通運(yùn)輸體系的革命,進(jìn)而引起從民生到經(jīng)濟(jì)格局的巨大變革。

        12月26日,武廣快線正式通車,這是國(guó)內(nèi)第一條投人運(yùn)營(yíng)的高速鐵路客運(yùn)專線,在350公里時(shí)速的動(dòng)車組驅(qū)動(dòng)下,武漢到廣州之間的車程由原來(lái)的10.5個(gè)小時(shí)縮短為3個(gè)小時(shí)。這是目前世界上運(yùn)行時(shí)速最快的鐵路技術(shù),此前只用于京津城際高鐵。武廣快線只是將來(lái)京廣高鐵的一段,京廣高鐵也只是四縱四橫高鐵網(wǎng)中的一條線路。根據(jù)鐵道部規(guī)劃,四縱四橫高速鐵路客運(yùn)專線將在2012年全線貫通,中、東、西部22個(gè)省會(huì)城市全部通過(guò)高鐵連接,屆時(shí)中國(guó)高鐵里程達(dá)到1.3萬(wàn)公里,形成世界上最大規(guī)模的高鐵網(wǎng)。

        在國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)推出4萬(wàn)億投資計(jì)劃后,國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)將2萬(wàn)億用于鐵路建設(shè)。除了四縱四橫高鐵網(wǎng),還將在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角鋪設(shè)城際軌道網(wǎng),加上主要城市的地鐵網(wǎng),形成“三網(wǎng)合一”的軌道交通體系。原有的鐵路將逐步改造為貨運(yùn)干線,由此帶來(lái)的變化是,以高速公路為主的貨運(yùn)交通體系將退居次席,那些在公路上一路排放廢氣、長(zhǎng)途跋涉的貨柜車將越來(lái)越難得一見(jiàn)。大運(yùn)量、快速連通的高鐵客運(yùn)網(wǎng)建成后,會(huì)改變?nèi)藗兊某鲂泻蜕罘绞?,并給沿線城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),必將引發(fā)中國(guó)交通運(yùn)輸體系的革命,進(jìn)而引起從民生到經(jīng)濟(jì)格局的巨大變革。

        通觀全球,籌劃發(fā)展高鐵的不只中國(guó)一家,當(dāng)“低碳”和“減排”成為全球發(fā)展的主題,靠清潔能源驅(qū)動(dòng)的高鐵重新獲得包括美國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞,而中國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵技術(shù)本身就是一個(gè)有力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

        世界最大高鐵網(wǎng)

        3年內(nèi)中國(guó)將建成42條高鐵客運(yùn)專線,總里程13萬(wàn)公里,其中時(shí)速250公里的線路有5000公里,時(shí)速350公里的線路有8000公里。2012年高鐵網(wǎng)建成后,東、中、西部和東北悉數(shù)納入其中,最遠(yuǎn)的兩端可以在一日內(nèi)到達(dá)。

        “這是世界上規(guī)模最大的高速鐵路網(wǎng),中國(guó)是世界上第一個(gè)在真正將高速鐵路形成網(wǎng)絡(luò)的國(guó)家?!敝猩酱髮W(xué)基建規(guī)劃專家鄭天祥教授說(shuō)。日本、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)也有高鐵,但受國(guó)土面積、地形所限,無(wú)法形成縱橫網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)幅員遼闊,發(fā)展高鐵不受地域限制。

        另一方面,人口眾多的特殊國(guó)情也促使中國(guó)把發(fā)展高速鐵路作為解決出行難題的首選?!叭珖?guó)春運(yùn)看廣東,廣東春運(yùn)看廣州。”每年春運(yùn)上千萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng),動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)人擁擠在廣州火車站,讓它變得恍如災(zāi)區(qū)。不只廣州如此,在東莞、佛山等農(nóng)民工聚集的城市皆是如此。解決春運(yùn)難題的途徑,無(wú)非是提高運(yùn)量和運(yùn)輸效率,高速鐵路是唯一符合條件的選擇。春運(yùn)的日益艱難和廣闊的市場(chǎng)需求,促使國(guó)家迅速制定了高鐵客運(yùn)網(wǎng)規(guī)劃。作為京九線上最繁忙的武廣段,順理成章成為最先建設(shè)和營(yíng)運(yùn)的高鐵線路。

        始于2008年的全球金融危機(jī)成了中國(guó)高鐵網(wǎng)戰(zhàn)略的催化劑。國(guó)家推出4萬(wàn)億財(cái)政擴(kuò)張刺激內(nèi)需后,鐵路建設(shè)優(yōu)先獲得2.15萬(wàn)億投資,還不包括一些配套工程的后續(xù)投入。12月國(guó)家發(fā)改委新批準(zhǔn)了6條鐵路項(xiàng)目,其中就包括沈陽(yáng)至丹東、杭州至長(zhǎng)沙、鄭州至徐州3條高鐵客運(yùn)專線。高鐵已經(jīng)成為中國(guó)鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的龍頭,據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵道部副總工程師張曙光介紹,已經(jīng)通車的武廣快線在為今年春運(yùn)作準(zhǔn)備,春運(yùn)期間將開(kāi)通7股車道,每天可發(fā)送4萬(wàn)~5萬(wàn)人次,明年春運(yùn)發(fā)送量還可翻一番。

        改變交通體系格局

        過(guò)去30年我國(guó)交通運(yùn)輸體系建設(shè)中,高速公路占據(jù)主導(dǎo)?!耙敫?、先修路”成為地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)最流行的口號(hào)。鄭天祥認(rèn)為。中國(guó)在這方面走了彎路。一個(gè)原因是盲目學(xué)習(xí)美國(guó),美國(guó)富甲全球時(shí),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念被發(fā)展中國(guó)家當(dāng)作教科書(shū),于是美國(guó)以高速公路為主的交通體系也被中國(guó)所接納。在油價(jià)2元/升左右時(shí),高速公路運(yùn)輸成本不高,但隨著全球原油市場(chǎng)波動(dòng),油價(jià)一路走高,目前中國(guó)成品油價(jià)已超過(guò)7元/升,在這種情況下,高速公路長(zhǎng)途運(yùn)輸成本的高昂,已經(jīng)超過(guò)很多企業(yè)能承受的極限。

        另一個(gè)原因是中國(guó)大力發(fā)展汽車工業(yè)的主導(dǎo)思想占了上風(fēng),除西藏外,所有的省、直轄市、自治區(qū)都將汽車產(chǎn)業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)因其產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),對(duì)中下游產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)明顯,因此被地方當(dāng)作撬動(dòng)GDP增長(zhǎng)的良方。到2008年,汽車工業(yè)占GDP比重已達(dá)8%。

        但汽車數(shù)量的急劇增長(zhǎng)也讓中國(guó)的大型、超大型城市吃盡苦頭。一方面,交通事故頻發(fā),交通擁堵造成城市交通效率極低,北京、廣州等超大型城市攤大餅式的發(fā)展無(wú)法根治汽車擁堵之病。另一方面,汽車排放的尾氣污染使城市生活質(zhì)量嚴(yán)重下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的地方如環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角均名列全球灰霾區(qū)排行榜,這一切使得傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)和公路建設(shè)雙雙走人困境。

        中國(guó)1980年代曾專門(mén)論證交通體系架構(gòu),結(jié)論是中國(guó)適宜發(fā)展鐵路軌道交通,但后來(lái)因種種因素的影響走了彎路。鄭天祥認(rèn)為亡羊補(bǔ)牢猶未為晚,現(xiàn)在發(fā)展以高鐵為龍頭的軌道交通建設(shè),正是撥亂反正之舉。鐵路建設(shè)用地只是高速公路用地的1/5,雖然建設(shè)成本高過(guò)公路,但運(yùn)營(yíng)成本低廉。未來(lái)的高鐵客運(yùn)專線、城際輕軌、地鐵可承擔(dān)大部分客運(yùn)任務(wù),原有的低速鐵路正好騰出來(lái)搞貨運(yùn)。一輛汽車頂多拉兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱,為壓縮成本,多半還要超載,但一個(gè)列車一次可運(yùn)50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱。成本降低,效率大大提高。

        不僅如此,大力發(fā)展軌道交通,同時(shí)可使各種運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)合理化。水運(yùn)速度慢,但價(jià)格低廉,不趕時(shí)間的可選擇水運(yùn)。公路主要進(jìn)行500公里以下的短途運(yùn)輸,在火車站、港口、機(jī)場(chǎng)和工廠之間靠公路連接。超過(guò)1000公里以上、時(shí)間要求高的采用航空運(yùn)輸。在500~1000公里范圍內(nèi),由鐵路承擔(dān)主要貨運(yùn)職能。如此一來(lái),諸如擁堵、污染、效率、成本等一系列問(wèn)題均可得以解決,堪稱完美的解決方案。但這一切,都以軌道交通體系的完善為基本前提。

        “三網(wǎng)合一”成趨勢(shì)

        高鐵客運(yùn)專線開(kāi)通后,最先受到?jīng)_擊的是民航。9月份成渝“和諧號(hào)”動(dòng)車組開(kāi)通,車程縮短至2小時(shí),票價(jià)最高才118元,成渝“空中快線”的乘客紛紛轉(zhuǎn)投鐵路,甚至出現(xiàn)過(guò)飛機(jī)上乘客不如服務(wù)員多的窘?jīng)r?!昂椭C號(hào)”開(kāi)通不到兩個(gè)月,成都到重慶間空中航線全部撤銷。

        武廣高鐵同樣把航空公司逼到墻角。武廣客運(yùn)專線票價(jià)最低490元,相當(dāng)于武廣間機(jī)票價(jià)格的5折左右,而且運(yùn)行時(shí)間不過(guò)3小時(shí)。如果選擇坐飛機(jī),算上提前1小時(shí)到機(jī)場(chǎng)辦手續(xù)的時(shí)間,飛機(jī)很可能不如火車快。航空公司不愿束手待斃,在武廣高鐵通車前10天,南航宣布開(kāi)通“武廣空中快線”,每天往返航班數(shù)量加至16個(gè),

        并通過(guò)快速登機(jī)、航班快速過(guò)站、航班穿梭運(yùn)行三種方式來(lái)爭(zhēng)奪鐵路客源。但包括民航界人士都不看好南航的舉措。

        “劣勢(shì)太明顯了?!编嵦煜檎f(shuō)。武廣高鐵最快3分鐘一班,除了票價(jià)低廉、班次密集,武廣高鐵上還配備了網(wǎng)絡(luò)、電源接口,政商人士只需帶手提電腦就可在火車上辦公,不必像在飛機(jī)上一樣關(guān)閉手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng),單此一條就可吸引很多航空旅客轉(zhuǎn)投高鐵。

        “待軌道交通‘三網(wǎng)合一之后,乘坐軌道交通的方便之處更多。”鄭天祥表示,珠三角可能最先實(shí)現(xiàn)高鐵、輕軌、地鐵三網(wǎng)無(wú)縫銜接。根據(jù)廣東省軌道交通規(guī)劃,出省客運(yùn)靠高鐵,省內(nèi)各市之間靠城際輕軌,市內(nèi)交通靠地鐵。將來(lái)高鐵、城軌、地鐵將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫接駁。

        在鄭天祥看來(lái),如果中國(guó)實(shí)現(xiàn)高鐵、城軌、地鐵的三網(wǎng)合一,運(yùn)行效率將大大提升,這會(huì)導(dǎo)致居民出行和生活習(xí)慣的改變。京津城際高鐵去年運(yùn)行后,兩地車程不過(guò)半小時(shí),已現(xiàn)“同城化”端倪。有北京居民就選擇在房?jī)r(jià)低1/3的天津買房居住,平日乘列車到北京工作。

        “低碳”助推高鐵

        當(dāng)全球都認(rèn)識(shí)到工業(yè)碳排放事關(guān)地球安危,“低碳”和“減排”成為各國(guó)共同努力的方向。在這種潮流下,使用電力驅(qū)動(dòng)、高效環(huán)保的高速鐵路幾乎進(jìn)入所有經(jīng)濟(jì)大國(guó)的視野。日本一直在完善其新干線系統(tǒng),西班牙計(jì)劃到2010年超過(guò)日本高速鐵路的規(guī)模。法國(guó)計(jì)劃到2020年將高速鐵路總長(zhǎng)度提高一倍,達(dá)到2500英里。丹麥正在將建設(shè)公路的資金轉(zhuǎn)移到以鐵路為主的公共交通上。

        美國(guó)的姿態(tài)最為有趣,此前美國(guó)曾因傾力發(fā)展高速公路和民航而拆除了很多鐵路,但今年4月,奧巴馬總統(tǒng)表示5年內(nèi)將投入130億美元聯(lián)邦政府資金,撬動(dòng)總投資5000億美元打造美國(guó)的高速鐵路網(wǎng)。11月,投資界傳奇人物沃倫·巴菲特旗下的伯克希爾哈撒韋公司以260億美元現(xiàn)金加股票的方式收購(gòu)美國(guó)第二大鐵路營(yíng)運(yùn)商北伯林頓鐵路公司。巴菲特此刻花巨資購(gòu)買一個(gè)擁有廣闊鐵路資源的鐵路公司,正適合在即將興起的高鐵熱潮中占有最大一塊蛋糕。

        在全世界看來(lái),擁有高鐵技術(shù)的法國(guó)、日本、德國(guó)運(yùn)行的高速列車時(shí)速均未超330公里。中國(guó)高鐵設(shè)計(jì)時(shí)速是350公里,試運(yùn)行時(shí)速達(dá)到394公里,是世界上最快的軌道列車。而這項(xiàng)技術(shù)從研發(fā)到投入運(yùn)行只用了不到6年時(shí)間。據(jù)鄭天祥介紹,有德國(guó)人不服氣,稱中國(guó)剽竊德國(guó)的技術(shù),實(shí)際上中國(guó)高鐵綜合了日、德、法眾家之長(zhǎng),結(jié)果比他們更先進(jìn)。中國(guó)鐵道科學(xué)院鐵建所軌道工程事業(yè)部主任肖俊恒說(shuō),中國(guó)5年就超越發(fā)達(dá)國(guó)家半個(gè)世紀(jì)的高鐵發(fā)展歷程。

        技術(shù)的先進(jìn)也意味著造價(jià)的高昂。高鐵網(wǎng)中最核心的京滬高鐵全長(zhǎng)1318公里,總投資2210億元,超過(guò)長(zhǎng)江三峽大壩成為歷史上最昂貴的工程。不過(guò),中國(guó)成套高鐵建造技術(shù)本身也是一筆巨大的財(cái)富,目前已經(jīng)向美國(guó)推銷該技術(shù),希望在世界高鐵市場(chǎng)上占有一席之地。

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