本刊記者 徐 華

一往情深助力船舶工業(yè)

本刊記者 徐 華

2009年，金融危機(jī)突然而至，快速發(fā)展的中國船舶工業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為政策性銀行，中國進(jìn)出口銀行始終不離不棄，為危機(jī)中的船舶工業(yè)遮擋風(fēng)寒。今年，面對依然嚴(yán)峻的市場形勢，全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行行長李若谷在接受采訪時表示，中國進(jìn)出口銀行對中國船舶工業(yè)依然一往情深。

李若谷

中國進(jìn)出口銀行董事長、行長，歷任中國人民銀行副行長，國際貨幣基金組織中國副理事，非洲開發(fā)銀行中國副理事，加勒比開發(fā)銀行中國副理事，東南非開發(fā)銀行中國副理事。曾任國際貨幣基金組織亞洲部經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國駐亞洲開發(fā)銀行執(zhí)行董事，亞行預(yù)算委員會主席，亞行檢查委員會委員，貨幣政策委員會委員。出版過《走向世界的中國金融》、《全球化中的中國金融》，主編《經(jīng)濟(jì)全球化與中國金融改革》、《國際經(jīng)濟(jì)一體化與金融監(jiān)管》、《國際金融調(diào)研論文集》。

記 者：船舶工業(yè)一直是進(jìn)出口行支持的重點(diǎn)行業(yè)。在船舶工業(yè)遭受金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的情況下，作為政策性銀行，中國進(jìn)出口銀行加大了融資支持力度，具體采取了哪些措施？

李若谷：中國進(jìn)出口銀行堅(jiān)決貫徹落實(shí)《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，充分發(fā)揮政策性銀行的主導(dǎo)作用，為幫助我國船舶骨干企業(yè)爭訂單、保訂單，度過危機(jī)，為促進(jìn)船舶工業(yè)保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

首先，加強(qiáng)了與骨干船廠的戰(zhàn)略合作。2009年，我行先后與中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司和中國船舶重工集團(tuán)公司簽訂了授信1000億元和600億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，還與其他幾家骨干民營船廠達(dá)成戰(zhàn)略合作意向。同時授予兩大集團(tuán)1144億元保函授信額度，并最大限度地給予了保費(fèi)優(yōu)惠，幫助船廠合同及時生效。

其次，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，首推船舶保函銀團(tuán)業(yè)務(wù)。我行在國內(nèi)首創(chuàng)了船舶保函銀團(tuán)，并成功牽頭組建了三個船舶保函銀團(tuán)，簽約金額達(dá)103億美元。該業(yè)務(wù)是我行積極應(yīng)對市場調(diào)整，積極幫助船廠降低融資風(fēng)險的有力舉措，有助于船廠節(jié)約成本、促進(jìn)對外接單、提升核心競爭力。

記 者：在支持造船企業(yè)度危機(jī)的過程中，如何體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策？

李若谷：積極配合國家的船舶產(chǎn)業(yè)政策，充分利用政策性金融手段，對高技術(shù)、高附加值船舶以及海洋工程裝備的研發(fā)和制造，對船用關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和制造，給予重點(diǎn)支持，先后支持了包括海洋鉆井平臺、三用工作船、供應(yīng)船、VLCC、LNG船等高技術(shù)、高附加值的船舶產(chǎn)品出口，支持了我國船舶制造業(yè)整體水平的提升。

記 者：危機(jī)時期，訂單成為企業(yè)持續(xù)生存與發(fā)展的必要保證，那么，在幫助國內(nèi)船廠爭取新訂單方面，進(jìn)出口行是否加大了買方信貸支持力度？

李若谷：我行從大局出發(fā)，擴(kuò)大出口買方信貸，緩解國外船東資金緊張狀況，借此幫助我國船廠保住訂單。先后與60多家國內(nèi)外大中型船東探討買方信貸合作，特別是對骨干船廠推薦的船東十分重視。危機(jī)爆發(fā)以來，我行批貸的船舶出口買方信貸金額增加，并與境外船東簽訂了大金額的框架合作協(xié)議，對船東履行和加大在國內(nèi)船廠訂船發(fā)揮了重要的作用。我行提供的船舶出口買方信貸支持的船舶出口噸位數(shù)占我國今年新接訂單的30%，有力支持了國內(nèi)船廠承接新訂單。

截至2009年底，我行累計(jì)發(fā)放船舶貸款1167.88億元人民幣和84.8億美元，開立了232.48億美元出口船舶退款保函，累計(jì)支持了3722艘、604.68億美元的船舶出口。

記 者：我們看到，今年中國經(jīng)濟(jì)已在全球范圍內(nèi)率先回升向好，那么，您對船舶市場的未來形勢如何看？

李若谷：2010年，全球經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)性增長，船舶工業(yè)面臨的大環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。但世界經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)還需要時間，船舶工業(yè)長期積累的產(chǎn)能過剩和巨量手持訂單使得船舶市場難以在短期內(nèi)走出低谷。目前，全球造船產(chǎn)能已達(dá)2億載重噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1億載重噸的新船年均需求。考慮到新船完工、新增訂單以及訂單撤消等因素，預(yù)計(jì)2010年年底，全球手持訂單將不到4億載重噸，不足2年的工活量。2010年下半年，將有很多船廠面臨開工不足的局面。韓國在新船訂單方面已連續(xù)四個月超過我國，而且其低價搶單有愈演愈烈之勢。因此2010年?duì)帄Z新訂單將比2009年更激烈。而手持訂單的撤消和延期的風(fēng)險依然存在，保訂單的任務(wù)并未減弱。因此，2010年我國船廠接單面臨更大的困難，我國造船工業(yè)將面臨更嚴(yán)峻的局面。2011年以后將面臨訂單短缺的窘境，部分新興的中小船廠存在倒閉的風(fēng)險，大型船廠也會面臨經(jīng)營困難。

記 者：針對這一情況，中國進(jìn)出口銀行是否考慮加大支持力度？會在哪些方面？

李若谷：作為政策性銀行，2010年，我行將繼續(xù)貫徹落實(shí)《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的精神和要求，繼續(xù)為國家分憂解難，在風(fēng)險可控的前提下，繼續(xù)加大船舶融資力度，開拓創(chuàng)新，支持我國船舶工業(yè)度過低谷階段。

我們會繼續(xù)加大買方信貸支持力度。首先加大對現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)國外船東的支持力度，滿足這些船東在我國船廠的現(xiàn)有訂單和新訂單的資金需求。其次，將挺進(jìn)新國別、培育新客戶，積極開拓印度、委內(nèi)瑞拉、巴西、澳大利亞及中東地區(qū)國家，支持這些國家船東到我國船廠造船。同時加大對國內(nèi)船東的支持力度，重點(diǎn)開拓國內(nèi)大中型航運(yùn)企業(yè)和地方企業(yè)客戶，支持國輪國造。

加大賣方信貸支持力度。繼續(xù)加大對骨干船廠的支持，重點(diǎn)支持高技術(shù)含量的項(xiàng)目。擴(kuò)大“中國因素”的支持范圍，將涉及提升國家能源產(chǎn)業(yè)與船舶產(chǎn)業(yè)競爭力、國家能源交通安全合作等領(lǐng)域，納入信貸支持范疇。

繼續(xù)加大對我國船廠的出口船舶預(yù)付款保函支持力度，并開辦針對國外船東的買信項(xiàng)下的付款保函業(yè)務(wù)，進(jìn)一步支持我船廠?，F(xiàn)有訂單。

記 者：如何看待我國船舶工業(yè)存在的風(fēng)險？

李若谷：我國是造船大國，我國現(xiàn)有3000多家船廠，現(xiàn)有的船舶產(chǎn)能在6000萬載重噸左右，還有2000多萬載重噸處于“有規(guī)劃、準(zhǔn)備上”的狀態(tài)。2009年我國造船三大指標(biāo)的國際市場份額進(jìn)一步提高，造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的34.8%、61.6%、38.5%，手持訂單量和新接訂單量已超越韓國，居世界第一，造船完工量僅次于韓國，居世界第二。但我國造船業(yè)的核心競爭力不強(qiáng)，自主設(shè)計(jì)的主流船型缺乏具有國際競爭力的世界品牌，高新技術(shù)船舶仍然要依賴國外設(shè)計(jì)，配套產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滯后，造船業(yè)能源資源消耗處于較高水平，還不是造船強(qiáng)國。而且據(jù)測算，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之后，全球范圍內(nèi)每年的船舶需求量在1億載重噸左右，我國船舶工業(yè)若只拿到30%的份額即3000萬載重噸，那么我國船舶工業(yè)就會嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。部分新興的中小船廠存在倒閉的風(fēng)險，大型船廠也會面臨經(jīng)營困難。

記 者：對此您有何建議？

李若谷：為了保持我國船舶工業(yè)健康長遠(yuǎn)地發(fā)展，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、并購重組、行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級是我國船舶工業(yè)必須經(jīng)歷的過程。我國船舶工業(yè)要抓住機(jī)會，抓好自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能降耗等工作，加大資源整合力度，提高船舶行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度、技術(shù)水平，使我國逐步完成從造船大國向造船強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

記 者：隨著訂單不足和產(chǎn)能過剩矛盾的凸顯，造船企業(yè)的大規(guī)模兼并重組不可避免。對此，進(jìn)出口行有哪些考慮？將如何發(fā)揮作用？

李若谷：前幾年航運(yùn)市場火爆，船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不少深層次矛盾沒能得到及時解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國船舶手持訂單中，技術(shù)含量較低的散貨船超過60%，船舶市場的低迷將這種產(chǎn)能過剩和粗放型增長的弊端進(jìn)一步放大。船舶市場由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，船東對船型、船用設(shè)備要求更加苛刻，自主創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品性能低，使我國船舶工業(yè)在激烈的競爭中，處于不利的地位。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)等方面調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級勢在必行。造船業(yè)應(yīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應(yīng)對危機(jī)、搶抓下一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇的重大舉措。要從主要依靠擴(kuò)大基本建設(shè)規(guī)模到主要依靠已建成的現(xiàn)有產(chǎn)能，提高效率來擴(kuò)大市場占有率，變化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，去適應(yīng)市場需求，提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的集中度，培育大企業(yè)、大集團(tuán)，增強(qiáng)船舶工業(yè)整體的競爭實(shí)力。

作為政策性銀行，我們責(zé)無旁貸，除了前述從加大提供買方信貸、賣方信貸和對船廠開具保函等方面支持我國船廠“保訂單”、“搶訂單”之外，還將重點(diǎn)支持高技術(shù)含量項(xiàng)目，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)。進(jìn)一步研究船舶企業(yè)并購貸款和新船型新技術(shù)研發(fā)貸款，支持大型骨干企業(yè)進(jìn)行兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升產(chǎn)業(yè)水平。同時，嚴(yán)格控制新船塢、船臺等船舶企業(yè)固定資產(chǎn)貸款，從資金方面限制船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，促進(jìn)我國船舶工業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由造船大國向造船強(qiáng)國邁進(jìn)。

記 者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議對調(diào)結(jié)構(gòu)再次定調(diào)后，進(jìn)出口行將如何促進(jìn)船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？有哪些具體措施？

李若谷:中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，我行將加大金融支持力度，促進(jìn)我國船舶工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一是繼續(xù)加大對骨干船廠的支持，并加大提供船舶企業(yè)并購貸款和出口船舶基地建設(shè)貸款的力度，以支持我國船舶行業(yè)進(jìn)行兼并重組，培育大企業(yè)、大集團(tuán)，完成船舶企業(yè)的規(guī)模建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體實(shí)力。

二是對VLCC、LNG船、LPG船、海洋工程裝備等高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目以及對船用關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)和制造，給予重點(diǎn)支持，繼續(xù)推進(jìn)船舶新技術(shù)新船型研發(fā)貸款的落實(shí)，以促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高船舶行業(yè)的技術(shù)水平。

As a policy bank, the Export-Import Bank of China helped shipbuilding industry to keep out the coldness form the financial crisis. During the Two Sessions period, Li Ruogu, CPPCC member and the President of the Export-Import Bank of China, expressed in the interview that the export-import bank of China is still passionate and devoted to support shipbuilding industry.

Reporter: Under serious impact of the fi nanciaI crisis,the export-import bank of China increased their financing support to the shipbuilding industry. What are the specif i c measures?

Li Ruogu:First, we strengthened strategic cooperation with the backbone shipyards. We successively signed a cooperative agreement with CSSC and CSIC, through which they received a bank credit of 100 billion and 60 billion yuan respectively. We also reached the intention on strategic cooperation with several other major private shipyards.

Secondly, we innovated our new business services. We launched the ship’s L/G bank consortium providing group guarantee for ships and successfully led three ship’s L/G bank consortiums with a total contract of $10.3 billion.

Reporter: How do you reflect the industrial policy in the process of supporting the shipbuilding enterprises to overcome the crisis?

Li Ruogu:We actively applied the national industrial policy and made full use of the policy financing measures to provide full support to research and manufacture of hightech and high value added ships, offshore engineering equipment as well as key marine equipment. We have supported the exportation of high-tech and high value added ships, includes offshore drilling platform, AHTS,VLCC, LNG carrier and promoted the upgrading of our country’s overall ship manufacturing level.

Reporter: This year, the shipbuilding market will continue in the downturn, will the export-import bank of China increase its support? and in what aspects?

Li Ruogu: As the policy bank, we will continue to increase the buyer credit support in 2010. Firstly, we will increase support to the existing good quality foreign owners and provide them with capital support in the existing and new orders in our country’s shipyards. Secondly, we will enter new countries, develop new customers, explore market India, Venezuela, Brazil, Australia and the Middle East countries and support ship owners in these countries to build ships in our country. In the same time, we will increase support to domestic shipowners, focus on developing domestic large and medium-sized enterprises and local customers and support national ships built by domestic shipyards.

We will increase the seller credit support. Continue to increase support to the backbone shipyards and mainly support high-tech projects. Will enlarge the support scope of "China factor" and involve in the areas of updating the competitiveness of national energy industry and shipbuilding as well as cooperation in national energy transport safety,which will be included in the credit support scope.

We will continue to increase the support in advance payment quarantee for Chinese ship export and develop the advance payment quarantee business for foreign shipowners to support Chinese shipyards to keep their existing orders.

Being Devoted to Support Shipbuilding Industry

Reporter Xu Hua