文/帥長(zhǎng)斌

（作者為浙江省鐵路投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理）

浙江省鐵路投資集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“鐵投”）自2004年改革調(diào)整以來(lái)，通過(guò)資產(chǎn)整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)拓展等一系列舉措，顯示了較強(qiáng)的成長(zhǎng)性。

形勢(shì)、困難與問(wèn)題

2009年，鐵投的裝備制造業(yè)邁出了涉足鐵路產(chǎn)業(yè)的第一步，12臺(tái)軌道板磨床訂單總計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.7億元，從而使杭機(jī)股份高附加值大型專用磨床銷(xiāo)售比例占到近50%，同比提高20個(gè)百分點(diǎn)；化工板塊產(chǎn)業(yè)鏈打造得以延伸，順酐一體化項(xiàng)目可研、ACS相繼通過(guò)決策；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作體系逐步建立，浙商產(chǎn)業(yè)基金管理公司完成組建；科技創(chuàng)新投入達(dá)到1.2億元，占到銷(xiāo)售收入的2.2%。與此同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)還不扎實(shí)，制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題還很多。

從內(nèi)外部形勢(shì)看，復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境給鐵投的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不小壓力。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)一攬子計(jì)劃的實(shí)施，部分行業(yè)出現(xiàn)了投資趨熱、產(chǎn)品及原材料價(jià)格上漲過(guò)快的情況。企業(yè)既要面對(duì)通脹預(yù)期帶來(lái)的成本上升壓力，又要面對(duì)政策微調(diào)可能導(dǎo)致的銀根收緊、銀行加息等壓力。裝備制造作為技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，產(chǎn)銷(xiāo)平衡扭虧增盈的難度越來(lái)越大；化工行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象沒(méi)有改變，產(chǎn)業(yè)鏈不完備、原材料供應(yīng)價(jià)格、提升經(jīng)營(yíng)規(guī)模的壓力進(jìn)一步增大。

從集團(tuán)自身來(lái)看，鐵投的轉(zhuǎn)型發(fā)展尚存在不少制約。一是規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展要求還有差距。規(guī)劃實(shí)施上還存在抓得不緊和落實(shí)不力的問(wèn)題，服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)與投資計(jì)劃相去較遠(yuǎn)，造成新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)缺少。發(fā)展模式上企業(yè)在推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、發(fā)展技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)方面，尚未邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二是資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位。行業(yè)偏雜、業(yè)務(wù)重疊、資源分散的結(jié)構(gòu)性矛盾仍未根本解決。截至2009年底，集團(tuán)255億元資產(chǎn)總量中鐵路及延伸產(chǎn)業(yè)、科技化工、房地產(chǎn)、裝備制造等多個(gè)領(lǐng)域中的投資、銷(xiāo)售、利潤(rùn)等指標(biāo)極不平衡又不盡合理，特別是化工和房地產(chǎn)這兩個(gè)強(qiáng)周期性的行業(yè)占據(jù)了集團(tuán)總利潤(rùn)貢獻(xiàn)率的半壁江山，而其他占據(jù)集團(tuán)資源2/3以上的產(chǎn)業(yè)尚無(wú)法支撐起集團(tuán)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)定位。三是經(jīng)營(yíng)管理水平還達(dá)不到精細(xì)化管理的要求?；?、制造等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)收益增長(zhǎng)較慢甚至有所下滑，個(gè)別企業(yè)沒(méi)有完成預(yù)算指標(biāo)，從另一個(gè)側(cè)面也反映出企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)和市場(chǎng)變化的能力還不夠強(qiáng)。此外，部分企業(yè)技術(shù)投入比例、速動(dòng)比率、資產(chǎn)回報(bào)率、銷(xiāo)售利潤(rùn)率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在同行業(yè)中處于中低水平。四是科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)與市場(chǎng)發(fā)展不相適應(yīng)。目前集團(tuán)企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品大多采用外部購(gòu)買(mǎi)的方式，核心技術(shù)儲(chǔ)備不足，在研發(fā)人才的培育和引進(jìn)機(jī)制上還有待改進(jìn)，在同科研機(jī)構(gòu)合作的途徑上還需要進(jìn)一步拓展。

工作重點(diǎn)和目標(biāo)

2010年，集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的工作重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好戰(zhàn)略定位。深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，以做強(qiáng)做優(yōu)核心產(chǎn)業(yè)、打造創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)提升步伐，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是抓好產(chǎn)業(yè)拓展。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)延伸戰(zhàn)略，積極發(fā)展鐵路衍生產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。三是抓好經(jīng)營(yíng)管理。深化機(jī)制體制創(chuàng)新，加強(qiáng)資本運(yùn)作，強(qiáng)化資源整合，深化業(yè)務(wù)協(xié)同，加快技術(shù)創(chuàng)新，提升管理能力與水平。通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好、好中求快、又好又快發(fā)展，為浙江經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。具體到各產(chǎn)業(yè)板塊的目標(biāo)是：

——鐵路產(chǎn)業(yè)加快“三個(gè)推進(jìn)”：充分發(fā)揮集團(tuán)鐵路建設(shè)、投資的主平臺(tái)作用，著力推進(jìn)在鐵路運(yùn)營(yíng)管理和管理輸出上的新拓展，在鐵路多種經(jīng)營(yíng)和鐵路產(chǎn)業(yè)上的新延伸，在鐵路投資建設(shè)與集團(tuán)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)一體化、資源有效占用上的新進(jìn)程。

——經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)品牌”：銜接“三大”建設(shè)目標(biāo)，走“精企業(yè)”道路，全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑大平臺(tái)，逐步培育并確立浙鐵房產(chǎn)、浙鐵化工、浙鐵制造三個(gè)品牌。并以此推動(dòng)和豐富“今日浙鐵”的內(nèi)涵，延伸到現(xiàn)代物流開(kāi)發(fā)、貿(mào)易、酒店管理等產(chǎn)業(yè)。

——資本運(yùn)作打通“三個(gè)通道”：將資本經(jīng)營(yíng)作為推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑，著力打通優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)證券化通道、金融服務(wù)業(yè)放大通道、產(chǎn)業(yè)低成本擴(kuò)張通道。

保障工作措施

完善戰(zhàn)略規(guī)劃。在“十二五”規(guī)劃編制這一今年的重要工作中，要切切實(shí)實(shí)體現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的要求。一要加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的綜合管理，確立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的組織執(zhí)行體系，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任人員，確保分戰(zhàn)略規(guī)劃與集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)總體戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。二要加強(qiáng)戰(zhàn)略調(diào)研，組織“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，使企業(yè)戰(zhàn)略與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展方向和市場(chǎng)要求相適應(yīng)，并注重宏觀經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度分析。三要注重規(guī)劃在科技創(chuàng)新、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、人力資源、企業(yè)文化等方面的支撐體系，確?！笆濉睉?zhàn)略規(guī)劃制定得了，實(shí)施得好。四要強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，建立健全以戰(zhàn)略規(guī)劃為指引、以年度預(yù)算為重點(diǎn)、以績(jī)效考核為手段的戰(zhàn)略實(shí)施、管控和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化戰(zhàn)略實(shí)施的硬約束。此外，要通過(guò)本次規(guī)劃編制，真正探求集團(tuán)在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作中的困惑和難點(diǎn)。比如，圍繞鐵路投資展開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切入點(diǎn)在哪里；鐵路運(yùn)管體制能否朝著投資與效益匹配的方面發(fā)展；集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)背景與要素如何定位，等等。

強(qiáng)化精細(xì)化管理。一要狠抓營(yíng)銷(xiāo)管理。深入研究市場(chǎng)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)和自身業(yè)務(wù)，實(shí)施有效的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略。產(chǎn)品線比較豐富的企業(yè)更要注重進(jìn)一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，合理配置區(qū)域資源，努力在行業(yè)領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)形成經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。二要加強(qiáng)成本控制。嚴(yán)峻的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)下，低成本戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)的生存更顯重要。生產(chǎn)型企業(yè)必須結(jié)合各方面因素加強(qiáng)對(duì)原材料價(jià)格走勢(shì)的研判，并積極通過(guò)技術(shù)改造和節(jié)能減排，努力提升企業(yè)成本競(jìng)爭(zhēng)能力。三要強(qiáng)化建設(shè)管理。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際情況與決策的一致性。順酐一體化項(xiàng)目要盡快落實(shí)董事會(huì)就有關(guān)工作提出的要求，扎實(shí)加快項(xiàng)目前期推進(jìn)，化解各種不確定性因素，確保項(xiàng)目盡快、盡早實(shí)施。ACS項(xiàng)目要加強(qiáng)建設(shè)期項(xiàng)目管理，并在過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督、反饋、修正，做好建設(shè)成本控制、質(zhì)量檢查和安全工作，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。四要注重風(fēng)險(xiǎn)控制。高度重視現(xiàn)金流和資金鏈管理，合理控制負(fù)債規(guī)模，嚴(yán)格控制對(duì)外借款、融資墊資和擔(dān)保，確保資產(chǎn)負(fù)債狀況始終處于安全穩(wěn)健狀態(tài)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)深度融合。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到集團(tuán)發(fā)展的大局上來(lái)，加快與集團(tuán)、兄弟企業(yè)進(jìn)行全方位融合和工作對(duì)接，自覺(jué)貫徹落實(shí)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、企業(yè)文化的要求，真正體現(xiàn)“一家人、一條心、一個(gè)目標(biāo)向前奔”。不同行業(yè)的公司之間也可以發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)同，深入挖掘協(xié)同需求與合作機(jī)會(huì)，整合利用資金、技術(shù)、資質(zhì)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)同和資源共享，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化服務(wù)協(xié)調(diào)保障。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)幫扶計(jì)劃，通過(guò)組織開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難及重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題，提高服務(wù)效率。強(qiáng)化對(duì)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大項(xiàng)目的管理和監(jiān)督，在組織、審批、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)給予具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中科技創(chuàng)新的核心驅(qū)動(dòng)作用，大力推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，以甲胺下游產(chǎn)品、順酐、ACS工業(yè)化配套、新型數(shù)控磨床等為重點(diǎn)，提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力提升原有產(chǎn)品與裝置的改造升級(jí)，加強(qiáng)新工藝、新流程的研究開(kāi)發(fā)和利用，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率與技術(shù)內(nèi)涵；大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)與培育，改革工作機(jī)制，建立完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)的技術(shù)實(shí)力。同時(shí)，通過(guò)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)圍繞“科技成果產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)就有關(guān)課題建立有效的合作平臺(tái)。力爭(zhēng)在未來(lái)的2-3年內(nèi)，著力在“先進(jìn)裝備制造、高端精細(xì)化工”兩大重點(diǎn)領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破，不斷接近并實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。